Дело № 2-436/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Хасавюрт                14 сентября 2011 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего Каратаева М.Э.,

при секретаре Алиевой М.К.,

с участием помощника прокурора Хасавюртовского района Республики Дагестан         Курчаева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Хасавюрт Республики Дагестан гражданское дело по иску прокурора Хасавюртовского района Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Ичичалинскаясредняя общеобразовательная школа» и администрации муниципального образования «Хасавюртовский район» о понуждении оборудовать здание школы пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хасавюртовского района Хасавюртовского района Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному образовательному учреждению «Ичичалинская средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «ИчичалинскаяСОШ») и администрации муниципального образования «Хасавюртовский район» (далее администрация МО «Хасавюртовский район») о понуждении оборудовать здание ИчичалинскойСОШ пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В судебном заседании помощник прокурора Хасавюртовского района Курчаев А.В.в обоснование исковых требований, пояснил, что в ходе проведенной прокуратурой Хасавюртовского района совместно с отделом надзорной деятельности Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ в Республике Дагестан по Хасавюртовскому району (далее ГУ МЧС РФ в РД по Хасавюртовскому району) проверки исполнения требований законодательства о пожарной безопасности было установлено, что здание и помещения Ичичалинской СОШ не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (АУПС) и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также имеются и другие малозначительные нарушения требований пожарной безопасности.

Согласно п. 9 таблицы № 1 Приложения к перечню зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, утвержденного Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года за № 315, здания общественного и административно бытового назначения должны быть оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПС).

В соответствии со ст. 37 Федерального Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры, по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организации осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах, и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 32 Закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения, в частности, относятся оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Кроме того, образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Таким образом, отсутствие пожарной сигнализации в здании школы, а также наличие других, выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности, угрожает жизни и здоровью учащихся школы, состав которых меняется как с началом каждого учебного года, так и в течение года, преподавателей других работников школы, иных лиц, посещающих школу, например, родителей учеников и должностных лиц.

По изложенным основаниям прокурор просил обязать ответчиков обеспечить здание Ичичалинской СОШ автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также устранить другие нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки.

Ответчик - МОУ «Ичичалинская СОШ» в лице директора Магомедова Х.С.иск признал полностью, пояснив, что указанные недостатки действительно имеют место. Неоднократно на него, как на руководителя школы, налагался административный штраф по данному поводу. Однако самостоятельно привести пожарное хозяйство в порядок не представляется возможным, так как школа собственными денежными средствами не располагает, лицевого счета не имеет, а целевое финансирование на пожарные нужды из Управления образования по Хасавюртовскому району (далее Хасавюртовское РУО) не поступает. В ходе проверки от 12 июля 2011 года инспекторы пожарной службы правильно и полно отразили весь комплекс нарушений пожарной безопасности. Устранение выявленных недостатков будет полностью отвечать интересам обеспечения сохранности жизни и здоровья учащихся, преподавательского состава и иных лиц.

Ответчик в лице администрации МО «Хасавюртовский район», а также третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований - Управление образования в МО «Хасавюртовский район» и отдел НД по Хасавюртовскому району ГУ МЧС РФ по РД предварительно извещенные надлежащим образом о дне и месте рассмотрения настоящего дела, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи, с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснения истца и ответчика, а также, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора Хасавюртовского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Ичичалинская СОШ» и к администрации МО «Хасавюртовский район» о понуждении оборудовать здание школы пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ответчик МОУ «Ичичалинская СОШ» в судебном заседании иск прокурора Хасавюртовского района признали полностью, как законный и обоснованный, а также не оспаривал обстоятельства, на которых истец основывал свои исковые требования.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд считает, что иск прокурора отвечает законным интересам лиц, круг которых ежегодно меняется, в числе которых учащиеся, преподаватели и другие работники Ичичалинской СОШ, а также иных лиц, посещающих указанную школу, в числе которых, родители учеников, должностные лица и др.

Ссылка прокурора в обоснование своих исковых требований на Федеральный Закон Российской Федерации «О пожарной безопасности» является обоснованной, поскольку          ст. 37 данного Закона указывает на прямую обязанность руководителей организации соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры, по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Как усматривается из материалов дела, прокурору Хасавюртовского района начальником надзорного отдела по Хасавюртовскому району ГУ МЧС РФ по РД была представлена информация о противопожарном состоянии МОУ «Ичичалинская СОШ». Согласно этой информации надзорным отделом по Хасавюртовскому району ГУ МЧС РФ по РД проведено внеплановое мероприятие по надзору за исполнением предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выявленных в результате планового мероприятия по надзору на территории и в здании МОУ «Ичичалинская СОШ». В ходе данной проверки было установлено, что данное предписание не исполнено и выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: здания и помещения МОУ «Ичичалинская СОШ» не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации; здания, и помещения МОУ «Ичичалинская СОШ» не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не подвергнуты огнезащитной обработке (пропитке) горючие конструкции чердачного помещения здания учебного корпуса № 2; здания и помещения школы не доукомплектованы первичными средствами пожаротушения; МОУ «Ичичалинская СОШ» не обеспечена противопожарным водоснабжением; на дверях эвакуационных выходов не установлены запоры, обеспечивающие людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа; створка двери основного эвакуационного выхода щитового корпуса и створка двери запасного эвакуационного выхода учебного корпуса № 2 забиты наглухо гвоздями; соединение жил электропроводов выполнены в скрутку; эксплуатация электрической сети объектов МОУ«Ичичалинская СОШ», а также контроль за её техническим состоянием осуществляется с нарушением нормативных документов по электроэнергетике.

При таких обстоятельствах иск прокурора Хасавюртовского района Республики Дагестан подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим с МОУ «Ичичалинская СОШ» Хасавюртовского района РД подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Хасавюртовского района Республики Дагестан в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Ичичалинская средняя общеобразовательная школа» и администрации муниципального образования «Хасавюртовский район» о понуждении оборудовать здание школы пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре удовлетворить.

Обязать муниципальное образовательное учреждение «Ичичалинская средняя общеобразовательная школа» и администрацию муниципального образования «Хасавюртовский район» через Управление образования по Хасавюртовскому району оборудовать здания и помещения МОУ «Ичичалинская СОШ» автоматическими установками пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также произвести огнезащитной обработке (пропитке) горючие конструкции чердачного помещения здания учебного корпуса № 2, укомплектовать МОУ «Ичичалинская СОШ» первичными средствами пожаротушения, обеспечить МОУ «Ичичалинская СОШ» противопожарным водоснабжением; на дверях эвакуационных выходов установить запоры, обеспечивающие людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа; обеспечить возможность свободного входа и выхода через двери основного эвакуационного выхода щитового корпуса и двери запасного эвакуационного выхода учебного корпуса № 2 МОУ «Ичичалинская СОШ», эксплуатацию объектов электрической сети МОУ «Ичичалинская СОШ» производить в соответствии с нормативными документами по электроэнергетике, а контроль за её техническим состоянием осуществлять в строгом соответствии с нормативными документами по электроэнергетике.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Ичичалинская средняя общеобразовательная школа» в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.

На настоящее решение в течение 10 дней со дня его вынесения сторонами может быть подана кассационная жалоба, а прокурором принесено кассационное представление.

Кассационные жалобы и представления подаются в Верховный Суд Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий подпись           М.Э. Каратаев.

С подлинным верно: