Дело Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хасавюрт Дата обезличенаг.

Хасавюртовский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Хамавова Р.Ш.,

при секретаре Тавбиевой И.А.,

с участием помощника прокурора Хасавюртовского района РД Исаева Э.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хасавюртовского района РД в защиту интересов неопределенного круга лиц к Апавовой В.А., заинтересованные лица УГИБДД МВД по РД, ГУ «Дагестанавтодор», администрация МО «...» Хасавюртовского района РД и Межрайонный отдел №19-1 по Хасавюртовскому району Управления Роснедвижимости по РД об обязании ответчицы в течение 4-х недель после вступления решения суда в законную силу привести правоустанавливающие документы на выделенный постановлением администрации с.... Хасавюртовского района Номер обезличен от Дата обезличенаг. земельный участок 0,01 га. под строительство коммерческого магазина в соответствие с Постановлением Правительства РД от 19.04.1999г. №102 «Правила установления и использования придорожных полос автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения Республики Дагестан», то есть согласования размещения данного объекта с УГИБДД МВД по РД и ГУ «Дагестанавтодор».

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хасавюртовского района РД обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Апавовой В.А., заинтересованные лица УГИБДД МВД по РД, ГУ «Дагестанавтодор», администрация МО «... Хасавюртовского района РД и Межрайонный отдел №19-1 по Хасавюртовскому району Управления Роснедвижимости по РД об обязании ответчицы в течение 4-х недель после вступления решения суда в законную силу привести правоустанавливающие документы на выделенный постановлением администрации с.... Хасавюртовского района Номер обезличен от Дата обезличенаг. земельный участок 0,01 га. под строительство коммерческого магазина в соответствие с Постановлением Правительства РД от 19.04.1999г. №102 «Правила установления и использования придорожных полос автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения Республики Дагестан», то есть согласования размещения данного объекта с УГИБДД МВД по РД и ГУ «Дагестанавтодор», указывая, что прокуратурой Хасавюртовского района РД совместно с представителями ОАО «Хасавюртовский ДЕП - 37, отделом дорожного надзора ОГИБДД МВД по Хасавюртовскому району, Межрайонным отделом №19-1 по Хасавюртовскому району Управления Роснедвижимости по РД проведена проверка соблюдения постановления Правительства РД от 19.04.1999г. №102 «Правила установления и использования придорожных полос автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения Республики Дагестан» собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами и руководителями объектов всех видов и форм собственности, расположенных на придорожных полосах автомобильной дороги республиканского значения «Хасавюрт - Гребенская», проходящей по территории Хасавюртовского района РД. Проверкой установлено, что жительнице с... Хасавюртовского района Апавовой А.К. выделенный постановлением администрации МО «...» Хасавюртовского района от Дата обезличенаг. Номер обезличен земельный участок площадью 0,01 га. под строительство коммерческого магазина использует в противоречие с действующим земельным законодательством и указанным выше Постановлением Правительства РД о придорожных полосах республиканской автомобильной дороги общего пользования. В соответствии с ч.3 ст.90 ЗК РФ для создания нормальных условий эксплуатации федеральных автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения и требований безопасности населения создаются придорожные полосы в виде прилегающих с обеих сторон к полосам отвода ФАД земельных участков с установлением особого режима их использования, включая строительство зданий, строений и сооружений, ограничение хозяйственной деятельности в пределах придорожных полос. Порядок установления и использования придорожных полос определяется Правительством РФ. Постановлением Правительства РД №102 от 19.04.1999г. «Правила установления и использования придорожных полос автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения Республики Дагестан» установлено, что придорожные полосы автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения - прилегающие с обеих сторон к полосе отвода указанной дороги участки земли шириной не менее 25 метров каждый, считая от границы полосы отвода. При возведении объекта дорожного сервиса коммерческого магазина «Алипа» ответчицей были допущены нарушения «Правил установления и использования придорожных полос автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения Республики Дагестан», утвержденных Постановлением Правительства РД от 19.04.1999г. №102. В п.9 указано, что размещение, проектирование и строительство объектов дорожного сервиса в придорожных полосах должно производиться с учетом требований стандартов и технических норм безопасности дорожного движения, строительства и эксплуатации автомобильных дорог. Согласно п.10 тех же Правил размещение объектов дорожного сервиса в пределах придорожных полос должно производиться в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов, а также планами и генеральными схемами их размещения, утвержденными в установленном порядке по согласованию с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения МВД РД и администрациями городом и районов. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков, расположенных в пределах полос обязаны согласовать с ГУ «Дагестанавтодор» и ГИБДД МВД РД предоставление земельных участков в пределах придорожных полос, а также строительство на принадлежащих им таких земельных участках зданий и сооружений. Участок республиканской автомобильной дороги «Хасавюрт - Гребенская», проходящий по территории Хасавюртовского района, эксплуатируется ОАО «Хасавюртовский ДЕП - 37», находящийся на балансе ГУ «Дагестанавтодор», и подразделениями ГИБДД МВД по Республике Дагестан. С момента получения участка и по настоящее время указанное нарушение не устранено. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц. Оно также затрагивает интересы Российской Федерации и Республики Дагестан как субъекта РФ. По указанным основаниям прокурор Хасавюртовского района РД просит обязать ответчицу - жительницу ... Хасавюртовского района РД Апавову В.А. в течение 4-х недель после вступления решения суда в законную силу привести правоустанавливающие документы на выделенный постановлением администрации ... Хасавюртовского района Номер обезличен от Дата обезличенаг. земельный участок площадью 0,01 га. под строительство коммерческого магазина в соответствие с Постановлением Правительства РД от 19.04.1999г. №102 «Правила установления и использования придорожных полос автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения Республики Дагестан», то есть согласования размещения данного объекта с УГИБДД МВД по РД и ГУ «Дагестанавтодор».

В судебном заседании помощник прокурора Хасавюртовского района Исаев Э.Б. исковые требования поддержал и просил удовлетворить их по указанным в исковом заявлении основаниям.

Ответчица Апавова В.А. исковое заявление прокурора Хасавюртовского района РД признала и пояснила суду, что исковые требования прокурора она считает правильными. В 2000г. на основании постановления главы администрации с.... Хасавюртовского района ей был выделен земельный участок площадью 0,01 га. под строительство коммерческого магазина вдоль трассы «Хасавюрт - Кизляр». Получив разрешение, она построила на данном участке здание под магазин. Она не знала, что размещение постройки необходимо было согласовывать с УГИБДД МВД по РД и ГУ «Дагестанавтодор». У неё имеется согласование с архитектурой Хасавюртовского района. Она обязуется в ближайшее время согласовать размещение своей торговой точки с указанными учреждениями.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД МВД по РД Курбанисмаилов А.А. (по доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг) исковые требования прокурора Хасавюртовского района РД поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица ГУ «Дагестанавтодор» Аслалиев Н.М. (по доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг.) исковые требования прокурора Хасавюртовского района РД поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица филиала Межрайонного отдела №19-1 по Хасавюртовскому району Управления Роснедвижимости по РД Байсултанов М.Ш. (по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена) исковые требования прокурора Хасавюртовского района РД поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель заинтересованного лица МО «...», в суд не явился, хотя о месте и времени судебного заседания был надлежащим образом извещен. Какие - либо возражения на исковое заявление прокурора Хасавюртовского района от него не поступили. В виду этого постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, представленные суду доказательства в их совокупности, приходит к выводу об обоснованности иска и его удовлетворении.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Как следует из показаний ответчицы Апавовой В.А., последней признаются обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. При таком положении истец освобождается от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Как следует из постановления главы администрации ... Хасавюртовского района РД за Номер обезличен от Дата обезличенаг., Апавовой В.А. выделен земельный участок площадью 0,01 га. под строительство коммерческого магазина.

Согласно генплану земельного участка и выкопировки на часть земель с... Хасавюртовского района РД ответчицей на выделенном земельном участке построено здание под магазин.

Из акта от Дата обезличенаг., составленной комиссией в составе помощника прокурора Хасавюртовского района Исаева Э.Б., инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Хасавюртовскому району старшего лейтенанта милиции ФИО1., экономиста ОАО «Хасавюртовский ДЕП - 37» ФИО2 и специалиста - эксперта по использованию и охране земель по Хасавюртовскому району ФИО3., усматривается, что коммерческий магазин «ФИО4» построен владельцем Апавовой В.А. с нарушением правил установления и эксплуатации объектов дорожного сервиса в придорожной полосе автодороги «Хасавюрт - Гребенская».

В соответствии с ч.3.1 ст.90 ЗК РФ земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог могут предоставляться в установленном настоящим Кодексом порядке гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса. Для создания необходимых условий использования автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения соблюдения требований безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности граждан создаются придорожные полосы автомобильных дорог. Установление границ полос отвода автомобильных дорог и границ придорожных полос автомобильных дорог, использование таких полос отвода и придорожных полос осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с п.2 «Правил установления и использования придорожных полос автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения Республики Дагестан», утвержденных Постановлением Правительства РД «Об утверждении правил установления и использования придорожных полос автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения Республики Дагестан» от 19.04.1999г. №102 (далее - Постановление Правительства РД) определено, что придорожные полосы автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения - прилегающие с обеих сторон к полосе отвода указанной дороги участки земли шириной не менее 25 метров каждый, считая от границы полосы отвода (далее именуются - придорожные полосы).

Согласно п.10 «Правил установления и использования придорожных полос автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения Республики Дагестан», утвержденных Постановлением Правительства РД от 19.04.1999г. предусмотрено, что размещение объектов дорожного сервиса и рекламы в пределах придорожных полос должно производиться в соответствии с нормами проектирования и строительства этих объектов, а также планами и генеральными схемами их размещения, утвержденными в установленном порядке по согласованию с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Дагестан и администрациями городов и районов. При выборе места размещения объектов дорожного сервиса следует стремиться к сокращению до минимума числа примыканий, подъездов к территориальной дороге и съездов с нее, располагая, как правило, эти объекты комплексно в границах земель, отведенных для этих целей. Объекты дорожного сервиса должны быть обустроены площадками для стоянки и остановки автомобилей, а также подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним с территориальной автомобильной дороги. При примыкании к территориальной автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно - скоростными полосами и обустроены таким образом, чтобы обеспечить безопасность дорожного движения. Строительство и содержание объектов дорожного сервиса, включая площадки для стоянки и остановки автомобилей, подъезды и съезды к ним, осуществляется за счет средств их владельцев.

Исходя из приведенных правовых норм и установленных судом обстоятельств, а также принимая во внимание признание ответчицей исковых требований прокурора Хасавюртовского района РД, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. Апавовой В.А. необходимо привести правоустанавливающие документы на выделенный постановлением администрации с.... Хасавюртовского района РД Номер обезличен от Дата обезличенаг. земельный участок площадью 0,01 га. под строительство коммерческого магазина в соответствие с Постановлением Правительства РД от 19.04.1999г. №102 «Правила установления и использования придорожных полос автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения Республики Дагестан» и согласовать размещение данного объекта с УГИБДД МВД по РД и ГУ «Дагестанавтодор».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Хасавюртовского района РД удовлетворить.

Обязать Апавову В.А. в течение 4-х недель после вступления решения суда в законную силу привести правоустанавливающие документы на выделенный постановлением администрации с... Хасавюртовского района РД Номер обезличен от Дата обезличенаг. земельный участок площадью 0,01 га. под строительство коммерческого магазина в соответствие с Постановлением Правительства РД от 19.04.1999г. №102 «Правила установления и использования придорожных полос автомобильных дорог республиканского и межмуниципального значения Республики Дагестан» и согласовать размещение данного объекта с УГИБДД МВД по РД и ГУ «Дагестанавтодор».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Хасавюртовский районный суд.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Судья Р.Ш.Хамавов