Дело № 5-114/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания пос.Палатка Магаданская область 05 апреля 2012 года Судья Хасынского районного суда Магаданской области Зубакина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в поселке Палатка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении Петрова В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города Рубцовск Алтайского края, гражданина РФ, руководителя общества с ограниченной ответственность «ТРАНССТРОЙ», проживающего в <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, УСТАНОВИЛА: Директор общества с ограниченной ответственностью «ТРАНССТРОЙ» (далее ООО «ТРАНССТРОЙ») Петров В.Ю. совершил административное правонарушение на территории Хасынского района Магаданской области при следующих обстоятельствах. Являясь должностным лицом, Петров В.Ю. представил в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области квартальную Бухгалтерскую отчетность за 9 месяцев 2011 года лично 19 января 2012 года, то есть с нарушением срока, установленного законодательством. В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996г. «О бухгалтерском учете» (с учетом последующих изменений и дополнений) ООО «ТРАНССТРОЙ» обязано составлять на основе данных синтетического и аналитического учета бухгалтерскую отчетность. Согласно п. 2 ст. 13 Закона № 129-ФЗ бухгалтерская отчетность организаций состоит из бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, приложений к ним, предусмотренных нормативными актами, аудиторского заключения, пояснительной записки. В силу пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете", за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета. Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996г. «О бухгалтерском учете» организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений общественных организаций и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством РФ. В соответствии с п.7 ст.6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством РФ выходным и (или) не рабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, срок предоставления квартальной Бухгалтерской отчетности за девять месяцев 2011 года установлен не позднее 31 октября 2011 года. Фактически квартальная Бухгалтерская отчетность за девять месяцев 2011 года была представлена лично Петровым В.Ю. 19 января 2012 года в Межрайонную ИФНС России №2 по Магаданской области и зарегистрирована за № 2101334. Учитывая, что в силу п.1 ст. 6 Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996 года « О бухгалтерском учете) ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций, считают, что Петровым В.Ю. были нарушены пп.5 п.1 ст. 23 НК РФ, п.2 ст.15 Федерального закона № 129-ФЗ от 21.11.1996г. «О бухгалтерском учете», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. В судебное заседание Петров В.Ю. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела ходатайств не заявлял. В этой связи, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему. В силу ст. 24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации. Налоговые агенты обязаны в том числе представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов В соответствии с п. 1,2 ст. 13 Федерального закона 3 129-ФЗ от 21.11.1996 года «О бухгалтерском учете» все организации обязаны составлять на основе данных синтетического и аналитического учета бухгалтерскую отчетность. Бухгалтерская отчетность организаций, за исключением отчетности государственных (муниципальных) учреждений, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), состоит из бухгалтерского баланса; отчета о прибылях и убытках; приложений к ним, предусмотренных нормативными актами; аудиторского заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии. Согласно пп.5 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О бухгалтерском учете", за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета. В силу п. 2 ст. 15 Федерального закона 3 129-ФЗ от 21.11.1996 года «О бухгалтерском учете» Организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Согласно п. 7 ст. 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, являясь руководителем ООО «ТРАНССТРОЙ», Петров В.Ю. был обязан до 01 ноября 2011 года предоставить в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области квартальную Бухгалтерскую отчетность за девять месяцев 2011 года. Фактически указанные сведения были представлены Петровым В.Ю. лично 19 января 2012 года в Межрайонную ИФНС России №2 по Магаданской области и зарегистрирован за № 2101334, что подтверждается бухгалтерской отчетностью ООО «ТРАНССТРОЙ», подписанной Петровым В.Ю., представленной 19.01.2012г. в Межрайонную ИФНС России №2 по Магаданской области (л.д.30-34). Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Вина Петрова В.Ю., как должностного лица, в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, в соответствии с которой Общество с ограниченной ответственностью «ТРАНССТРОЙ» является юридическим лицом - ОГРН 1064911004730, директором данного Общества является Петров В.Ю. (л.д. 12-29); - копией представленной директором ООО «ТРАНССТРОЙ» Петровым В.Ю. Бухгалтерской отчетности за девять месяцев 2011 года, в которой дата входящих документов указана как 19.01.2012 года (л.д.30-34). Таким образом, проанализировав все доказательства, считаю, что вина директора ООО «ТРАНССТРОЙ» Петрова В.Ю. в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое объективное подтверждение, и его действия квалифицирую по ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Петрова В.Ю., в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не имеется. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется. С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области налогов и сборов, личность Петрова В.Ю., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, полагаю возможным подвергнуть его минимальному наказанию, предусмотренному санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛА: Директора Общества с ограниченной ответственностью «ТРАНССТРОЙ» Петрова В.Ю. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 300 (триста) рублей. Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: р/счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области; БИК 044442001; ИНН 4907007767; ОКАТО 44219551000; Получатель: УФК по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России №2 по Магаданской области) КБК 18211603030013000140. Судья С.Н. Зубакина Копия вера. Судья С.Н. Зубакина