Дело № 5-217/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос.Палатка                                                                                       «03» июля 2012 г.

Магаданской области

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Лысенко А.А.,

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Мурзиненко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области в пос.Палатка материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица

Мурзиненко Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, главного бухгалтера Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Мурзиненко Ю.А., являясь должностным лицом, совершила административное правонарушение на территории Хасынского района Магаданской области при следующих обстоятельствах.

Мурзиненко Ю.А., являясь должностным лицом, а именно главным бухгалтером Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Тенькинском районе Магаданской области представила в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 2011 год с нарушением установленного законодательством срока, а именно 26 апреля 2012 года, вместо установленного - не позднее 28 марта 2011 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Мурзиненко Ю.А., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало. В суд поступило заявление Мурзиненко Ю.А. с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

В связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании п.1 ст.246 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на прибыль организаций (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются, в том числе, российские организации.

Согласно п.1 ст. 285 НК РФ налоговым периодом по налогу признается календарный год.

В соответствии с п. 4 ст. 289 НК РФ налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, срок предоставления налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2011 год установлена не позднее 28 марта 2012 года.

Согласно п. 1 ст. 289 Налогового кодекса РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения соответствующие налоговые декларации.

Статьей 15.5 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Согласно примечанию к ст.15.3 КоАП РФ административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в настоящей статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 настоящего Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствии со ст.ст.6, 7 Федерального закона от 21.11.1996г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций. Руководители организаций могут в зависимости от объема учетной работы учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером.

Главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации. Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Вина Мурзиненко Ю.А. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 05/043 от 29.05.2012 года, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения (л.д.10-12);

- должностной инструкцией главного бухгалтера, согласно которой ответственным за ведение бухгалтерского учета, своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской отчетности является главный бухгалтер организации (л.д.5);

- выпиской из приказа № 11\л от 20.04.2011 года, которым Мурзиненко Ю.А. назначена на должность главного бухгалтера финансово-экономической группы ОПФР в Тенькинском районе Магаданской области (л.д. 18);

- выпиской из штатного расписания ГУ - Отдела Пенсионного фонда РФ в Тенькинском районе Магаданской области (л.д. 19);

- объяснением главного бухгалтера Мурзиненко Ю.А. (л.д. 21);

- налоговой декларацией по налогу на прибыль организации за 2011 год, которая была отправлена Государственным учреждением - Отделом Пенсионного фонда Российской Федерации в Тенькинском районе Магаданской области в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области 26.04.2012 года (л.д.24);

- выпиской из ЕГРЮЛ № 256 от 15.05.2012 года (л.д. 25-30).

Таким образом, проанализировав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, прихожу к убеждению, что вина Мурзиненко Ю.А., как должностного лица, в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое полное подтверждение, и ее действия квалифицирую по ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Мурзиненко Ю.А., согласно ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области налогов и сборов, личность Мурзиненко Ю.А., ранее к административной ответственности не привлекавшейся, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, полагаю возможным подвергнуть её минимальному наказанию, предусмотренному санкцией ст.15.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Главного бухгалтера Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Тенькинском районе Магаданской области Мурзиненко Ю.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании данной статьи назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения его копии в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд Магаданской области, либо непосредственно в Магаданский областной суд в тот же срок.

Судья                                                          А.А. Лысенко