Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Хасавюрт «18» февраля 2011г.

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Ташанова И.Р. при секретаре Анасовой А.Х. с участием представителя администрации МО «город Хасавюрт» Рабадановой Х.А., представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ибрагимова Али Азизовича об оспаривании решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л :

Ибрагимов Али Азизович обратился в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан с заявлением о признании незаконными действий комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации МО «город Хасавюрт» (далее - комиссия) и обязать выплатить ему компенсацию в стократном размере минимального размера оплаты труда.

Требование заявителя мотивировано тем, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт незаконного репрессирования отца Азиз Ибрагим Оглы и его семьи, проживавшей в г.Хасавюрт, ул.Октябрьская, д.78, и конфискации домовладения, состоявшего из трех жилых комнат, кухни и хозяйственных построек, а также другого имущества, которыми он владел на праве личной собственности. После получения указанного решения суда он обратился в администрацию г.Хасавюрта о выплате ему компенсации, предусмотренной Федеральным законом «О реабилитации жертв политических репрессий», однако полагающаяся компенсация не была ему выплачена. В 2005 году ему было сообщено, что вместо денежной компенсации ему будет предоставлен земельный участок, в 2010 году ему письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщили, что выплата компенсации не представляется возможной по причине того, что бюджетом на 2010г. расходы по выплате указанной компенсации не предусмотрены. Таким бездействием органа местного самоуправления нарушены его права и законные интересы. Его неоднократные обращения о разрешении вопроса выплаты компенсации не нашли своего удовлетворения, в связи с чем он обратился в суд. Кроме того, заявитель просит суд восстановить ему срок для обжалования неправомерных действий органа местного самоуправления, мотивируя тем, что пропустил установленный законом срок для подачи заявления в связи с обращением в различные инстанции для защиты своих прав.

Ибрагимов А.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ просит суд рассмотреть дело без своего участия.

Представитель администрации МО «город Хасавюрт» Рабаданова Х.А. в судебном заседании заявление Ибрагимова А.А. не признала и просила в его удовлетворении отказать по причине пропуска заявителем трехмесячного срока для обжалования действий органа местной власти, предусмотренного статьей 256 ГПК РФ. При этом суду пояснила, что отказ местной администрации в выплате денежной компенсации связан с тем, что расходы по выплате реабилитированным жертвам политических репрессий денежных компенсаций в счет возмещения утраченного ими жилья в бюджет муниципального образования за 2010 год включены не были.

Суд, заслушав объяснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалынастоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, считает заявление Ибрагимова А.А. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 3, 4, 254 Гражданского процессуального кодекса РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно пункту 1 статьи 256 ГПК РФ гражданин вправе обратить в суд с указанным заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В своем заявлении Ибрагимов А.А. просит суд восстановить ему пропущенный срок для обжалования действий комиссии, ссылаясь на неоднократные обращения в администрацию г.Хасавюрт и другие инстанции для положительного разрешения вопроса выплаты компенсации и несвоевременным получением ответов на них.

Как усматривается из заявления и приложенных к нему документов заявителем оспариваются действия комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий администрации МО «город Хасавюрт», выразившиеся в отказе в выплате денежной компенсации. Последний такой отказ заинтересованного лица датирован ДД.ММ.ГГГГ

Соответственно с указанной даты установленный законом трехмесячный срок для оспаривания действий заинтересованного лица истек.

Представитель заинтересованного лица Рабаданова Х.А. суду пояснила, что заявителю неоднократно сообщалось о невозможности выплаты денежной компенсации и что в местный бюджет на 2011 год расходы указанной категории будут включены. Более того, письменный ответ Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ на заявление Ибрагимова А.А. был вручен ему своевременно, соответственно у него было достаточно времени для его обжалования в суд, а обращения в иные инстанции не могут расцениваться в качестве уважительной причины пропуска срока.

В силу ч. 2 ст. 256 ГПК РФ причины пропуска срока обязательно подлежат выяснению в судебном заседании и могут являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявлений.

В силу разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих» исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Таким образом, суд установил отсутствие каких-либо уважительных причин, препятствовавших заявителю обратиться своевременно в суд с данным заявлением, тогда как еще с 2001 года денежная компенсация, предусмотренная для жертв политический репрессий, Комиссией ему не выплачивалась, а с момента получения последнего ответа на заявление (от ДД.ММ.ГГГГ) прошло более 3х месяцев. При этом обращения Ибрагимова А.А. в различные органы с заявлениями о защите нарушенных прав не могут расцениваться в качестве условий, препятствовавших ему обратиться в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока суд, исходя из положений части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства (абзац пятый пункта 24 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 10.02.2009г.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требования Ибрагимова А.А.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 257-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Ибрагимова Али Азизовича о признании незаконными действий комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий при администрации МО «город Хасавюрт» (далее - комиссия) и обязать выплатить ему компенсацию в стократном размере минимального размера оплаты труда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия.

Судья И.Р.Ташанов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Р. Ташанов