Дело № 5-181/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении пос. Палатка 28 марта 2011 года Магаданской области Судья Хасынского районного суда Магаданской области Ярославцева Е.Н., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Фодрез» Хамнуева В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области материалы дела об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Фодрез» Хамнуева В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.Херетин Боханского района Иркутской области, гражданина Российской Федерации, работающего руководителем Общества с ограниченной ответственностью компания «Фодрез», проживающего в городе Магадане по <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛА: Руководителю ООО «Фодрез» Хамнуеву В.А. инкриминируется совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах. 27 января 2011 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области ООО «Фодрез», руководителем которого является Хамнуев В.А., была представлена налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за девять месяцев 2010 года с нарушением срока, установленного законодательством. ООО «Фодрез» на основании ст.246 НК РФ является плательщиком налога на прибыль организаций. В соответствии с п. 1 ст. 285 НК РФ налоговым периодом по налогу признается календарный год. Согласно п. 3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответсвующего отчетного периода. Таким образом, срок предоставления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за девять месяцев 2010года не позднее 28 октября 2010года. Фактически налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за девять месяцев 2010 года представлена нарочно 27 января 2010года и зарегистрирована за № 1899246, что подтверждается отметкой Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области. В результате нарушены п.4 ст. 23, п.3 ст.289 НК РФ, тем самым руководитель ООО «Фодрез» Хамнуев В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ. Руководитель ООО «Фодрез» Хамнуев В.А., извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил телефонограмму о рассмотрении дела без его участия. Учитывая изложенное, на основании ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - руководителя ООО «Фодрез» Хамнуева В.А. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу части первой статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно п.1 ст.246 НК РФ налогоплательщиками налога на прибыль организаций признаются российские организации. В силу ст.247 НК РФ объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком. В соответствии с п. 1 ст. 285 НК РФ налоговым периодом по налогу признается календарный год. Согласно п. 3 ст. 289 НК РФ Налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей. Таким образом, срок представления декларации по налогу на прибыль организаций за 2009 год для налогоплательщиков установлен - не позднее 28 октября 2010 года. Согласно п. 1 ст. 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации. В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Как следует из представленных суду материалов, 27 января 2011 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области ООО «Фодрез», руководителем которого является Хамнуев В.А., была представлена налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за девять месяцев 2010 год с нарушением срока, установленного законодательством. Вина руководителя ООО «Фодрез» Хамнуева В.А., как должностного лица, в нарушении сроков представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за девять месяцев 2010 год в налоговый орган по месту учета, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом № 05/032 от 02 марта 2011 года об административном правонарушении, в котором изложены место, время совершения и событие административного правонарушения (л.д. 2-3); - копией налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за девять месяцев 2010 год, представленной 27 января 2011 года ООО «Фодрез», руководителем которого является Хамнуев В.А. в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области и зарегистрированной за № 1899246 (л.д. 18-20); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 07 февраля 2011 года № 78, в которой приведены полные сведения об ООО «Фодрез»; из данной выписки следует, что ООО «Фодрез» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано 13.06.2006года; генеральным директором ООО «Фодрез» является Хамнуев В.А. (л.д. 21-24). Проанализировав все доказательства, считаю, что вина руководителя ООО «Фодрез» Хамнуева В.А. в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое полное подтверждение, и его действия квалифицирую по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность руководителя ООО «Фодрез» Хамнуева В.А., согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. Лицом, составившим протокол об административном правонарушении, указано, что Хамнуев В.А. ранее подвергался административным взысканиям постановлением № 5-121/2010 от 09.03.2010 года (оплата административного штрафа произведена 01.04.2010года). В тоже время лицом, составившим протокол об административном правонарушении, к протоколу не приложена копия постановления о привлечении Хамнуева В.А. к административной ответственности; кроме того, в протоколе не указано, каким органом, за совершение какого именно административного правонарушения и к какому наказанию подвергался Хамнуев В.А., что не позволяет установить, привлекался ли ранее Хамнуев В.А. к административной ответственности. С учетом изложенного, принимая во внимание обстоятельства дела, данные о личности руководителя ООО «Фодрез» Хамнуева В.А., ранее к административной ответственности не привлекавшегося, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить руководителю ООО «Фодрез» Хамнуеву В.А. минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 15.5 КоАП РФ в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л А: Признать руководителя Общества с ограниченной ответственностью «Фодрез» Хамнуева В.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии в Магаданский областной суд путем подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд. Судья подпись Ярославцева Е.Н. Копия верна: судья Ярославцева Е.Н.