Дело № 5-240/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении пос.Палатка 11 июля 2012 года Магаданской области Судья Хасынского районного суда Магаданской области Лысенко А.А., в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сатиной А.И., рассмотрев в судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области в пос.Палатка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица Сатиной А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданки РФ, директора Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» Тенькинского района Магаданской области, проживающего в <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, У С Т А Н О В И Л: Сатиной А.И., инкриминируется совершение административного правонарушения как должностному лицу, при следующих обстоятельствах. 30 апреля 2012 года Муниципальным учреждением культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» Тенькинского района Магаданской области (далее МУК «Межпоселенческая централизованная клубная система», руководителем которой является Сатина А.И. была представлен налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2012 года с нарушением срока, установленного законодательством. В соответствии с п. 2 ст. 285 НК РФ отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Согласно п. 3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые декларации по налогу на прибыль организаций не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Таким образом, срок предоставления налоговой декларации по налогу на прибыль за первый квартал 2012 года не позднее 28 апреля 2012 года. Фактически налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за первый квартал 2012 года представлена почтой 30 апреля 2012 года, зарегистрирована за № 2186695, что подтверждается отметкой Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области. В результате нарушены п.4 ст. 23, п.3 ст.289 НК РФ, тем самым руководитель МУК «Межпоселенческая централизованная клубная система» Сатина А.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 КоАП РФ. Сатина А.И., уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не просила, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Исследовав материалы дела, прихожу к следующему. Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу части первой статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно ч.1 ст.246 НК РФ налогоплательщиками налога на прибыль организаций (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются: российские организации; иностранные организации, осуществляющие свою деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства и (или) получающие доходы от источников в Российской Федерации. В силу ст.247 НК РФ объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком. В соответствии с п.2 ст.285 НК РФ отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. В соответствии с ч.1 ст.289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей. Согласно п.3 ст.289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Таким образом, срок представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за первый квартал 2012 года определен не позднее 28 апреля 2012 года. Статьей 15.5 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Согласно примечанию к ст.15.3 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в настоящей статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 настоящего Кодекса, применяется к лицам, у казанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Согласно ст.2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 - 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, бюджетным учреждением (далее в статьях 3.5, 7.29 - 7.32, части 7 статьи 19.5, статье 19.7.2, статье 19.7.4 настоящего Кодекса - заказчики), уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 - 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Как следует из представленных суду материалов, 30 апреля 2012 года в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области МУК «Межпоселенческая централизованная клубная система», руководителем которой является Сатина А.И. была представлен налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2012 года с нарушением срока, установленного законодательством. Вина руководителя МУК «Межпоселенческая централизованная клубная система», Сатиной А.И., как должностного лица, в нарушении сроков представления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за первый квартал 2012 год в налоговый орган по месту учета, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 05/049 от 18.06.2012 года, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения. (л.д. 2-3); - налоговой декларацией по налогу на прибыль организаций, представленной МУК «Межпоселенческая централизованная клубная система» в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области 30.04.2012года и зарегистрированной за № 2186695 (л.д. 13-20); -почтовым конвертом с отметкой об отправке письма в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области 30.04.2012года (л.д. 21) - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.05.2012 года № 265, согласно которой МУК «Межпоселенческая централизованная клубная система» является действующим юридическим лицом, директором которого является Сатина А.И. (л.д. 22-31). - приказом Отдела культуры администрации Тенькинского района Магаданской области № 14-л/с от 29.12.2010года которым Сатина А.И. назначена на должность директора МУК «Межпоселенческая централизованная клубная система» (л.д. 10) Доводы Сатиной А.И. изложенные в ее объяснительной от 28.05.2012года, о том что налоговая декларации была сдана в почтовое отделение связи п. Усть - Омчуг заказным письмом 28 апреля 2012 года, опровергаются исследованным в судебном заседании конвертом (л.д. 21) с отметкой об отправке письма в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области 30.04.2012года, а также письмом отделения почтовой связи п. Усть-Омчуг о том, что заказное письмо 6860502300708 7 было принято отделением почты 30.04.2012года в 13-37 час. Отправлено почтовым рейсом по адресу 03.05.2012года в 08-25 час. Таким образом, проанализировав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, прихожу к убеждению, что вина Сатиной А.И., как должностного лица, в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое объективное подтверждение, и его действия квалифицирую по ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Сатиной А.И., согласно ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено. Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность Сатиной А.И., ранее к административной ответственности не привлекавшейся, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным не подвергать ее наказанию в виде административного штрафа, применив наказание в виде предупреждения. Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Руководителя Муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» Тенькинского района Магаданской области Сатину А.И. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании данной статьи назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья А.А. Лысенко Копия верна Судья А.А. Лысенко