Дело Номер обезличен.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хасавюрт 29 июля 2010г.

Хасавюртовский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Хамавова Р.Ш.,

с участием помощника прокурора Хасавюртовского района РД Акбарова А.И.,

при секретаре Закиевой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Республики Дагестан в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации ... Хасавюртовского района о признании бездействия незаконным и обязании совершить это действие.

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Республики Дагестан обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации ... Хасавюртовского района о признании бездействия незаконным и обязании совершить это действие, указывая, что Прокуратурой Республики Дагестан с привлечением специалистов Средне-Кавказского Управления Ростехнадзора проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасного функционирования гидротехнических сооружений. В ходе проверки установлено, что на территории ... находится бесхозяйное гидротехническое сооружение - защитные валы на реке Аксай у входа в Аксайское водохранилище. По сведениям Средне-Кавказского Управления Ростехнадзора и председателя Комиссии по инвентаризации бесхозяйных гидротехнических сооружений и мелиоративных систем на территории Республики Дагестан указанное гидротехническое сооружение является бесхозяйным. В реестрах республиканской и муниципальной собственности не значится и в Едином государственном реестре прав, запись о регистрации права на него не произведена. Согласно п.8 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. В соответствии со ст.ст.3 и 9 Федерального закона от 21.07.1997г. «О безопасности гидротехнических сооружений» под обеспечением безопасности гидротехнического сооружения понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния гидротехнического сооружения, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности гидротехнического сооружения, в том числе регулярную оценку безопасности гидротехнического сооружения и анализ причин ее снижения с учетом работы гидротехнического сооружения в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения и др. Указанные меры не могут быть реализованы по причине неопределенности балансовой принадлежности гидротехнического сооружения. Поскольку такого рода объект расположен в административных границах ... Хасавюртовского района Республики Дагестан, не обращение администрации поселения в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан с заявлением о принятии гидротехнического сооружения на учет как бесхозяйного имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, закрепленной в п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. В соответствии с п.4 и п.5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003г. №580 на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено признание права. По указанным основаниям истец просит признать незаконным бездействие администрации ... Хасавюртовского района Республики Дагестан, выразившееся в не обращении в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан с заявлением о принятии гидротехнического сооружения - защитные валы на реке Аксай у входа в Аксайское водохранилище на учет как бесхозяйного и возложить обязанность совершить это действие.

В судебном заседании помощник прокурора Хасавюртовского района Акбаров А.И. исковое заявление поддержал и просил удовлетворить его по указанным в нем основаниям.

Представитель ... Хасавюртовского района в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела судом был извещен надлежащим образом. Какие-либо возражения от него не поступили. В виду этого постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к выводу об обоснованности иска и его удовлетворении.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из представленных истцом материалов на территории ... находится бесхозяйное гидротехническое сооружение - защитные валы на реке Аксай у входа в Аксайское водохранилище.

Согласно письма отдела энергетического надзора и по надзору за гидротехническими сооружениями по РД Федеральной Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от Дата обезличенаг. за Номер обезличен в сентябре 2008г. в ведение управления по технологическому и экологическому надзору Росприроднадзора по РД переданы объекты, где эксплуатируются гидротехнические сооружения из них 6 бесхозных, в том числе и защитные валы на реке Аксай у входы в Аксаевское водохранилище.

Согласно п.8 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Поскольку данный объект находится на территории ... Хасавюртовского района РД, бездействие администрации ... выразившееся в необращении в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан с заявлением о принятии гидротехнического сооружения на учет как бесхозяйного, является незаконным.

Подтверждением доводов истца являются письмо министерства земельных и имущественных отношений РД от Дата обезличенаг. за Номер обезличен, письмо министерства природных ресурсов и экологии РД от Дата обезличенаг. за Номер обезличен и письмо Управления Федеральной регистрационной службы по РД.

Таким образом, анализируя приведенные доказательства, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебные издержки в виде государственной пошлины в сумме 200 руб., от которой освобожден прокурор при подачи иска, подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокуратуры Республики Дагестан удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования ... Хасавюртовского района РД, выразившееся в необращении в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан с заявлением о принятии гидротехнического сооружения - защитные валы на реке Аксай у входа в Аксайское водохранилище на учет как бесхозяйного.

Обязать администрацию муниципального образования ... Хасавюртовского района РД обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Дагестан с заявлением о принятии гидротехнического сооружения - защитные валы на реке Аксай у входа в Аксайское водохранилище на учет как бесхозяйного.

Взыскать с ... Хасавюртовского района РД в доход государства государственную пошлину в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Хасавюртовский районный суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий подпись Р.Ш.Хамавов.