Дело № 2-299/10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Хасавюрт Дата обезличена года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего Хамавова Р.Ш.,

при секретаре Закиевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валибамматовой М.З. к Государственному учреждению - Управлению отделения пенсионного фонда РФ по РД в Хасавюртовском районе о признании неправомерным отказ Государственного учреждения - Управления отделения пенсионного фонда РФ по РД в Хасавюртовском районе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить период работы в детском комбинате «Дагводстрой» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости на льготных основаниях,обязании назначить пенсию, начиная со дня подачи заявления в Государственное учреждение - Управление отделения пенсионного фонда РФ по РД в Хасавюртовском районе.

УСТАНОВИЛ:

Валибамматова М.З. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению- Управлению отделения пенсионного фонда Российской федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе (далее ГУ-УОПФР по РД в Хасавюртовском районе) о признании неправомерным отказ ГУ-УОПФР по РД в Хасавюртовском районе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить период работы в детском комбинате «Дагводстрой» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости на льготных основаниях, обязании назначить пенсию, начиная со дня подачи заявления в Государственное учреждение - Управление отделения пенсионного фонда РФ по РД в Хасавюртовском районе.

Как утверждает истица, проработав более 20 лет учительницей начальных классов и 5 лет воспитателем в детском комбинате, Дата обезличенаг. она обратилась в ГУ-УОПФР по РД в Хасавюртовском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Дата обезличенаг. комиссией по назначению и перерасчету пенсии при ГУ-УОПФР по РД в Хасавюртовском районе ей отказано в назначении указанной пенсии со ссылкой на то, что 5 лет, в течение которых она работала воспитателем детского комбината, является обычной работой, не дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Данный отказ она считает незаконным и лишающим её права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям. В списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002г. №781, в разделе «Наименование должностей» указана должность «педагог-воспитатель», в разделе «Наименование учреждений» указано «детские сады всех наименований». В трудовой книжке в графе «Сведения о приёме на работу» Дата обезличенаг. произведена запись: «Назначить воспитателем детскомбината «Дагводстрой». Общеизвестен факт, что в любом детском дошкольном учреждении на воспитателя, наряду с воспитательными функциям, возложены в обязательном порядке и обязанности педагога, т.е. обязанности по развитию речи, формированию трудовых навыков, развитию музыкального слуха, а в старших группах-обучению детей грамоте и т.д. И она, работая с Дата обезличенаг. воспитателем детского комбината «Дагводстрой», выполняла, наряду с воспитательной работой, также и работу педагога, т.к. указанная функция педагога входила в её должностные обязанности, что подтверждается действующим на сегодняшний день постановлением Госкомтруда СССР от 07.01.1977г. №3 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений», в котором прямо сказано, что воспитатель детского сада готовит детей к обучению в школе, для чего планирует учебно-воспитательную работу. В трудовой книжке указано, что она назначена «воспитателем деткомбината «Дагводстрой». Но дело в том, что из-за того, что детский сад «Дагводстрой» поименован «деткомбинатом» суть не меняется. Да и в указанных списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в разделе «Наименование учреждений» указано «Детские сады всех наименований». А «детский комбинат» - это одно из наименований детского сада. Из изложенного вытекает, что её трудовая деятельность с Дата обезличена по Дата обезличена годы является педагогической деятельностью и причисление этой работы к обычным условиям работы неправомерно. На основании изложенного она просит признать действия комиссии по назначению и перерасчету пенсии при ГУ-УОПФР по РД в Хасавюртовском районе об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании того, что её трудовая деятельность с Дата обезличена по Дата обезличена года является обычной, не связанной с педагогической деятельностью, признать незаконными, обязать ГУ-УОПФР по РД в Хасавюртовском районе включить её стаж в качестве воспитателя детского комбината и назначить ей досрочно с момента подачи ею заявления трудовую пенсию по старости на основании п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Представитель ГУ-УОПФР по РД в Хасавюртовском районе Гаджиева А.М. ( по доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг.) исковое заявление Валибамматовой М.З. не признала и пояснила суду, что пенсионным органом Валибамматовой М.З. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью отказано правильно. Специальный стаж на дату назначения пенсии Валибамматовой М.З. Дата обезличенаг. составляет 20 лет 8 месяцев 2 дня. Согласно подп.10 п.1 ст.28 Федерального закона №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью должен быть не менее 25 лет. Период её работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., не может быть включен в специальный стаж согласно Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 «О списках работ, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ №173 от 17.12.2001г.». В Списках учреждений «Детский комбинат» не значится. По указанным основаниям она просит отказать в удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд с учетом конкретных обстоятельств данного дела приходит к выводу о том, что исковые требования Валибамматовой М.З. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подп.10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17.12.2001года №173 - ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается раннее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

Пунктом 2 названной правовой нормы предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, и Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.03.2000г. №240, от 1.02.2001г. №79) (с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 7.06.2001г. №ГКПИ2001-875).

В силу п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1067 (далее именуется Списки), включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). При этом работа в должностях, перечисленных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списков, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в подп.1-15 раздела «Наименование учреждений» Списков, а работа в должностях, приведенных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списков,- в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списков.

В соответствии с п.9 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1.01.2002г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно ст.96 Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период педагогической деятельности истицы) трудовой стаж подтверждается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Оценивая пенсионные права истицы, суд исходит из приведенных правовых норм и приходит к выводу о том, что представленные Валибамматовой М.З. доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что её работа с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в Детском комбинате «Дагводстрой» в качестве воспитателя является педагогической деятельностью, подлежащей включению в трудовой стаж для назначения трудовой пенсии.

Так, согласно трудовой книжке на имя Валибамматовой М.З., заполненного Дата обезличена., истица с Дата обезличена. по Дата обезличена. работала воспитателем Детского комбината «Дагводстрой».

Из указанного следует, что должность воспитателя, которую Валибамматова М.З. занимала в Детском комбинате «Дагводстрой» в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., включена в п.1 раздела «Наименование должностей» названных выше Списков.

Вместе с тем, согласно п.1.14 раздела «Наименование учреждений» Списков к дошкольным образовательным учреждениям, работа воспитателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся: детские сады всех наименований; центр развития ребенка-детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Таким образом, эта правовая норма содержит указание на детские сады всех наименований, каковым является Детский комбинат «Дагводстрой», в котором работала истица.

Работая в указанном выше детском учреждении, Валибамматова М.З. имела все основания полагать, что время работы в данном учреждении будет зачислено в её стаж, дающий право на льготную пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим на тот момент.

Анализируя приведенные обстоятельства, суд считает, что трудовая книжка Валибамматовой М.З., являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже, должна служить основанием для учета специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, в период работы с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. без истребования дополнительных документов.

Из трудовой книжки истицы усматривается, что на момент обращения ею за назначением пенсии специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью составлял более 25 лет.

Между тем, как следует из пояснений представителя ГУ-УОПФР по РД в Хасавюртовском районе Гаджиевой А.М., факт работы Валибамматовой М.З. в Детском комбинате «Дагводстрой» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. не оспаривается.

При указанных обстоятельствах суд считает, что представленные Валибамматовой М.З. письменные документы о её работе в спорный период подтверждают наличие необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.

Доводы представителя ответчика о том, что в Списках Детский комбинат не значится и потому истица не имеет права на досрочную пенсию, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска.

В силу п.1 ст.19 названного выше Федерального закона трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

По делу установлено, что на момент обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган истица имела право на указанную пенсию.

Согласно материалам дела, в частности, протокола комиссии по назначению и перерасчету пенсий при ГУ-УОПФР по РД в Хасавюртовском районе от Дата обезличенаг. и заявления о назначении пенсии, Валибамматова М.З. обратилась за назначением пенсии Дата обезличенаг., с которого и следует назначит ей пенсию.

С учетом изложенного отказ ГУ-УОПФР по РД в Хасавюртовском районе назначить Валибамматовой М.З. досрочную пенсию следует признать незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Валибамматовой М.З. к Государственному учреждению - Управлению отделения пенсионного фонда РФ по РД в Хасавюртовском районе о признании неправомерным отказ Государственного учреждения - Управления отделения пенсионного фонда РФ по РД в Хасавюртовском районе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить период работы в детском комбинате «Дагводстрой» с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости на льготных основаниях,обязании назначить пенсию, начиная со дня подачи заявления в Государственное учреждение - Управление отделения пенсионного фонда РФ по РД в Хасавюртовском районе удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления отделения пенсионного фонда РФ по РД в Хасавюртовском районе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Валибамматовой М.З. за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Возложить на Государственное учреждение - Управление отделения пенсионного фонда РФ по РД в Хасавюртовском районе обязанность включить период работы Валибамматовой М.З. в Детском комбинате «Дагводстрой» в качестве воспитателя с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление отделения пенсионного фонда Российской федерации по РД в Хасавюртовском районе назначить Валибамматовой М.З. досрочную пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличенаг.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд РД в течение 10 дней со дня провозглашения.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий подпись Р.Ш. Хамавов