Дело № 5-184/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении пос.Палатка «13» апреля 2011 г. Судья Хасынского районного суда Магаданской области Лысенко А.А., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Асатурова А.В., рассмотрел в судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области в пос.Палатка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица Асатурова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Тбилиси, гражданина РФ, председателя правления Товарищества собственников жилья «Товарищество собственников жилья № 1», проживающего в <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, У С Т А Н О В И Л: Асатуров А.В., будучи должностным лицом, совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах. Асатуров А.В., являясь руководителем - председателем правления Товарищества собственников жилья «Товарищество собственников жилья № 1» (далее «ТСЖ № 1»), являющегося в соответствии со ст.246 НК РФ, налогоплательщиком налога на прибыль организаций, представил налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за девять месяцев 2010 год в налоговый орган по месту учета «ТСЖ № 1» - Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области 20 января 2011 года, то есть с нарушением установленного законодательством о налогах и сборах срока - не позднее 28 октября 2010 года. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Асатуров А.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Согласно ч.1 ст.246 НК РФ налогоплательщиками налога на прибыль организаций (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются: российские организации; иностранные организации, осуществляющие свою деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства и (или) получающие доходы от источников в Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст.289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей. В силу ч.3 ст.289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Статьей 285 НК РФ установлено, что налоговым периодом по налогу на прибыль организаций признается календарный год, а отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Таким образом, срок представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за девять месяцев 2010 года определен не позднее 28 октября 2010 года. Статьей 15.5 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Согласно примечанию к ст.15.3 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в настоящей статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 настоящего Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Согласно ст.2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, бюджетным учреждением (далее в статьях 3.5, 7.29 - 7.32, части 7 статьи 19.5, статье 19.7.2, статье 19.7.4 настоящего Кодекса - заказчики), уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Вина Асатурова А.В., как должностного лица, в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 05/035 от 02.03.2011 года, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения (л.д.4-5); - налоговой декларацией по налогу на прибыль организаций за девять месяцев 2010 года, которая была представлена в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области 20.01.2011 года, подписана Асатуровым А.В. 19.01.2011 года (л.д.18-25); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 07.02.2011 года № 79 согласно которой «ТСЖ № 1» является юридическим лицом, руководителем (председателем правления) которого является Асатуров А.В. (л.д.26-29) Таким образом, проанализировав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, прихожу к убеждению, что вина Асатурова А.В., как должностного лица, в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое объективное подтверждение, и его действия квалифицирую по ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Асатурова А.В., согласно ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. Указание в протоколе об административном правонарушении должностным лицом, составившим данный протокол, сведений о том, Асатуров А.В. ранее подвергался административным взысканиям по однородным административным правонарушениям Постановлением № 5-377/2010 от 23.07.2010 года не может служить обстоятельством, отягчающим его административную ответственность, а также учитываться как привлечение его к административной ответственности ранее, так как отсутствует указание на статью КоАП РФ, по которой Асатуров А.В. ранее привлекался к административной ответственности, отсутствует наименование суда (судьи) либо должностного лица, вынесшего Постановление № 5-377/2010 от 23.07.2010 года, а также вид и размер назначенного Асатурову А.В. данным постановлением наказания. Копия Постановления № 5-377/2010 от 23.07.2010 года к протоколу об административном правонарушении не приложена. Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность Асатурова А.В., ранее к административной ответственности не привлекавшегося, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным не подвергать его наказанию в виде административного штрафа, применив наказание в виде предупреждения. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Председателя правления Товарищества собственников жилья «Товарищество собственников жилья № 1»Асатурова А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании данной статьи назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения его копии в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд Магаданской области, либо непосредственно в Магаданский областной суд в тот же срок. Судья А.А. Лысенко