Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хасавюрт Дата обезличенаг.

Хасавюртовский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Хамавова Р.Ш.,

при секретаре Тавбиевой И.А.,

с участием помощника прокурора Хасавюртовского района РД Исаева Э.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хасавюртовского района РД в защиту интересов неопределенного круга лиц к Тупавову А.С., заинтересованные лица УГИБДД МВД по РД, филиал ФГУ «Управление ордена Знак Почета Северо - Кавказских автомобильных дорог Федерального Дорожного Агентства» в Республике Дагестан, администрация МО «...» Хасавюртовского района РД и Межрайонный отдел №19-1 по Хасавюртовскому району Управления Роснедвижимости по РД об обязании ответчика в течение 4-х недель после вступления решения суда в законную силу привести правоустанавливающие документы на выделенный постановлением администрации с.... Хасавюртовского района Номер обезличен от Дата обезличенаг. земельный участок 0,005 га. для строительства торговой точки в соответствие с требованиями Указа Президента РФ от 27.06.1998г. №727 «О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования» и постановления Правительства РФ от 01.12.1998г. №1420 «Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования», то есть согласования размещения данного объекта с УГИБДД МВД по РД и филиалом ФГУ «Управление ордена Знак Почета Северо - Кавказских автомобильных дорог Федерального Дорожного Агентства» в Республике Дагестан.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хасавюртовского района РД обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Тупавову А.С., заинтересованные лица УГИБДД МВД по РД, филиал ФГУ «Управление ордена Знак Почета Северо - Кавказских автомобильных дорог Федерального Дорожного Агентства» в Республике Дагестан, администрация МО «...» Хасавюртовского района РД и Межрайонный отдел №19-1 по Хасавюртовскому району Управления Роснедвижимости по РД об обязании ответчика в течение 4-х недель после вступления решения суда в законную силу привести правоустанавливающие документы на выделенный постановлением администрации с.... Хасавюртовского района Номер обезличен от Дата обезличенаг. земельный участок 0,005 га. для строительства торговой точки в соответствие с требованиями Указа Президента РФ от 27.06.1998г. №727 «О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования» и постановления Правительства РФ от 01.12.1998г. №1420 «Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования», то есть согласования размещения данного объекта с УГИБДД МВД по РД и филиалом ФГУ «Управление ордена Знак Почета Северо - Кавказских автомобильных дорог Федерального Дорожного Агентства» в Республике Дагестан, указывая, что прокуратурой Хасавюртовского района РД совместно с представителями филиала ФГУ «Управление ордена Знак Почета Северо - Кавказских автомобильных дорог Федерального Дорожного Агентства» в Республике Дагестан, отделом дорожного надзора УГИБДД МВД по РД, Межрайонным отделом №19-1 по Хасавюртовскому району Управления Роснедвижимости по РД, проведена проверка соблюдения Указа Президента РФ от 27.06.1998г. №727 «О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования» и постановления Правительства РФ от 1.12.1998г. №1420 «Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования» собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами и руководителями объектов всех видов и форм собственности, расположенных на придорожных полосах автомобильной дороги федерального значения «Кавказ», проходящей по территории Хасавюртовского района РД. Проверкой установлено, что житель с.... Хасавюртовского района Тупавов А.С. выделенный распоряжением администрации МО «...» Хасавюртовского района от Дата обезличенаг. Номер обезличен земельный участок площадью 0,005 га. для строительства торговой точки использует в противоречие с действующим земельным законодательством и указанным выше Указом Президента и Постановлением Правительства РФ о придорожных полосах федеральной автомобильной дороги общего пользования. В соответствии с ч.3 ст.90 ЗК РФ для создания нормальных условий эксплуатации федеральных автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и требований безопасности населения создаются придорожные полосы в виде прилегающих с обеих сторон к полосам отвода ФАД земельных участков с установлением особого режима их использования, включая строительство зданий, строений и сооружений, ограничение хозяйственной деятельности в пределах придорожных полос. Порядок установления и использования придорожных полос определяется Правительством РФ. Указом Президента РФ от 27.06.1998г. №727 «О придорожных полосах Федеральных автомобильных дорог общего пользования» установлено, что ФАД общего пользования имеет с каждой стороны придорожные полосы не менее 50 метров, считая от границы полосы отвода. При возведении объекта дорожного сервиса кафе «...» ответчиком были допущены нарушения «Правил установления и использования придорожных полос ФАД общего пользования», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1.12.1998г. №1420. В п.9 «Правил установления и использования придорожных полос Федеральных автомобильных дорог общего пользования», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1.12.1998г. №1420, указано, что размещение, проектирование и строительство объектов дорожного сервиса в придорожных полосах должно производится с учетом требований, стандартов и технических норм безопасности дорожного движения, строительства и эксплуатации автомобильных дорог. Согласно п.11 Правил размещение объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос должно производиться в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов, а также планами и генеральными схемами их размещения, утвержденными Российским дорожным агентством по согласованию с Главным Управлением Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах полос обязаны согласовать с органами управления ФАД и ГИБДД МВД РФ предоставление земельных участков в пределах придорожных полос, а также строительство на принадлежащих им таких земельных участках зданий и сооружений. Участок федеральной автомобильной дороги М-29 «Северный Кавказ», проходящий по территории Хасавюртовского района, эксплуатируется Дагестанским филиалом ФГУ «Управление автодороги «Северный Кавказ» и подразделениями ГИБДД МВД по Республике Дагестан. С момента получения участка и по настоящее время указанное нарушение не устранено. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц. Оно также затрагивает интересы Российской Федерации и Республики Дагестан как субъекта РФ. По указанным основаниям прокурор Хасавюртовского района РД просит обязать ответчика жителя с.... Хасавюртовского района РД Тупавова А.С в течение 4-х недель после вступления решения суда в законную силу привести правоустанавливающие документы на выделенный постановлением администрации с.... Хасавюртовского района РД Номер обезличенот Дата обезличенаг. земельный участок площадью 0,005 га. для строительства торговой точки в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования» и постановления Правительства РФ от 1.12.1998г. №1420 «Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования», то есть согласовать размещение данного объекта с УГИБДД МВД по РД и ФГУ «Управление ордена Знак Почета Северо - Кавказских автомобильных дорог Федерального Дорожного Агентства» в Республике Дагестан.

В судебном заседании помощник прокурора Хасавюртовского района Исаев Э.Б. исковые требования поддержал и просил удовлетворить их по указанным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик Тупавов А.С исковое заявление прокурора Хасавюртовского района РД признал и пояснил суду, что исковые требования прокурора он считает правильными. В 2000г. на основании распоряжения главы администрации с.... Хасавюртовского района ему был выделен земельный участок площадью 0,005 га для строительства торговой точки вдоль трассы «Ростов - Баку». Получив разрешение, он построил на данном участке здание под торговую точку. Он не знал, что размещение постройки необходимо было согласовывать с УГИБДД МВД по РД и ФГУ «Управление ордена Знак Почета Северо - Кавказских автомобильных дорог Федерального Дорожного Агентства» в Республике Дагестан. У него имеется согласование с архитектурой Хасавюртовского района. Он обязуется в ближайшее время согласовать размещение своей торговой точки с указанными учреждениями.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД МВД по РД Курбанисмаилов А.А. (по доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг) исковые требования прокурора Хасавюртовского района РД поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица филиала ФГУ «Управление ордена Знак Почета Северо - Кавказских автомобильных дорог Федерального Дорожного Агентства» в Республике Дагестан Исаев Н.И. (по доверенности Номер обезличенмм от Дата обезличенаг.) исковые требования прокурора Хасавюртовского района РД поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица филиала Межрайонного отдела №19-1 по Хасавюртовскому району Управления Роснедвижимости по РД Байсултанов М.Ш. (по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена) исковые требования прокурора Хасавюртовского района РД поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица МО «...» Хасавюртовского района глава администрации Алиев А.А. исковые требования прокурора Хасавюртовского района РД поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к выводу об обоснованности иска и его удовлетворении.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Как следует из показаний ответчика Тупавова А.С., последним признаются обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. При таком положении истец освобождается от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Как следует из распоряжения главы администрации с.... Хасавюртовского района РД за Номер обезличен от Дата обезличенаг., Тупавову А.С. выделен земельный участок площадью 0,005 га для строительства торговой точки вдоль трассы «Ростов - Баку».

Согласно генплану земельного участка и выкопировки на часть земель с.... Хасавюртовского района РД ответчиком на выделенном земельном участке построено здание под кафе.

Из акта от Дата обезличенаг., составленной комиссией в составе помощника прокурора Хасавюртовского района Исаева Э.Б., инженера ООР по БДД филиала РД Упрдор «Северный Кавказ» FIO7, государственного инспектора дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД старшего лейтенанта милиции FIO11 и специалиста - эксперта по использованию и охране земель по Хасавюртовскому району Байсултанова М.Ш. с участием главы МО «...» FIO10 усматривается, что кафе «...» построено владельцем Тупавовым А.С. с нарушением правил установления и эксплуатации объектов дорожного сервиса в придорожной полосе М-29 «Кавказ».

В соответствии с ч.3.1 ЗК РФ земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог могут предоставляться в установленном настоящим Кодексом порядке гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса. Для создания необходимых условий использования автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения соблюдения требований безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности граждан создаются придорожные полосы автомобильных дорог. Установление границ полос отвода автомобильных дорог и границ придорожных полос автомобильных дорог, использование таких полос отвода и придорожных полос осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с п.2 «Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования», утвержденных Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования» от 1.12.1998г. (далее - Постановление Правительства РФ) определено, что придорожные полосы федеральных автомобильных дорог общего пользования - прилегающие с обеих сторон к полосе отвода указанной дороги участки земли шириной не менее 50 метров каждый, считая от границы полосы отвода (далее именуются - придорожные полосы).

Согласно п.11 «Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1.12.1998г. предусмотрено, что размещение объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос должно производиться в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов, а также планами и генеральными схемами их размещения, утвержденными Федеральным дорожным агентством по согласованию с Департаментом обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. При выборе места размещения объектов дорожного сервиса следует стремиться к сокращению до минимума числа примыканий, подъездов к федеральной автомобильной дороге и съездов с нее, располагая, как правило, эти объекты комплексно в границах земель, отведенных для этих целей. Объекты дорожного сервиса должны быть обустроены площадками для стоянки и остановки автомобилей, а также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с федеральной автомобильной дороги. При примыкании к федеральной автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены таким образом, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения. Строительство и содержание объектов дорожного сервиса, включая площадки для стоянки и остановки автомобилей, подъезды и съезды к ним, осуществляется за счет средств их владельцев.

Исходя из приведенных правовых норм и установленных судом обстоятельств, а также принимая во внимание признание ответчиком исковых требований прокурора Хасавюртовского района РД, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. Тупавову А.С необходимо привести правоустанавливающие документы на выделенный постановлением администрации с.... Хасавюртовского района РД Номер обезличенот Дата обезличенаг. земельный участок 0,005 га. для строительства торговой точки в соответствие с требованиями Указа Президента РФ от 27.06.1998г. №727 «О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования» и постановления Правительства РФ от 1.12.1998г. №1420 «Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования», то есть согласовать размещение данного объекта с УГИБДД МВД по РД и ФГУ «Управление ордена Знак Почета Северо - Кавказских автомобильных дорог Федерального Дорожного Агентства» в Республике Дагестан.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Хасавюртовского района РД удовлетворить.

Обязать Тупавова ФИО14 в течение 4-х недель после вступления решения суда в законную силу привести правоустанавливающие документы на выделенный постановлением администрации с.... Хасавюртовского района Номер обезличен от Дата обезличенаг. земельный участок площадью 0,005 га. для строительства торговой точки в соответствие с требованиями Указа Президента РФ от 27.06.1998г. №727 «О придорожных полосах федеральных автомобильных дорог общего пользования» и постановления Правительства РФ от 01.12.1998г. №1420 «Об утверждении Правил установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования», и согласовать размещение данного объекта с УГИБДД МВД по РД и филиалом ФГУ «Управление ордена Знак Почета Северо - Кавказских автомобильных дорог Федерального Дорожного Агентства» в Республике Дагестан.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Хасавюртовский районный суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Судья Р.Ш.Хамавов

Копия верна: