Дело № 5-117/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении пос. Палатка 11 марта 2011 года Магаданской области Судья Хасынского районного суда Магаданской области Ярославцева Е.Н., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях - руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Кредо» Кузняк Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Кредо» Кузняк Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей руководителем ООО «Кредо», проживающей по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности Хасынским районным судом Магаданской области: Постановление № 5-193 /2010 02.04.2010года по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ к административному штрафу в размере 300 рублей, УСТАНОВИЛА: Руководителю Общества с ограниченной ответственностью «Кредо» Кузняк Н.В. инкриминируется совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах. 05 мая 2010 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области ООО «Кредо», руководителем которого является Кузняк Н.В., была представлена квартальная бухгалтерская отчетность - Отчет о прибылях и убытках Форма № 2 за первый квартал 2010 год с нарушением срока, установленного законодательством. В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета. Согласно п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» организации, за исключением бюджетных и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Таким образом, срок предоставления квартальной бухгалтерской отчетности - Отчет о прибылях и убытках Форма № 2 за первый квартал 2010 года не позднее 30 апреля 2010 года. Фактически квартальная бухгалтерская отчетность - Отчет о прибылях и убытках Форма № 2 за первый квартал 2010 года была представлена нарочно 05 мая 2010 года и зарегистрирована за № 1655600, что подтверждается отметкой Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области. В результате чего нарушены п.п. 5 п.1 ст. 23 НК РФ, п. 2 ст. 15 Федерального закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», тем самым Кузняк Н.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Руководитель ООО «Кредо» Кузняк Н.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, прислав телефонограмму с просьбой дело рассмотреть без ее участия, явиться в судебное заседание не может в связи с отдаленностью проживания и занятостью на работе. Административные правонарушения признает. Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - руководителя ООО «Кредо» Кузняк Н.В. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу части первой статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций; представлять в налоговый орган по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организации в соответствии с указанным Федеральным законом не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета. Согласно части первой статьи 6 Федерального закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций. В силу требований части второй статьи 13 Федерального закона «О бухгалтерском учете» бухгалтерская отчетность организаций, за исключением отчетности государственных (муниципальных) учреждений, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), состоит из: а) бухгалтерского баланса; б) отчета о прибылях и убытках; в) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами; г) аудиторского заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии; д) пояснительной записки. В соответствии с частью второй статьи 15 Федерального закона от 21.11.1996 года № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» организации, за исключением бюджетных, казенных учреждений и общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Таким образом, срок предоставления квартальной бухгалтерской отчетности - Отчет о прибылях и убытках Форма № 2 за первый квартал 2010 года установлен - не позднее 30 апреля 2010 года. В соответствии с частью первой статьи 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Как следует из представленных суду материалов, 05 мая 2010 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области ООО «Кредо», руководителем которого является Кузняк Н.В., была представлена квартальная бухгалтерская отчетность - Отчет о прибылях и убытках Форма № 2 за первый квартал 2010 года с нарушением срока, установленного законодательством. Вина директора ООО «Кредо» Кузняк Н.В. в совершении инкриминируемого ей как должностному лицу административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом № 05/220 от 28 января 2011 года об административном правонарушении, в котором изложены место, время совершения и событие административного правонарушения (л.д. 4-5); - копией Отчета о прибылях и убытках Форма № 2 за первый квартал 2010 года ООО «Кредо», поступившего в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области 05 мая 2010 года по почте и зарегистрированного за № 1655600 (л.д.20-22); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 20 декабря 2010 года № 007810, в которой приведены полные сведения об Обществе с ограниченной ответственностью «Кредо»; из данной выписки следует, что ООО «Кредо» зарегистрировано 03.07.2006 года; директором данного Общества с ограниченной ответственностью является Кузняк Н.В. (л.д. 23-28). Таким образом, проанализировав все представленные доказательства, прихожу к выводу о том, что вина руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Кредо» Кузняк Н.В. как должностного лица в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, нашла своё полное подтверждение, и её действия квалифицирую по части первой статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность руководителя ООО «Кредо» Кузняк Н.В., согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, считаю необходимым признать признание вины в совершении административного правонарушения. В соответствии с ч.1 ст. 4.3. КоАП РФ учитывая характер совершенного административного правонарушения считаю возможным не признавать отягчающим административную ответственность руководителю ООО «Кредо» Кузняк Н.В. обстоятельство предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 настоящего Кодекса; При назначении руководителю ООО «Кредо» Кузняк Н.В. наказания учитываю обстоятельства дела, характер административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считаю возможным назначить ей минимальное наказание, предусмотренное в отношении должностных лиц санкцией части первой статьи 15.6 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л А: Признать руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Кредо» Кузняк Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд. По истечении указанного срока необжалованное постановление вступает в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Расчетный счет: 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г.Магадан, БИК: 044442001, ИНН получателя 4907007767, Получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России № 2 по Магаданской области), код налога 18211603030013000140, ОКАТО: 44204551000. Судья подпись Ярославцева Е.Н. Копия верна: судья Ярославцева Е.Н.