Дело № 5-3/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания пос.Палатка Магаданская область 19 января 2011 года Судья Хасынского районного суда Магаданской области Зубакина С.Н.,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в поселке Палатка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Голенко В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, директора ООО «Август», зарегистрированного в поселке <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, УСТАНОВИЛА: 06 декабря 2010 года государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС РФ № 2 по Магаданской области в отношении директора ООО «Август» Голенко В.А. был составлен протокол № 05/187 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, согласно которому, 28 июля 2010 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области обществом «Август», руководителем которого является Голенко В.А., была представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2010 года с нарушением установленного законодательством срока. В соответствии с п. 5 ст. 174 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом. В силу ст. 163 НК РФ налоговый период устанавливается как квартал. Таким образом, срок предоставления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за первый квартал 2010 года установлен не позднее 20 апреля 2010 года. Фактически налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за первый квартал 2010 года представлена лично 28.07.2010 года, зарегистрирована за № 1773196, то есть Голенко В.А. совершил правонарушение, которое инспектором Межрайонной ИФНС РФ № 2 по Магаданской области квалифицировано по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ. Директор ООО «Август» Голенко В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с п. 1 ст. 143 Налогового кодекса РФ организации являются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость. Согласно п. 1 ст. 289 Налогового кодекса РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации. В соответствии со ст. 163 Налогового кодекса РФ налоговый период устанавливается как квартал. Налогоплательщики обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 5 ст. 174 НК РФ). Таким образом, срок представления налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2010 года определен не позднее 20 апреля 2010 года. Из представленных в судебное заседание материалов следует, что налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2010 года была представлена в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области обществом «Август», директором которого является Голенко В.А., только 28 июля 2010 года. Вина Голенко В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом № 05/187 об административном правонарушении от 06 декабря 2010 года, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения (л.д. 4-5); - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08 ноября 2010 года (л.д. 12-13); - копией решения единственного учредителя ООО «Август» о назначении на должность руководителя общества Голенко В.А. (л.д. 15); - копией налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за первый квартал 2010 года, согласно которому налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2010 года ООО «Август» была передана лично 28 июля 2010 и зарегистрирована за № 1773196 (л.д. 18); - выпиской из ЕГРЮЛ от 01.12.2010 года (л.д. 20-23). Частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При этом, Кодексом РФ об административных правонарушениях в статье 15.5 предусмотрено административное наказание непосредственно за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Действия руководителя ООО «Август» Голенко В.А. квалифицированы государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС РФ № 2 по Магаданской областипо ст. 15.5 КоАП РФ. Административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ и ст. 15.5 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства, переквалификация действий Голенко В.А. с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ на ст. 15.5 КоАП РФ не ухудшает положения последнего и не изменяет подведомственность рассмотрения данного дела. В этой связи, прихожу к выводу о том, что действия директора ООО «Август» Голенко В.А. как должностного лица, выразившиеся в представлении в налоговый орган налоговой декларации с нарушением установленного законом о налогах и сборах срока, следует переквалифицировать с ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ на ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Таким образом, проанализировав все представленные доказательства, полагаю, что вина Голенко В.А. в инкриминируемом ему административном правонарушении нашла свое объективное подтверждение, и его действия квалифицирую по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Голенко В.А., согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. С учетом изложенного, принимая во внимание характер правонарушения, обстоятельства дела, личность Голенко В.А., отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить Голенко В.А. минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи 15.5 КоАП РФ. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛА: Голенко В.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления. По истечении указанного срока необжалованное постановление вступает в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 30-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России № 2 по Магаданской области), Расчетный счет: 401 018 103 000 000 100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г.Магадан, БИК: 044442001, ИНН получателя 4907007767, код налога 18211603030013000140, ОКАТО: 44216551000. Судья С.Н. Зубакина Копия верна. Судья С.Н. Зубакина