Дело № 5-90/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении пос.Палатка «22» марта 2012 г. Магаданская область Судья Хасынского районного суда Магаданской области Лысенко А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Дудкина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области в пос.Палатка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Дудкина А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пос.Б-Пларгово г.Антрацит Ворошиловградской области, директора Муниципального унитарного предприятия «Транспортник» Хасынского района Магаданской области, проживающего в <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося. Положения ст.51 Конституции Российской Федерации и права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, Дудкину А.В. разъяснены, ходатайств не имеет, отводов составу суда не заявлено. УСТАНОВИЛ: Дудкин А.В., являясь должностным лицом, совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах. Дудкин А.В., являющийся должностным лицом - директором Муниципального унитарного предприятия «Транспортник» Хасынского района Магаданской области (далее МУП «Транспортник»), представил квартальную Бухгалтерскую отчетность за полугодие 2011 года в налоговый орган по месту учета МУП «Транспортник» - Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области, 02 августа 2011 года, то есть с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока - не позднее 01 августа 2011 года. В судебном заседании Дудкин А.В. вину в совершенном административном правонарушении признает. Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с пп.5 п.1 ст.23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета. Согласно п.2 ст.13 Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996 года «О бухгалтерском учете» бухгалтерская отчетность организаций, за исключением отчетности государственных (муниципальных) учреждений, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), состоит из: а) бухгалтерского баланса; б) отчета о прибылях и убытках; в) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами; г) аудиторского заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии; д) пояснительной записки. В силу п. 2 ст. 15 Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996 года «О бухгалтерском учете» организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Таким образом, срок предоставления квартальной Бухгалтерской отчетности за полугодие 2011 года установлен не позднее 01 августа 2011 года. Частью первой ст.15.6 КоАП РФ установлена административная ответственность граждан и должностных лиц за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно примечанию к ст.15.3 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в настоящей статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 настоящего Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Вина директора МУП «Транспортник» Дудкина А.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 05/014 от 22 февраля 2012 года, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения (л.д. 4-6); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц № 190 от 09.02.2012 года, согласно которой МУП «Транспортник» является юридическим лицом, руководителем (директором) которого является Дудкин А.В. (л.д.15-19); - Дополнительным соглашением от 14.10.2010 года к трудовому договору № 2 от 14.10.2007 года, в соответствии с которым Дудкин А.В. являлся директором МУП «Транспортник» с 14.10.2010 года по 13.10.2011 года (л.д.20); - Распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Хасынского района № 4 от 13.10.2011 года, в соответствии с которым с Дудиным А.В. заключен трудовой договор в качестве директора МУП «Транспортник» с 13.10.2011 года сроком на один год; - копией подписанной Дудкиным А.В. Бухгалтерской отчетности за полугодие 2011 года, предоставленной в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области МУП «Транспортник» 02.08.2011 года (л.д.21-25). Таким образом, проанализировав и оценив в совокупности все доказательства, прихожу к убеждению, что вина Дудкина А.В., как должностного лица, в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое полное подтверждение, и действия его квалифицирую по ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Дудкина А.В., согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области налогов и сборов, личность Дудкина А.В., ранее к административной ответственности не привлекавшегося, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, полагаю возможным подвергнуть его минимальному наказанию в виде административного штрафа, предусмотренному санкцией ч.1 ст.15.6 КоАП РФ для должностных лиц. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Директора Муниципального унитарного предприятия «Транспортник» Хасынского района Магаданской области Дудкина А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления. По истечении указанного срока необжалованное постановление вступает в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России № 2 по Магаданской области), Расчетный счет:401 018 103 000 000 100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г.Магадан, БИК:044442001, ИНН получателя4907007767, код налога 18211603030013000140, ОКАТО:44219551000. Судья А.А. Лысенко