Дело № 5-66/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении пос. Палатка 21 марта 2012 года Магаданской области Судья Хасынского районного суда Магаданской области Лысенко А.А., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - предпринимателя без образования юридического лица Прохоровой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Прохоровой И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки пос. Беринговский Беринговского района Магаданской области, работающей руководителем ООО «Русь», проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, У С Т А Н О В И Л: Индивидуальный предприниматель Прохорова И.Г. совершила административное правонарушение на территории Хасынского района Магаданской области при следующих обстоятельствах. Прохорова И.Г. осуществляет на основании договора аренды нежилого помещения от 04.08.2011 года с 05.08.2011 года розничную торговлю косметическими и парфюмерными товарами (код ОКВЭД 52.33) в магазине «Русь», расположенном в пос. Палатка Магаданской области ул. Центральная, 22 принадлежащем ООО «Русь» на прае собственности, не представив уведомление о начале осуществления индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по Магаданской области, чем нарушила ч. 1,2,5 ст. 8 ФЗ-294 от 12.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Прохорова И.Г., извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась; сведений о причинах своей неявки не представила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла. Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Прохоровой И.Г. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частью первой статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч. 1 ст.8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти (далее в настоящей статье - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти). Часть 2 статьи 8 Федерального закона N 294-ФЗ, содержит перечень отдельных видов предпринимательской деятельности, уведомление о начале осуществления которых должно представляться юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг, в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг. Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. Указанное уведомление может быть представлено в форме электронного документа ( часть5 ст. 8 ФЗ-294). В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительством Российской Федерации утверждены Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений. В соответствии с п. З Правил, заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 47, 56 - 64 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). Согласно ст. 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Как следует из представленных материалов, в магазине «Русь», расположенном по адресу: Магаданская область, Хасынский район п. Палатка ул. Центральная, 22, Прохорова И.Г. осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации населению парфюмерно-косметических изделий на основании договора аренды нежилого помещения от 04.08.2011 года. Дополнительный вид экономической деятельности ИП Прохоровой И.Г., согласно сведениям в выписке ЕГРИП № 26 от 07.02.2012 г. представленной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по Магаданской области является розничная торговля косметическими и парфюмерными товарами, код ОКВЭД 52.33. Согласно письму Управления Роспотребнадзора по Магаданской области № 514-ФС/12 от 07.02.2012 года по состоянию на 03.02.2012 г. в Реестре приема и учета предпринимателями отдельных видов работ и услуг ИП Прохорова И.Г. не значится и по состоянию на 03.02.2012 г. уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности данным предпринимателем в Управление Роспотребнадзора по Магаданской области не представлялось. Розничная торговля косметическими и парфюмерными товарами (код ОКВЭД 52.33) входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление. Вина ИП Прохоровой И.Г. в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 17 февраля 2012 года в отношении ИП Прохоровой И.Г., в котором изложены время, место совершения и существо административного правонарушения (л.д. 5-6); - выпиской из ЕГРИП № 26 от 07.02.2012 года, согласно которой Прохорова И.Г. 19.03.2009 года зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Магаданской области в качестве индивидуального предпринимателя; ОГРНИП 309491107800011; сведения о видах экономической деятельности дополнительный - код ОКВЭД - 52.33; - сообщением руководителя Управления Роспотребнадзора № 514-ФС/12 от 07.02.2012 г., согласно которому, в Реестре приема и учета уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг ИП Прохорова И.Г. не значится, и по состоянию на 03.02.2012 г. уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности данным предпринимателем в Управление Роспотребнадзора по Магаданской области не представлялось (л.д. 20); - копией договора на аренду площади в нежилом помещении от 04.08.2011 года, согласно которому, ООО «Русь» в лице Ляхова Э.В., с одной стороны и ИП Прохоровой И.Г., с другой стороны, заключили договор на аренду площади в нежилом помещении, расположенном по адресу: п. Палатка ул. Центральная, 22 (л.д. 21-22). Таким образом, проанализировав все доказательства, считаю, что вина ИП Прохоровой И.Г. в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое полное подтверждение, и ее действия квалифицирую по ч. 1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ИП Прохоровой И.Г. в соответствии с ст.ст. 4.2,4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. При назначении ИП Прохоровой И.Г. наказания учитываю обстоятельства совершения данного административного правонарушения, данные о ее личности, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, считаю возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Индивидуального предпринимателя Прохорову И.Г. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стать 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в тот же срок. По истечении указанного срока необжалованное постановление вступает в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: р\счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области; БИК 044442001; ИНН 4909025803; ОКАТО 44219551000; КПП 490901001 УФК по Магаданской области (Управление Роспотребнадзора по Магаданской области л\с 04471787810), КБК 14111690050056000140. Судья А.А. Лысенко