Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Хасавюрт ДД.ММ.ГГГГ

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Ташанова И.Р. при секретаре Гасановой А.Р. с участием представителя заявителя Зурхаева С.Д. (<данные изъяты> представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Хасавюртовского межрайонного отдела Росреестра по РД Акаева М.А., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Арсланалиева А.А. об оспаривании неправомерных действий Хасавюртовского межрайонного отдела Управления Росреестра по РД, выразившихся в приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л :

Арсланалиев Ахмед Алиевич обратился в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан с заявлением о признании незаконными действий Хасавюртовского межрайонного отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан по вынесению уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 0,12 га, расположенный в <адрес>, и обязании зарегистрировать его.

Требование заявителя мотивировано тем, что ему на основании решения правления колхоза <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ выделен земельный участок под строительство жилого дома площадью 0,12 га в <адрес>. Решением исполкома <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ ему на указанном земельном участке разрешено строительство жилого дома с хозяйственными постройками. В связи с возникшей необходимостью регистрации права собственности на земельный участок он ДД.ММ.ГГГГ обратился с соответствующим заявлением в Хасавюртовский межрайонный отдел Росреестра по РД, однако последний уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ приостановил государственную регистрацию его права по причине непредставления кадастрового паспорта. Такие действия органа государственной регистрации заявитель считает незаконными, поскольку все документы, подлежащие представлению согласно ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», им были представлены для государственной регистрации права. Вместе с тем представление кадастрового паспорта согласно новой редакции приведенной статьи не требуется, следовательно, орган государственной регистрации неправомерно приостановил государственную регистрацию его права.

Представитель заявителя Зурхаев С.Д. в судебном заседании поддержал заявление по мотивам, изложенным в заявлении, и просил суд признать незаконными действия Хасавюртовского межрайонного отдела Управления Росреестра по РД по вынесению уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации права собственности Арсланалиева А.А. на земельный участок площадью 0,12 га, расположенный в <адрес>, и обязать зарегистрировать указанное право.

Представитель Хасавюртовского межрайонного отдела Управления Росреестра по РД в судебном заседании удовлетворению заявления Арсланалиева А.А. не возражал, оставил на усмотрение суда.

Суд, заслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованного лица, исследовав материалынастоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, считает требования Арсланалиева А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 3, 4, 254 Гражданского процессуального кодекса РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно статье 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Как усматривается из материалов дела, решением правления колхоза <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Арсланалиеву А.А. в <адрес> РД выделен земельный участок под строительство жилого дома площадью 0,12га.

Согласно решению исполкома <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Арсланалиеву А.А. на земельном участке площадью 0,12 га, расположенном в <адрес>, разрешено строительство жилого дома с хозяйственными постройками.

На основании акта от ДД.ММ.ГГГГ произведен отвод в натуре земельного участка, выделенного Арсланалиеву А.А. под строительство жилого дома.

Во исполнение ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон) заявитель с требованием зарегистрировать его право собственности на земельный участок общей площадью 0,12 га, расположенный в <адрес> РД, обратился в Хасавюртовский межрайонный отдел Управления Росреестра по РД, однако последний уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ приостановил государственную регистрацию по мотиву отсутствия в представленных заявителем документах кадастрового паспорта на земельный участок. При этом в уведомлении делается ссылка на п.п.2, 3 ст.25 Закона о регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом (ч.2 ст.8 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу пункта 1 статьи 25.2 Федерального закона государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 приведенной статьи предусмотрено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Между тем, в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ пункты 3-4 статьи 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», устанавливавшие обязательное представление кадастрового паспорта на земельный участок, утратили силу.

В пункте 6 статьи 25.2 Федерального закона установлено императивное правило, согласно которому истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается.

Из пояснений представителей заявителя и заинтересованного лица усматривается, что Арсланалиевым А.А. для государственной регистрации права собственности на земельный участок были представлены все необходимые документы кроме кадастрового паспорта. При этом представитель заинтересованного лица указал, что в отсутствие кадастрового паспорта невозможно установить, на какой именно земельный участок право подлежит регистрации.

Таким образом судом установлено, что нормы закона, предусматривавшие обязанность представления для государственной регистрации права собственности на земельный участок, выделенный под строительство жилого дома, кадастрового паспорта на соответствующий земельный участок, утратили в силу и не действуют с ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, статья 19 Федерального закона также по своему смыслу и содержанию исключает приостановление государственной регистрации права собственности на земельный участок, если такой земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Данное правило предусмотрено в качестве исключения из общего правила, установленного в абзаце втором пункта 1 статьи 19 Федерального закона, что корреспондирует и новой редакции статьи 25.2 Федерального закона, освобождающей граждан от обязанности представления для государственной регистрации права собственности на земельный участок, выделенный для индивидуального жилищного строительства, кадастрового паспорта.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия Хасавюртовского межрайонного отдела Управления Росреестра по РД по вынесению уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации права собственности Арсланалиева А.А. на земельный участок площадью 0,12 га, расположенный в <адрес>, по мотиву непредставления кадастрового паспорта не соответствуют требованиям закона и нарушают права заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при удовлетворении судом заявления, поданного в порядке главы 25 ГПК РФ, в резолютивной части решения суда необходимо указать на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.

Названный срок необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод.

В связи с этим суд считает, что допущенное нарушение права заявителя подлежит устранению путем обязания Хасавюртовского межрайонного отдела Управления Росреестра по РД зарегистрировать право собственности заявителя на земельный участок в течение 15 дней с момента вступления в законную силу решения суда. Данный срок установлен судом с учетом даты обращения заявителя в орган государственной регистрации (03.02.2011г.) и принятия последним решения, нарушающего права заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 257-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Арсланалиева Ахмеда Алиевича удовлетворить.

Признать действия Хасавюртовского межрайонного отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан по вынесению уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации права собственности Арсланалиева Ахмеда Алиевича на земельный участок площадью 0,12 га, расположенный в <адрес> РД, незаконными.

Обязать Хасавюртовский межрайонный отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности Арсланалиева Ахмеда Алиевича на земельный участок площадью 0,12 га, расположенный в <адрес> РД, в течение пятнадцати дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

В течение трех дней с момента вступления настоящего решения в законную силу направить его руководителю Хасавюртовского межрайонного отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан для устранения допущенного нарушения закона.

+Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия.

Судья И.Р.Ташанов