Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Хасавюрт 03 марта 2011г. Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алиева М.А., при секретаре Магомаевой З.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алисудлтанов А.З. к Медико- социальной экспертизе Хасавюртовского района и к Главному бюро медико- социальной экспертизы по РД об обязании филиала № 14 Медико- социальной экспертизы Хасавюртовского района и ГБ МСЭ г. Махачкала осуществить освидетельствование на момент увольнения ДД.ММ.ГГГГ и выдать акт освидетельствования с указанием степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах на момент увольнения, выдать справку об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах, У С Т А Н О В И Л: Алисудлтанов А.З. А.З. обратился в суд с иском к Медико- социальной экспертизе Хасавюртовского района и к Главному бюро медико- социальной экспертизы по РД об обязании филиала № 14 Медико- социальной экспертизы Хасавюртовского района и ГБ МСЭ г. Махачкала осуществить освидетельствование на момент увольнения ДД.ММ.ГГГГ и выдать акт освидетельствования с указанием степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах на момент увольнения, выдать справку об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах по тем основаниям, что он в апреле 2004 года был уволен с работы с СИЗО- 3 г.Хасавюрта УФСИН России по РД на основании постановления военно-врачебной комиссии об ограничении годности к службе с ДД.ММ.ГГГГ, став инвали<адрес> группы. В соответствии с приказом Министра Юстиции от ДД.ММ.ГГГГ № он имеет право на получение выплат в связи с утратой трудоспособности во время прохождения службы. Для обращения в полномочный орган или в суд он должен представить акт освидетельствования в государственной медико- социальной экспертизе с указанием степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах на момент увольнения. Он обратился по месту жительства в территориальный орган медико- социальной экспертизы Филиал № 14 Хасавюртовского района, однако там ему сказали и рекомендовали обратиться в Главное бюро МСЭ г. Махачкала. Он обратился в главное бюро медико- социальной экспертизы г. Махачкалы ДД.ММ.ГГГГ. 15.декабря 2010 года на его ходатайство ГБ МСЭ прислало ему копии документов, хранящиеся в его деле без какого-либо сопроводительного письма и без акта его освидетельствования с указанием утраты профессиональной трудоспособности в процентах и без ответа на его заявление. Ф соответствии с федеральным Законом № 122- ФЗ от 22.08.2004 г. медико- социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико- социальной экспертизы; на федеральные учреждения медико- социальной экспертизы возлагается: 5. определение степени утраты профессиональной трудоспособности. Должностные лица учреждений медико- социальной экспертизы нарушают его права и требования ФЗ от 22.08.2004 г. за № 122- ФЗ. Просит обязать филиал № 14 Медико- социальной экспертизы Хасавюртовского района и ГБ МСЭ г. Махачкала осуществить освидетельствование на момент увольнения ДД.ММ.ГГГГ и выдать акт освидетельствования с указанием степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах на момент увольнения, выдать справку об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах. В судебном заседании представитель истца Алисудлтанов А.З. - Набиулина С.К. требования своего доверителя уточнила и просила обязать Главное бюро МСЭ г. Махачкала осуществить медико- социальное освидетельствование Алисудлтанов А.З.на момент увольнения ДД.ММ.ГГГГ и выдать акт освидетельствования с указанием степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах на момент увольнения, выдать справку об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах. Представитель ответчика Медико- социальной экспертизы Хасавюртовского района на судебное заседание не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу. Представитель соответчика- Главного Бюро медико- социальной экспертизы по РД Дарбищев Г.Г. исковые требования Алисудлтанов А.З. не признал, в своем возражении просил в иске отказать по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ году Алисудлтанов А.З. А.З., впервые был освидетельствован и ему была установлена третья группа инвалидности, причина инвалидности «заболевание, полученное в период прохождения военной службы сроком на один год.В 2009 году при очередном освидетельствовании Алисудлтанов А.З., была подтверждена причина и группа инвалидности, бессрочно. В соответствии с законодательством Российской Федерации определен общий порядок возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Конкретные механизмы по реализации указанного порядка устанавливаются соответствующими федеральными законами и нормативными правовыми актами. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлены основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей. Руководствуясь Законом, Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 789 утвердило Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.Условия и порядок компенсационных выплат бывшим военнослужащим определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов налоговой полиции". Согласно статье 5 Федерального закона размер страховых сумм, выплачиваемых военнослужащим и приравненных к ним в обязательном государственном страховании лицам, зависит от тяжести установленной им группы инвалидности и тяжести полученного в период прохождения военной службы увечья (ранения, травмы, контузии). Определении степени тяжести увечий, (ранений, травм, контузий) застрахованных лиц осуществляется соответствующими медицинскими органами федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, служба, военные сборы (пункт 1 статьи 7 Федерального закона). Таким образом, страховые выплаты бывшим военнослужащим и лицам, приравненным к ним по обязательному государственному страхованию, не зависят от степени утраты профессиональной трудоспособности. В связи с этим в настоящее время ни один из действующих нормативных правовых актов не возлагает на учреждения медико-социальной экспертизы право устанавливать бывшим военнослужащим степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах вследствие увечий (ранений, травм, контузий) либо заболеваний, полученных в период прохождения военной службы. В свою очередь, критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности лицам, проходившим службу в вооруженных силах, в законодательстве Российской Федерации отсутствуют. На основании изложенного, и учитывая, что действующими нормативными правовыми актами не определен порядок установления бюро медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности вышеназванной категории граждан, просит в удовлетворении исковых требований Алисудлтанов А.З.. В судебном заседании представитель ответчика Дарбищев Г.Г. дополнил свое возражение и пояснил, что если суд примет решение об обязании провести судебно-медицинскую экспертизу на предмет определения степени утраты профессиональной трудоспособности, то они согласны провести такую экспертизу на момент обращения пострадавшего о проведении экспертизы, при условии представления истцом акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании, предусмотренного п.7 «Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 789 Постановления Правительства от 16.10.2000 года. Выслушав объяснения сторон, проверив представленные материалы, оценив их в совокупности, суд считает исковые требования Алисудлтанов А.З. обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В обоснование своих требований истец представил суду следующие письменные доказательства, признанные судом относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для вынесения решения по делу. Как видно из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Алисудлтанов А.З., 1963 года рождения освидетельствован военно- врачебной комиссией УИН МЮ РФ по РД и на основании ст. 62 п. «Б», 72 «Б» графы 3 расписания болезней и физических недостатков по приказу № МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ признан ограниченно годным к службе в должности младшего инспектора отдела охраны СИЗО-3 УИН Минюста России по РД. Заболевание получено в период службы в УИС. Аналогичное усматривается из копии свидетельства о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Военно-врачебной комиссией УИН Минюста России по <адрес>. Из копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в соответствии с положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации прапорщик внутренней службы Алисудлтанов А.З., младший инспектор 1 категории отдела охраны СИЗО-3 УИН Минюста России по РД по ст. 58 «З» ( по ограниченному состоянию здоровья) нс основании постановления военно- врачебной комиссии об ограниченной годности к службе с ДД.ММ.ГГГГ.. Как усматривается из копии справки серии МСЭ-3007 № Алисудлтанов А.З. является <данные изъяты>- трудоспособен в специально созданных условиях. Из копии заявлении Алисудлтанов А.З. усматривается, что он обращался в Главное бюро медико- социальной экспертизы г. Махачкалы о проведении его освидетельствования с указанием степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах на момент увольнения из уголовно- исполнительной системы РФ / апреля 2004 г./ из СИЗО- 3 г.Хасавюрта на основании постановления военно-врачебной комиссии об ограничении годности к службе для решения вопроса о выплате ему ежемесячных сумм возмещения вреда, причиненного его здоровью. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с ч.3 Федерального Закона от 24.07. 1998 №125 ФЗ( ред. От 19.05.2010) « Об обязательно страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается учреждением Медико - социальной экспертизы. Порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве определяется Правительством Российской Федерации. Правительство Российской Федерации Постановлением от 16.10.2000 ( в ред. Постановления Правительства РФ от 20.08.2007 № 789, изм. внесенными определением Верховного Суда РФ от 08.04.2003 № КАС 03-132, решением верховного суда РФ от 20.08.2007 № ГКПИ 07-5\627) утвердило Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Согласно п.2 Правил степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утвержденными Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Решением Верховного суда РФ от 27.01.2003 года № ГКПИ 02-1358 оставлено без удовлетворения заявление о признании незаконным п.2 в части ограничения на установление процентов утраты профессиональной трудоспособности за прошлое время. Доводы представителя ответчика о том, что согласно п.2 Правил степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается на момент обращения пострадавшего об освидетельствовании не состоятельны, поскольку в соответствии с определением Верховного суда РФ от 08.04.2003 № КАС 03-132 решение Верховного суда РФ от 27.01.2003 № ГКПИ 02-1358 отменено и вынесено новое решение, которым признан недействующим и не подлежащим применению со дня вынесения определения пункт 2 в части ограничивающей возможность установления степени утраты профессиональной трудоспособности за период, предшествующий дню освидетельствования. Также не состоятельны доводы представителя ответчика о том, что для освидетельствования необходимо представить акт о несчастном случае или акт о профессиональном заболевании, предусмотренные п.7 Правил степень утраты профессиональной трудоспособности, поскольку пункт 7 в части, исключающей возможность освидетельствования пострадавшего в учреждении медико- социальной экспертизы при представлении вместо акта о профессиональном заболевании иного документа, подтверждающего профессиональный характер заболевания, выданного в соответствии с порядком, действовавшим до вступления в силу Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125 -ФЗ « Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональном заболевании» признана недействующим и не подлежащим применению решением Верховного суда РФ от 20.08.2007 № ГКПИО7-627 со дня вступления в законную силу указанного решения. Таким образом, суд считает, что требования Алисудлтанов А.З. обоснованы и подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования Алисудлтанов А.З. удовлетворить. Обязать ГБ МСЭ по РД осуществить освидетельствование Алисудлтанов А.З. на момент увольнения ДД.ММ.ГГГГ и выдать акт освидетельствования с указанием степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах на момент увольнения, выдать справку об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах. Решение может быть обжаловано в Верховный суд республики Дагестан в течение десяти дней со дня вынесения. Решение отпечатано в совещательной комнате. Председательствующий: подпись ВЕРНО: