Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е г.Хасавюрт ДД.ММ.ГГГГ. Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Ташанова И.Р. при секретаре Анасовой А.Х. с участием истцов Магомедова Х.А <данные изъяты>, Магомедовой П.Я. <данные изъяты>, представителя администрации МО «город Хасавюрт» Омарова М.О., представившего доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Магомедова Х.А. и Магомедовой П.Я. к МО «город Хасавюрт» и Министерству труда и социального развития РД о взыскании 2047500 рублей, У С Т А Н О В И Л : Магомедов Хадис Абдужанатович и Магомедова Патимат Яхъяевна обратились в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан с исковым заявлением к муниципальному образованию «город Хасавюрт» и Министерству труда и социального развития Респеблики Дагестан о взыскании 2047500 рублей в качестве компенсации за непредоставленное жилье. Требования истцов мотивированы тем, что они вместе со своими детьми проживают в <адрес>, принадлежащем их родителям. Магомедов Х. является <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ они, как семья <данные изъяты>, жилищно-бытовой комиссией администрации МО «город Хасавюрт» поставлены на учет в качестве семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако в нарушение действующего законодательства ответчик по настоящее время не обеспечил их семью жильем. С 2004 года они неоднократно обращались в администрацию г.Хасавюрта о предоставлении жилья на территории города, однако их обращения были оставлены без реагирования, несмотря на то, что своего собственного жилья они не имеют и проживают в доме своих родителей. Доводы ответчика о том, что самого жилья и средств для его приобретения администрация города не имеет, являются необоснованными. В силу приказа Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Республике Дагестан на третий квартал 2010г. составляет 22750 руб. Исходя из установленной общей площади жилья по субъекту РФ, равной 18 кв.м. на человека, и количества членов их семьи, сумма компенсации за непредоставленное жилье составила 2047500 рублей (18 х 5 х 22750), которую и просят взыскать в их пользу с ответчика. В судебном заседании Магомедов Х. и Магомедова П. свое исковое заявление поддержали в полном объеме и просили суд удовлетворить его по основаниям, изложенным в нем. При этом суду пояснили, что все необходимые документы для получения жилья ими были представлены в администрацию г.Хасавюрта, на учете в качестве семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, они состоят с 2004 года, но по сей день не получили причитающегося им по закону жилья. Представитель ответчика исковое заявление не признал ввиду необоснованности и просил суд в его удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве на иск. При этом суду пояснил, что распоряжением Администрации г.Хасавюрт от ДД.ММ.ГГГГ № Магомедов Х.А. поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, а в 2010г. включен в уточненный список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет в администрации МО «г.Хасавюрт» до 01.01.2005г., который направлен для исполнения в Министерство труда и социального развития РД. Безвозмездная субсидия на приобретение жилья является федеральной программой, средства на улучшение жилищных условий нуждающихся выделяются из федерального бюджета, а Министерство труда и социального развития РД обеспечивает их выплату в порядке очередности. Министерство труда и социального развития РД, извещенное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. В своем отзыве указывает, что формой предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий является предоставление им безвозмездной субсидии на приобретение жилья, а предоставление инвалидам денежных средств действующим законодательство не предусмотрено. Предоставление безвозмездной субсидии на улучшение жилищных условий осуществляется строго в порядке очередности в зависимости от даты постановки на учет органом местного самоуправления, при этом получение субсидии вне очереди, а также на каждого члена семьи инвалида законодательством также не предусмотрено. С учетом изложенного просит суд в удовлетворении исковых требований Магомедовых отказать. Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд считает исковое заявление Магомедова Х. и Магомедовой П. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 3, 4 Гражданского процессуального кодекса РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов. Как видно из материалов дела, Магомедов Х.А. и Магомедова П.Я. с ДД.ММ.ГГГГ находятся в зарегистрированном браке. Согласно справке квартального комитета № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в состав семьи Магомедова Х.А., проживающего по адресу <адрес>, входят жена Магомедова П.Я., дочери ФИО10 ФИО11 и сын ФИО12 Справкой серии МСЭ-010 № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Магомедов Х.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>. Согласно удостоверению №, выданным Управлением ОПФР по РД в <адрес>, Магомедов Х.А., <данные изъяты>. Частью первой ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 1 января 2005г., как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 Федерального закона N 181-ФЗ, которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации № 614 от 15 октября 2005г. (в ред. от 22.12.2009г.) утверждены Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Согласно постановлению Правительства Республики Дагестан от 25 декабря 2007г. № 348 формой предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, является предоставление им безвозмездной субсидии на приобретение жилья. Этим же нормативно-правовым актом Правительство РД определило Министерство труда и социального развития РД уполномоченным органом по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Пунктом 3 приведенного постановления Правительства РД утвержден Порядок предоставления жилья указанной категории лиц (далее - Порядок), согласно которому Министерство труда и социального развития утверждает список получателей безвозмездной субсидии на приобретение жилья и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Дагестан проект распоряжения о выделении Министерству труда и социального развития Республики Дагестан финансовых средств, поступивших из федерального бюджета на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий, для последующего перечисления в установленном порядке на счета граждан - получателей субсидий в кредитных организациях. Субсидия предоставляется за счет средств федерального бюджета в безналичной форме путем перечисления средств продавцу жилого помещения или застройщику жилья. Право граждан на получение субсидии удостоверяется свидетельством о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья. Для перечисления Министерством труда и социального развития РД субсидии для оплаты приобретаемого или строящегося жилья граждане – получатели субсидий в течение срока действия свидетельства обязаны представить договор купли-продажи или договор долевого участия в строительстве жилья, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилье, зарегистрированное в Управлении федеральной регистрационной службы по РД, и банковские реквизиты продавца или застройщика жилья. В соответствии с п. 6 Порядка Министерство труда и социального развития РД в целях предупреждения нецелевого использования проверяет полученные от администраций муниципальных районов и городских округов сведения о нуждающихся в улучшении жилищных условий и их учетные дела, после чего формирует сводный список нуждающихся в улучшении жилищных условий. Список формируется в той же хронологической последовательности, в какой нуждающиеся в улучшении жилищных условий были поставлены на учет. Таким образом, судом установлено, что мера социальной поддержки в виде безвозмездной субсидии предоставляется лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий в порядке очередности, установленной в сводном списке согласно представленным администрациями органов местного самоуправления сведений о времени постановки на учет указанной категории лиц, при этом предоставление денежных средств непосредственно лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, исключается. Согласно представленному истцами извещению Магомедов Х. жилищно-бытовой комиссией администрации г.Хасавюрт ДД.ММ.ГГГГ за №-инв. взят на учет нуждающихся в жилье, в связи с чем ему предложено ежегодно в марте месяце проходить перерегистрацию очереди. Согласно справке отдела учета и распределения жилья администрации МО «город Хасавюрт» № от ДД.ММ.ГГГГ Магомедов Х.А. принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; распоряжением главы администрации г.Хасавюрта от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании решения жилищной комиссии при администрации МО «город Хасавюрт» от ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) включен в очередь 1-2 группы; по состоянию на 2010 год состоит на учете за №. Он также включен в уточненный список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет в администрации МО «г.Хасавюрт» до ДД.ММ.ГГГГ, который направлен в Министерство труда и социального развития РД. По подходу его очереди будет решаться вопрос о предоставлении ему жилищных субсидий на приобретение жилья в собственность. Представленным Министерством труда и социального развития РД уточненным списком подтверждается, что Магомедов Х.А. включен в Сводный список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ под номером 2711. Другие лица семьи Магомедова Х.А. принятыми на учет и занесенными в сводный список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не значатся, доказательства об этом суду не представлены. При таких обстоятельствах, когда предоставление безвозмездной субсидии на улучшение жилищных условий осуществляется строго в порядке очередности в зависимости от даты постановки на учет органом местного самоуправления, получение субсидии вне очереди и на каждого члена семьи инвалида действующим законодательством не предусмотрено, а Магомедов Х.А. состоит в сводном списке нуждающихся в улучшении жилищных условий в качестве очередника под № 2711, суд не находит оснований для удовлетворения иска Магомедова Х.А. и Магомедовой П.Я. На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении искового заявления Магомедова Хадиса Абдулжанатовича и Магомедовой Патимат Яхъяевны к муниципальному образованию «город Хасавюрт» и Министерству труда и социального развития Республики Дагестан о взыскании 2047500 рублей в качестве компенсации за непредоставленное жилье, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия. Судья И.Р. Ташанов Мотивированное решение изготовлено 26 января 2011 года. Судья И.Р. Ташанов