17 мая 2012 г. г. Хасавюрт

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Сатаева А.С., с участием заявителя Садылханов В.Э., представителя УСЗН в МО «<адрес>» РД Рамазанова А.А. действующей по доверенности, при секретаре Гаирбекове Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Садылханов В.Э. на неправомерные действия ГУ - Управления социальной защиты населения в МО «<адрес>» (далее УСЗН МО «<адрес>») в отказе включить в списки для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг сноху и внуков как членов его семьи и обязать УСЗН МО «<адрес>» включить в списки для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг сноху и внуков как членов его семьи и выплачивать денежные средства, как лицу, пострадавшему от политических репрессий на оплату коммунальных услуг исходя из полного состава его семьи.

УСТАНОВИЛ:

Садылханов В.Э. обратился в суд с заявлением на неправомерные действия УСЗН МО «<адрес>» в отказе включить в списки для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг сноху и внуков как членов его семьи и выплачивать денежные средства, как лицу, пострадавшему от политических репрессий на оплату коммунальных услуг исходя из полного состава его семьи, мотивируя свои требования тем, что он проживает по адресу <адрес> ул. <адрес> 6 <адрес> совместно со следующими лицами:

С сыном ФИО1 и его женой ФИО3, с внуками ФИО4 и ФИО2. Его сын со своей женой и детьми всегда проживал с ним. Указанный дом является их постоянным местом жительства. С ним они ведут совместное хозяйство, принимали трудовое участие в строительстве дома, содержат на свои средства дом. Членами семьи гражданина признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга {супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. Следовательно, членами его семьи могут быть признаны его сноха ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, и внуками ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно ст. 31 Жилищного Кодекса РФ - К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником и принадлежащим ему жшцш помещении супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Его право собственности подтверждается следующими документами: договором о возведении индивидуального дома на праве личной собственности, разрешением для гос. регистрации права собственности, свидетельством на право владения земельным участком, выпиской из распоряжения о выделении земельного участка под строительство. Он считает, что вся его семья, состоящая из 4 человек, имеет право на получении льгот. Именно с этой целью он обратился в суд о признании их членами семьи.

В судебном заседании заявитель Садылханов В.Э. поддержал жалобу, настаивает на ее удовлетворении, при этом дал пояснения, аналогичные, изложенные в заявлении.

Представитель заинтересованного лица – УСЗН МО «<адрес>» Рамазанова А.А. не возражает против удовлетворения жалобы ФИО6

Проверив материалы дела, выслушав объяснения заявителя и представителя УСЗН МО «<адрес>», суд приходит к выводу об обоснованности заявления, оно подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Из письма УСЗН в МО «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на обращение Садылханов В.Э. УСЗН в МО «<адрес>» отказало в принятии документов для назначения выплат на коммунальные услуги на всех членов семьи, рекомендовав признать членами семьи лиц которые не учитываются как члены семьи при назначении выплат на коммунальные услуги в судебном порядке.

Как усматривается из материалов дела, объяснений Садылханов В.Э., данных им в ходе судебного разбирательства, от действий УСЗН в МО «<адрес>» выразившихся в не принятии документов для начисления выплат по оплате коммунальных услуг на всех членов семьи он не получает в полном объеме выплаты, положенные ему, как реабилитированному лицу, и чле­нам его семьи.

В соответствие со ст. 16 Закона РФ «О реабилитации жертв политиче­ских репрессий» от 18.10.1991г. № 1761-1 (в ред. ФЗ от 22.08.2004г. № 122-ФЗ) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от полити­ческих репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответ­ствии с законами субъектов Российской Федерации.

Вопросы, связанные с оказанием мер социальной поддержки жертв по­литических репрессий на территории Республики Дагестан регулируются За­коном РД «О социальной поддержке жертв политических репрессий» от 29.12.2004г. № 57. В соответствие с п. 10 ч. 1 ст. 5 указанного Закона реабилитированным лицам предоставляется мера социальной поддержки в виде снижения (для реабилитированных лиц и совместно с ними проживающих членов их семей) на 50 процентов размера оплаты коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия) в домах всех форм собственности в пределах нормативов потребле­ния указанных услуг, установленных в <адрес>, а также стоимо­сти топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления, и транс­портных услуг для доставки этого топлива.

Указанная мера социальной поддержки предоставляется в денежной форме в виде ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услу<адрес> денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Дагестан (ст. 5 Закона РД «О социальной под­держке жертв политических репрессий» от 29.12.2004г. № 57).

Постановлением Правительства РД от 28 января 2011г. № 20 утвер­жден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>, который в соответствие с подп. «а» п. 9 Перечня кате­горий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (приложение № к Порядку) рас­пространяется в соответствии с Законом Республики Дагестан от 29.12.2004г. № 57 «О социальной поддержке жертв политических репрессий» на реа­билитированных лиц и совместно проживающих с ними членов семей.

В соответствие с указанным Порядком реализация реабилитированны­ми лицами и членами их семей права на ежемесячную денежную выплату осуществляется путем подачи письменного заявления о назначении ежеме­сячной денежной выплаты в орган социальной защиты населения по месту жительства или пребывания по форме согласно приложению № к настоя­щему Порядку (п. 6). |

При этом, в качестве документов, подтверждающих состав семьи лица, имеющего право на денежную выплату, согласно п. 7.4. утвержденной фор­мы заявления (приложение №) представляются справки администрации го­родского (сельского) поселения, содержащие сведения о составе семьи, вы­писки из домовой книги и другие документы, подтверждающие состав семьи, а также копии паспортов, свидетельств о рождении.

Необходимость представления при обращении с заявлением о назначе­нии ежемесячной денежной выплаты решений судов, подтверждающих вхо­ждение каких-либо лиц в состав семьи заявителя, указанным Порядком не предусмотрено.

Из справки о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Садылханов В.Э. был реабилитирован.

Как видно из домовой книги по адресу <адрес> ул. <адрес>6 <адрес> владельцев указанного дома является Садылханов В.Э.

Факт, того что ФИО3, является снохою заявителя подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-Б<адрес> выданного ДД.ММ.ГГГГ Хасавюртовским городским отделом ЗАГСа Республики Дагестан, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между сыном заявителя – ФИО1 и снохой заявителя ФИО7 После регистрации брака снохе присвоена фамилия (ФИО8).

Факт, того что ФИО4 и ФИО5 являются внуками заявителя Садылханов В.Э. подтверждается их свидетельствами о рождении.

Согласно справке, о составе семьи выданной квартальным комитетом № от ДД.ММ.ГГГГ, все вышеуказанные лица зарегистрированы в принадлежащем заявителю Садылханов В.Э. жилом доме, все они являются членами его семьи и входят в состав семьи.

Согласно вышеперечисленным обстоятельствам и исследованным в судебном заседании материалам судом установлено, что лица, не включенные в списки как члены семьи репрессированного для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг, проживающие в доме Садылханов В.Э. являются членами его семьи и проживают с ним в одном доме.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать отказ УСЗН МО «<адрес>» включить в списки для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг сноху и внуков заявителя Садылханов В.Э. как членов его семьи незаконным, а требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Садылханов В.Э. - удовлетворить.

Признать неправомерным отказ Управления социальной защиты населения в МО «<адрес>» РД включить в списки для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг - сноху ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуков: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - как членов его семьи.

Обязать УСЗН в МО «<адрес>» РД включить в списки для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг как членов семьи сноху и внуков Садылханов В.Э. – сноху ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внуков: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский городской суд РД в течение 30 дней со дня его вынесения.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Судья А.С. Сатаев