О признании действий ответчика неправомерными и обязании удалить из базы необоснованного задолженности и подключении к сети



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2011 года                                                                                                Хасавюртовский

городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи                                                                                    Алиева М.А.

при секретаре                                                                                                           Магомаевой З.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абпасов М.А. к ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» и филиалу ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в РД о признании действий ответчика неправомерными, об обязании удаления из базы данных задолженности, о подключении домовладения к сети газоснабжения, о взыскании расходов на представителей в сумме 10 000 рублей и морального вреда в сумме 20 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Абпасов М.А. обратился в Хасавюртовский городской суд с иском к ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» и филиалу ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в РД о признании действий ответчика неправомерными, об обязании удаления задолженности из базы данных, о подключении домовладения к сети газоснабжения, о взыскании расходов на представителей в сумме 10 000 рублей и морального вреда в сумме 20 000 рублей по следующим основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12 часов дня домой к Абпасов М.А. приехала бригада с газопоставляющей компании, безвсяких уведомлений и в отсутствии кого-либо из членов его семьи, отключили его домовладение от сети газоснабжения, путем отрезания газовой трубы. В базе данных ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» на лицевом счете истца начислена задолженность в размере 50888 руб. 48 коп., за якобы потребленный им газ, в соответствии с нормативами потребления за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с показаниями исправного прибора учета газа (свидетельство о государственной поверке от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) за потребленный объем газа Абпасов М.А. осуществлена оплата. Факт надлежащей оплаты за газ подтверждается квитанциями, копии которых он прилагает к исковому заявлению.

Согласно письму Министерства регионального развития РФ от 18 июня 2009 года с разъяснениями (к Постановлению Правительства № 549 от 21 июля 2008 г.) по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа: - « В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления». Указанное толкование соответствует смыслу п.1 ст. 157 ЖК РФ, предусматривающего определение размера оплаты, за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, и лишь при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных в установленном порядке.

Абпасов М.А. просит суд признать действия ответчика неправомерными, обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» и филиал ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в РД удалить из базы данных с его лицевого счета задолженность, подключить домовладение к сети газоснабжения, взыскать с ответчиков расходы на представителей в сумме 10 000 рублей, взыскать моральный вред в сумме 20 000 рублей.

В судебном заседании представители истца Абпасов М.А. - Рабаданов Р.А. и Умаев М.А. исковые требования своего доверителя уточнили и просили признать незаконным расчет задолженности за потребленный газ, составленный исходя из нормативов потребления газа, произвести расчет исходя из показания прибора учета газа, в остальной части требования поддержали полностью и просили удовлетворить.

Представитель ответчика Сагадиев Х.А. представил в суд возражения на исковые требования Абпасов М.А., в котором указал, что с исковым заявлением истца не согласен, считает их необоснованными и неправомерными по следующим основаниям: между ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» и Абпасов М.А. с ДД.ММ.ГГГГ заключен публичный договор газоснабжения . В соответствии с п. 4.1.1. Договора, абонент, при наличии газового счетчика, обязан ежемесячно, в срок до 25-го числа текущего месяца предоставлять уполномоченной газоснабжающей организации данные показаний счетчика газового за истекший месяц. В соответствии с п.31 постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 года за № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребляемого газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

Исходя из изложенного действия ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» по начислению оплаты за поставленный газ в строгом соответствии с п. 31 указанного постановления является законными. Отсюда следует, что заявления истца о необоснованности начисленной задолженности являются неправомерными. Истец в своем заявлении требует произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления, согласно письму Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ.Для проведения перерасчета у истца нет никаких оснований. Так, перерасчет стоимости потребленного газа предусмотрен только в том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа. Проведенная инвентаризация газового хозяйства истца от ДД.ММ.ГГГГ выявила, что государственные пломбы за № ДАГ ЭН 007927, свинцовая пломба и голографическая наклейка, установленные при государственной проверке счетчика ДД.ММ.ГГГГ, сорваны.

В соответствии с п.25 Постановления №549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используется приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба, установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной проверке, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии с п.21 указанного постановления, абонент обязан: г) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; ж) обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.           

В соответствии с п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых 23 мая 2006 г. № 307 Постановлением Правительства Российской Федерации, в случае неисправности индивидуального прибора учета или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 настоящих Правил.Отсюда следует, что истец не располагает документально подтвержденными данными о фактическом потреблении газа на основании показаний исправных приборов учета.В письме Министерства регионального развития РФ от 18 июня 2009 года также указывается: «Из положений Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан следует, что прошедшим расчетным периодом будет являться период времени с даты последнего получения поставщиком газа сведений от абонента (либо иного последнего получения документально подтвержденных данных организацией относительно количества потребленного газа на конкретную дату) до периода, в котором абонент возобновил представление соответствующих сведений».Другими словами, расчетным периодом является период с момента последней оплаты по показаниям прибора учета газа, либо, если этот период составляет более шести месяцев - только за шесть месяцев (п.55 постановления Правительства РФ от 21 июля 2008 года за № 5649 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»).Перерасчет проводится только по заявлению абонента. Заявление от истца АО перерасчете задолженности, представленное в суд истцом, не содержит отметки о принятии и потому не может считаться поданным.Требование истца о взыскании с ответчика морального вреда в размере 20 000 рублей также не имеет под собой юридических оснований. Так как требование о возмещении Абпасов М.А. газопоставлющей компанией морального вреда ничем необоснованно.Так, в абзаце 2 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. №10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» указывается, что моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением. В материалах дела нет каких-либо доказательств, свидетельствующих о причинении истцу нравственных или физических страданий. Вышеперечисленные обстоятельства позволяют утверждать, что наши действия по начислению оплаты за поставленный газ Абпасов М.А. и образовавшаяся задолженность в размере50888 руб. 48 коп., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и правомерными.С учетом изложенного представитель ответчика Сагадиев Х.А. просил суд в удовлетворении исковых требований Абпасов М.А. отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, дав им правовую оценку, суд считает иск Абпасов М.А. подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ФИО1, работающий инженером -метрологом Хасавюртовского филиала Дагестанского ЦСУ суду пояснил, что его полномочия распространяются на метрологическую экспертизу. Он, как специалист, обследовал счетчик и может сказать, что верхние пломбы оригинальные. Кроме того он может сказать, что свинцовая пломба и голографическая лента одновременно не устанавливается, сама голографическая лента, как показывает практика со временем рвется сама, без посторонней помощи, так как изготовлена из бумаги. В действительности повреждена лишь одна свинцовая пломба, но как специалист, он подтверждает, что крыша счетчика не вскрыта, так как без повреждения второй пломбы, открыть крышку счетчика не представляется возможным и то, обстоятельство, что пломба повреждена на исправность счетчика и на его работу никак не влияет.

Согласно ч.1 ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не усмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Соответственно, между истцом и ответчиком заключён договор энергоснабжения и Абпасов М.А. должен производить оплату за фактически принятое им количество энергии, то есть газа, в соответствии с данными учёта энергии.

Как видно из справки о состоянии расчетов за потребленный газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности Абпасов М.А. за указанный период составляет 50888 руб. 48 коп, исходя из площади 108 кв.м. и количества проживающих лиц-3 человек.

          Однако как усматривается из объяснений представителей истца и имеющихся в деле актов инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ и 20.12 2011 года в жилом <адрес>, РД, абонента Абпасов М.А. узлом учета газа является счетчик, показания счетчика указаны 58538 и согласно квитанций об оплате за потребленный газ истец производил оплату исходя из показаний счетчика.

Как видно из свидетельства о поверке , от ДД.ММ.ГГГГ, произведена проверка средства измерений СГБ-4, , принадлежащего Абпасов М.А. по результатам проверки, средство СГБ-4 признано пригодным к применению.

Как видно из разъяснения Министерства регионального развития РФ в письме от 18.06.2009 года № 18631-СК /14, норма пункта 31 Правил постановки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не предназначена для систематического применения и используется только к абонентам, нарушающим условия договора.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Согласно ч.2 п.7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 N 549) собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих- собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Как видно из представленных истцом квитанций об оплате за потреблённый сетевой природный газ, абонент Абпасов М.А. вносил и вносит плату за газ (по прибору учета газа).

Из карточки начислений и оплат усматривается, что задолженность за истцом указана сумма 50888 руб. 48 коп, которую истец просит признать незаконной, что расчеты проведены без учета данных прибора учета газа из расчета 108 кв.м и 3 человек, тогда как в доме истца установлен исправный прибор учета газа.

Доводы представителя ответчика о том, что проведенная инвентаризация газового хозяйства истца от ДД.ММ.ГГГГ выявила, что государственные пломбы за № ДАГ ЭН 007927, свинцовая пломба и голографическая наклейка, установленные при государственной проверке счетчика ДД.ММ.ГГГГ, сорваны в судебном заседании были опровергнуты специалистом ФИО1, который показал, что пломбы не сорваны, а повреждена одна пломба, сам при бор учета газа не вскрывался и то, что одна пломба повреждена на работу счетчика никак не влияет.

       При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что при производстве расчётов за потреблённый абонентом Абпасов М.А. газ, ответчиком необоснованно произведён расчёт задолженности за газ без учёта данных прибора учёта газа и исковые требования в части признания незаконным расчёта задолженности за потреблённый сетевой природный газ, исходя из нормативов потребления газа, подлежит удовлетворению полностью.

          Требование истца о признании незаконным отключение его дома от сети газоснабжения также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Правил предоставления коммунальных услуг гражданам до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В соответствии с п/п «а» п. 80. вышеназванных Правил исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг.

Представителем ответчика не представлены суду доказательства, подтверждающие свои доводы о том, что Абпасов М.А. был надлежаще дважды извещен о том, что подача газа будет прекращена.

При изложенных обстоятельствах суд пришел к выводу, что отключение домовладения истца от подачи газа проведено в нарушением ст. 80 Правил представления коммунальных услуг, т.е без письменного предупреждения истца об отключении газа за один месяц, потому его требования в этой части обоснованы и подлежат удовлетворению.

Истцом так же заявлено требование о взыскании с ответчика расходов по оплате представительских услуг.

          Как видно из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ адвокат Рабаданов Р.А. принял от Абпасов М.А. десять тысяч рублей за оказание юридической помощи.

          Суд считает, что расходы истца на адвокатов за оказание юридической помощи обоснованы и подлежат удовлетворению, взыскав с ответчика в пользу Абпасов М.А. 10 тысяч рублей расходов, понесенных им на представителей.

Абпасов М.А. так же заявлено требование о компенсации морального вреда в размере 20000 рублей.

Согласно ст. 151 Гражданского кодека РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Как усматривается из материалов дела, Абпасов М.А., будучи добросовестным абонентом, без уведомления, без каких-либо на то законных оснований, более шести месяцев, был отключен от сети газоснабжения, лишив его и его семью тепла, условий для приготовления пищи и других коммунальных условий, тем самим, нанеся моральный вред.

Согласно ч.2 ст. 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

При этом сумму в размере 20000 рублей суд считает завышенным и считает разумным взыскать с ответчика в счет возмещения морального вреда 10 000 (десять тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш ИЛ :

             Исковые требования Абпасов М.А. удовлетворить частично.

1. Признать незаконным расчёт задолженности Абпасов М.А. за потреблённый сетевой природный газ, произведенный по нормативам потребления газа, без учета показаний прибора учета газа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50888 руб. 48 коп, обязать филиал ООО « Газпром Межрегионгаз Пятигорск» по РД удалить с лицевого счета из базы данных имеющуюся у Абпасов М.А. задолженность и произвести расчёт с учётом показаний прибора по учету газа.

             2 Признать отключение дома Абпасов М.А. от сети газоснабжения незаконным и обязать филиал ООО « Газпром Межрегионгаз Пятигорск» по РД подключить <адрес>, принадлежащий Абпасов М.А. к системе газоснабжения.

3.Взыскать с филиала ООО « Газпром Межрегионгаз Пятигорск» по РД в пользу Абпасов М.А. 10(десять) тысяч рублей в счёт компенсации морального вреда и 10000 (десять тысяч) рублей расходов на представителей, всего 20 000 ( двадцать тысяч) рублей.

Резолютивная часть решение суда составлена ДД.ММ.ГГГГ

Решение в окончательной формулировке составлено ДД.ММ.ГГГГ

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения в окончательной форме.

        Председательствующий: