О признании недействительными распоряжения главы администрации г.Хасавюрта



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

г. Хасавюрт ДД.ММ.ГГГГ

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Ташанова И.Р. при секретаре Анасовой А.Х. с участием представителя истца Дандамаева М.М., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, ответчика Гаджиевой А.Г. <данные изъяты>, представителя администрации МО «город Хасавюрт» Израиловой В.Л., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «МРСК Северного Кавказа» в лице его филиала «Дагэнерго» к Гаджиевой А.Э. и администрации МО «город Хасавюрт» о признании недействительными распоряжения главы администрации г.Хасавюрта ., акта отвода Гаджиевой А.Э. земельного участка под строительство кафе и сносе незаконно возведенного строения,

у с т а н о в и л :

ОАО «МРСК Северного Кавказа» в лице его филиала «Дагэнерго» обратилось в Хасавюртовский городской суд РД с исковым заявлением к Гаджиевой Ашуре Эльмурзаевне и администрации МО «город Хасавюрт» о признании недействительными распоряжения главы администрации г.Хасавюрта от ДД.ММ.ГГГГ, акта отвода Гаджиевой А.Э. земельного участка под строительство кафе и сносе незаконно возведенного в пролете ВЛ 110 Кв Ярыксу-Акташ строения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в нарушение п. 5 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, ст. 89 Земельного кодекса РФ администрацией г.Хасавюрта Гаджиевой А.Э. выделен земельный участок по улице <адрес> под проводами ВЛ 10 Кв Ярыксу-Акташ в пролете под строительство кафе. Строительство на этой территории объекта недвижимости ограничивает доступ работников филиала МРСК Северного Кавказа «Дагэнерго» к опорам высоковольтных линий для выполнения эксплуатационных и аварийно-восстановительных работ, проверки и ремонта линий электропередачи, что может привести к групповым несчастным случаям и нанести ущерб.

В судебном заседании представитель истца исковые требования с учетом дополнения поддержал и просил суд удовлетворить его по основаниям, изложенным в иске и дополнении к нему.

Гаджиева А.Э. и представитель МО «город Хасавюрт» Израилова В.Л. исковые требования не признали и просили суд в их удовлетворении отказать.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу по следующим основаниям.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 3, 254 Гражданского процессуального кодекса РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одними из способов защиты гражданских прав являются признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.

Защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, согласно статье 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ, является одной из задач арбитражного судопроизводства.

В силу пункта 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Экономические споры и иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, также подведомственны арбитражному суду (п. 2 ст. 27 АПК РФ).

Из имеющегося в материалах дела свидетельства серии , выданного Инспекцией ФНС России по г.Хасавюрт РД, усматривается, что Гаджиева Ашура Эльмурзаевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, о чем ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра, представленной Инспекцией ФНС по г.Хасавюрт РД по запросу суда от ДД.ММ.ГГГГ, Гаджиева А.Э. в качестве индивидуального предпринимателя администрацией г.Хасавюрт зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ В Единый государственный реестр запись о ней как об индивидуальном предпринимателе внесена налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ, вид экономической деятельности указан как деятельность ресторанов и кафе.

Более того, земельный участок площадью 0,05 га предоставлен Гаджиевой А.Э. на основании распоряжения главы администрации г.Хасавюрта от ДД.ММ.ГГГГ для строительства кафе, являющегося объектом предпринимательской деятельности.

Таким образом, суд установил, что на момент подачи истцом иска ответчик Гаджиева А.Г. являлась индивидуальным предпринимателем, а земельный участок, на котором ею возведено строение, был предоставлен под строительство кафе, то есть для осуществления предпринимательской деятельности. Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Гаджиева А.Э. деятельность в качестве индивидуального предпринимателя не прекратила.

ДД.ММ.ГГГГ истец увеличил свои исковые требования, в связи с чем просит суд признать незаконными распоряжение главы администрации г.Хасавюрт от ДД.ММ.ГГГГ и акта отвода земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, а также снести незаконно возведенное под высоковольтными линиями строение.

В соответствии со статьей 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом.

При таких обстоятельствах, когда гражданско-правовые отношения по данному спору возникли между юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в связи со строительством последним здания кафе на отведенном для этих целей земельном участке, в результате чего поставлена под сомнение законность вынесенного органом местного самоуправления ненормативного акта, а в силу положений действующего законодательства такой спор подлежит рассмотрению в порядке арбитражного судопроизводства, суд пришел к выводу о том, что настоящее гражданское дело неподведомственно суду общей юрисдикции, в связи с чем не находит оснований для рассмотрения его по существу и прекращает производство по нему на основании пункта 1 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 220, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л :

Производство по делу по иску ОАО «МРСК Северного Кавказа» в лице его филиала «Дагэнерго» к Гаджиевой А.Э. и администрации МО «город Хасавюрт» о признании недействительными распоряжения главы администрации г.Хасавюрта от ДД.ММ.ГГГГ, акта отвода Гаджиевой А.Э. земельного участка под строительство кафе и сносе незаконно возведенного строения, прекратить.

Разъяснить истцу, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья И.Р.Ташанов