РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 ноября 2011года Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе; председательствующего Алиева М.А. при секретаре Магомаевой З.Г. рассмотрев исковое заявление Джаватханов Б.А. к Управлению отделения пенсионного фонда РФ по РД в г.Хасавюрте о признании решения Управления отделения Пенсионного фонда РФ по РД в г.Хасавюрте об отказе в назначении пенсии недействительным, УСТАНОВИЛ: Джаватханов Б.А. обратился в суд с иском к отделу УПФР по РД в г.Хасавюрте о признании решения Управления отделения Пенсионного фонда РФ по РД в г.Хасавюрте об отказе в назначении пенсии недействительным по тем основаниям, что в 1980 году он поступил в Дагестанский государственный педагогический институт и в 1984 году окончил полный курс названного института по специальности «физическое воспитание» и ему присвоена квалификация учителя физической культуры. По завершению учебы, в тот же год приказом № по Хасавюртовскому педагогическому училищу от ДД.ММ.ГГГГ, он назначен преподавателем спортивных игр в вышеуказанном учебном заведении. В том же году приказом № по ХПУ от ДД.ММ.ГГГГ он освобожден от занимаемой должности в связи с призывом в ряды Советской Армии. Из военного билета на его имя видно, что время прохождения службы в рядах СА составило с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сразу же после демобилизации приказом № по Хасавюртовскому педагогическому училищу от ДД.ММ.ГГГГ он назначен преподавателем физического воспитания и в указанной должности работает по настоящее время. С 1999 года с последующими переаттестациями ему установлена высшая квалификационная категория. В связи с тем, что он имеет стаж работы, позволяющий в соответствии с законодательством РФ назначение ему досрочной трудовой пенсии по возрасту, он в сентябре 2011 года обратился в Управление отделения Пенсионного Фонда России по РД в г. Хасавюрте с заявлением о назначении ему этого вида пенсии. Однако в удовлетворении данного вопроса со ссылкой на положения ст.27.12 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ему отказано и в обоснование отказа в назначении пенсии указано, что «работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в образовательных учреждениях среднего профиля засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет. За 2006-2007 г учебные годы количество учащихся до 18 лет в <данные изъяты> составляет менее 50%. Копии справок прилагаются. Исходя из вышеуказанного согласно мнения УОПФР по РД в г. Хасавюрте мой педагогический стаж составляет 23 года 4 месяца 27 дней». С указанным решением Управления отделения ПФР по РД в г. Хасавюрте он не согласен по следующим основаниям. Принимая оспариваемое им решение, орган по назначению пенсии учел следующие обстоятельства. Согласно подсчета стажа его работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, произведенной пенсионным органом, на момент его обращения с соответствующим заявлением, как выше указано, он составляет 23 года 4 месяца и 27 дней. Оспаривая необоснованность включения в стаж его трудовой деятельности период с 2006 по 2007 г. пенсионный орган игнорирует вообще срок прохождения им военной службы в рядах Советской армии, а именно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который безусловно подлежал включению в стаж его работы. В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»"№173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, определенным категориям граждан, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При арифметическом подсчете стажа, необходимого для назначения ему пенсии на момент его обращения в пенсионный орган, с учетом срока службы в рядах СА, он составляет более 27 лет. Если даже допустить, что решение пенсионного органа об отказе во включение в его трудовой стаж период - учебные годы 2006-2007 - обоснован, то его общий стаж осуществления педагогической деятельности все равно составляет более 25 лет / за период службы в рядах СА 1 год 7 месяцев 2 дня + 23 года 6 месяцев непрерывного последующего стажа без включения вышеуказанного периода 2006-2007 годы/. Таким образом, общий стаж его педагогической деятельности в учреждениях для детей на момент его обращения за назначением досрочной трудовой пенсии при правильном исчислении составлял более 25 лет. Следовательно, он имеет право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости в связи с тем, что его специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей составляет более 25 лет и отказ УОПФР по РД в г. Хасавюрте считает незаконным и недействительным. Просит признать решение комиссии по назначению и перерасчету пенсий при Управлении ОПФР по РД в г. Хасавюрте от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по возрасту недействительными.Обязать Управление ОПФР по РД в г. Хасавюрте назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию по возрасту с момента возникновения у него права на назначение указанного вида пенсии и его первоначального обращения за назначением пенсии, а именно с сентября 2011г. В судебном заседании истец Джаватханов Б.А. поддержал свои требования и просил удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика УОПФР по РД в г. Хасавюрт Магомедов Р.М.исковые требования Джаватханов Б.А. не признал и суду пояснил, что истец не имеет требуемого для назначения досрочной пенсии по старости 25 летнего стажа работы связи с педагогической деятельностью. В соответствии с имеющимися документами стаж работы состоит из следующих периодов. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 г 2мес. 4дн педагогическая деятельность. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 г 7мес. 2дн. служба в армии С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 20лет 6мес.0дн.педагогическая деятельность Исходя из выше изложенного, педагогический стаж Джаватханов Б.А. составляет 23 года 4 мес. 27 дней.Период службы в составе Вооруженных Сил СССР, в специальный стаж не засчитывается. Действующими нормативно-правовыми актами включение службы в составе Вооруженных Сил СССР, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено. В период службы истца в Вооруженных Силах СССР действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Согласно данному постановлению, на которое истец ссылается в защиту своих пенсионных прав, пенсия за выслугу лет работникам просвещения назначалась учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Период службы в армии засчитывался в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397 приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа, в которой дает право на эту пенсию. Однако, Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» с 01.10.1993 года не применяется на территории РФ на основании пункта 3 Постановления Правительства РФ № 953 от 22.09.1993г. Согласно п. 2 ст. 31 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Федеральный закон от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», как и другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону. В соответствии с абзацем вторым п. 3 ст. 10 указанного закона время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством РФ. Исходя из анализа абзацев первого и второго п. 3 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», можно сделать вывод о том, что законодатель специально урегулировал включение времени прохождения военной службы при установлении пенсии за выслугу лет в абзаце втором п. 3 ст. 10 указанного закона. Таким образом, время прохождения военной службы военнослужащими засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии за выслугу лет только в случае прохождения службы на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, если они включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством РФ. Во всех остальных случаях время прохождения военной службы учитывается для назначения пенсии на общих основаниях и при назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью учитываться не может. В связи с выше изложенным, просит Джаватханов Б.А. в удовлетворении искового заявления отказать. Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные материалы дела, оценив их в совокупности, суд считает требование истца обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. В обоснование своих требований Джаватханов Б.А. представил суду письменные доказательства, признанные судом допустимыми, относимыми, достоверными и в совокупности достаточными для вынесения решения по делу. Как видно из копии трудовой книжки Джаватханов Б.А. с ДД.ММ.ГГГГ назначен преподавателем физического воспитания в Хасавюртовское педагогическое училище, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в армии. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает там же. Из копии решения комиссии по назначению пенсии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Хасавюрту от 04.10.2011 года усматривается, что истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости со ссылкой на то, что им не выработано требуемого законом специального стажа. При этом Комиссией не засчитан в стаж указанный период службы в армии, поскольку действующее законодательство такого зачета не предусматривает. В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В период, когда истец служил в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действовало утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Ответчик возражает на том основании, что действующими в настоящее время нормативно-правовыми актами включение службы в составе Вооруженных Сил СССР, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено. В период службы истца в Вооруженных Силах СССР действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Однако, Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» с 01.10.1993 года не применяется на территории РФ на основании пункта 3 Постановления Правительства РФ № 953 от 22.09.1993г. Согласно п. 2 ст. 31 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Федеральный закон от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», как и другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону Ответчиком не учтено, что нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими на время прохождения Джаватханов Б.А. службы в Советской Армии, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.01.1983 года) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397. Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности. В силу пункта 4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Суд, удовлетворяя требования истца, исходит из того, что на момент осуществления Джаватханов Б.А. службы в Советской Армии действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж, поэтому дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Принимая во внимание, что на момент обращения Джаватханов Б.А. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В силу п.1 ст. 19 Федеральным законом от 17.12.2001 № 174- ФЗ ( ред. 27.12.2009) « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Исковое заявление Джаватханов Б.А. удовлетворить Признать решение комиссии по назначению и перерасчету пенсий Обязать Управление ОПФР по РД в г. Хасавюрте назначить и выплатить Джаватханов Б.А. досрочную трудовую пенсию по возрасту с момента возникновения у него права на назначение указанного вида пенсии. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия. Решение отпечатано в совещательной комнате. Председательствующий:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 г. 0мес. 0дн педагогическая деятельность.
при Управлении ОПФР по РД в г. Хасавюрте от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Джаватханов Б.А. досрочной трудовой пенсии по возрасту незаконным.