О признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и о признании права на назначение пенсии



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Хасавюрт

И.О. Судьи Хасавюртовского городского суда Алиев М.А.

при секретаре Магомаевой З.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хасавюрт гражданское дело по иску Мамаевой Асилхан Мамаевны к Управлению ОПФР в г. Хасавюрте о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и о признании права на назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Мамаева А.М. обратилась в суд с иском к Управлению ОПФР в г. Хасавюрте о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и о признании права на назначение пенсии по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ году она была принята на работу воспитательницей в детский комбинат <данные изъяты> где непрерывно работает по настоящее время уже почти 26 лет. В августе 2010 года она обратилась в Управление ОПФР по РД в г.Хасавюрте с заявлением о назначении ей пенсии. Решением УОПФР по РД в г.Хасавюрте ей отказано, причина отказа- отсутствие 25 летнего специального стажа. По мнению Управления ОПФР по РД в г.Хасавюрте ее стаж составляет 11 лет 8 месяцев и 11 дней. Она считает решение пенсионного фонда от 20.12.2010 года незаконным и необоснованным и противоречащим нормам материального права по следующим основаниям. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 « Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей ( в ред. Постановления Правительства РФ от 20.03.2000 г. №240 от 01.02.2001 н. № 79) ( с изм, внесенными решением верховного суда РФ от 7.06.2001 г. № ГКПИ 2001-875). В эти списки входит и ее профессия. - воспитатель. Согласно записи в ее трудовой книжке, ее педагогическая деятельность в детском комбинате <данные изъяты> не прерывается с 1985 года по настоящее время. Общий стаж ее педагогической деятельности превышает 25 лет. Однако пенсионных фонд не полностью засчитывает ее педагогическую деятельность в детском комбинате « <данные изъяты> По своему характеру и профилю детский комбинат « Солнышко» является дошкольным учреждением, равноценным детскому саду. Разница между ними заключается в наименованиях « Детский сад» и « Детский комбинат». При этом наименование « Детский комбинат» не предусмотрен в указанном выше постановлении Правительства. Своими действиями УОПФР по РД в г.Хасавюрте нарушает ее права и интересы и она считает, что имеет право на получение пенсии. Просит признать недействительным решение об отказе в начислении пенсии. Обязать УОПФ по РД в г.Хасавюрте включить в стаж период педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УОПФ по РД в г.Хасавюрте назначить ей пенсию и выплатить ей пенсию с момента обращения.

В судебном заседании Мамаева А. М. свои требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика- юрист УОПФ по РД в г.Хасавюрте Магомедов Р.М. исковые требования Мамаевой А.М. не признал и в судебном заседании пояснил, что Детский комбинат не входит в список учреждений, педагогическая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, поэтому Мамаевой А.М. было отказано в назначении пенсии по выслуге лет, в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа работы.

Проверив и исследовав представленные материалы, выслушав объяснение сторон и оценив их в совокупности суд считает исковое заявление Мамаевой А.М. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Назначении и выплата пенсии за выслугу лет регулируется Федеральным законом от 17.12.2001 № 174- ФЗ ( ред. 27.12.2009) « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.19 ч.1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 № 781 « О списках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по стрости в соответствии со ст. 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 10 п.1 статьи 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в российской Федерации».»

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела « Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1.-.1.14 раздела « Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела « Наименование должностей» списка- в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела « Наименование учреждений» списка.

В п.1.7 и 1.8 раздела « Наименование учреждений» в Списке указано « Учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа ( школа)- детский сад, в то числе компенсирующего вида, прогимназия. Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований: центр развития ребенка -детский сад, ясли сад ( сад- ясли), детские ясли. В разделе « наименование должностей» указана должность воспитателя.

Из обозренной в судебном заседании трудовой книжки Мамаевой А.М. усматривается, что она с ДД.ММ.ГГГГ работает воспитателем детского комбината <данные изъяты>

Как усматривается из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОУ « детский сад <данные изъяты> Мамаева Асилхан Мамаевна работает воспитателем в детском саду « <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Из указанных документов, следует, что должность воспитателя, которую Мамаева А.М. занимает в Детском комбинате <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время включена в п.1 раздела « Наименование должностей » названных выше Списков.

Вместе с тем, согласно п.1.14 раздела « Наименование учреждений» Списков к дошкольным образовательным учреждениям, работа воспитателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью относятся детские сады всех наименований, однако Детский комбинат в указанном наименовании отсутствует.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Хасавюртовскому РУО « О Тождестве наименований д/сада <данные изъяты>» усматривается, что в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 года № 119 « О временных положениях, регламентирующих деятельность учреждений ( организаций) системы образования и подготовки кадров в РСФСР» и « Временного положения о дошкольном учреждении в РСФСР», а также Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № считать наименования дошкольного учреждения детский комбинат <данные изъяты> школа-сад <данные изъяты> и детский сад <данные изъяты>» Хасавюртовского района- тождественными.

Таким об разом, поскольку установлена тождественность наименований дошкольных учреждений учреждения детский комбинат <данные изъяты> школа-сад <данные изъяты> и детский сад <данные изъяты> условия работы Мамаевой А.М. соответствуют списку должностей и включены в Список, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающее право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждения для детей.

В силу п.1 ст. 19 Федеральным законом от 17.12.2001 № 174- ФЗ ( ред. 27.12.2009) « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

По делу установлено, что на момент обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган истец Мамаева С.М. имела право на указанную пенсию.

Как видно из материалов дела Мамаева А.М. обратилась с заявлением о назначении ей пенсии в ГУ - УОПФ РФ по РД в г.Хасавюрте 23.12.2010 года, с указанного времени и следует назначить ей пенсию.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования Мамаевой А.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Мамаевой Асилхан Мамаевны удовлетворить.

Признать решение ГУ- ОПФ РФ по РД в г.Хасавюрте об отказе в назначении пенсии Мамаевой Асилхан Мамаевне незаконным.

Обязать ГУ0 ОПФ РФ по РД в г. Хасавюрте включить в стаж период педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в г.Хасавюрте назначить Мамаевой Асилхан Мамаевне пенсию по выслуге лет со дня обращения т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течении 10 дней со дня его оглашения.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Судья : подпись

ВЕРНО: