Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Хасавюртовский городской суд РД в составе председательствующего судьи Гаджиева А.Б., с участием представителя заинтересованного лица по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ – ст. психолога ПЛ ФБУ СИЗО-3 УФСИН России по РД ФИО1, истца Хийирбеков А.Х.,

при секретаре Магомедовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хийирбеков А.Х. к ФБУ СИЗО-3 УФСИН России по РД о признании отказа Жилищно-бытовой комиссии о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Хийирбеков А.Х., ДД.ММ.ГГГГ обратился в Хасавюртовский городской суд с исковым заявлением к ФБУ СИЗО-3 УФСИН России по РД о признании отказа Жилищно-бытовой комиссии о восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий незаконным, по следующим основаниям.

Решением заседания жилищно-бытовой комиссии ФБУ СИЗО-3 УФСИН России по РД в 1996 года он был принят на учет, лиц нуждающихся улучшению жилищных условий на общих основаниях согласно подданного им рапорта и приложенных к нему соответствующих документов.

В ФБУ СИЗО-3 УФСИН России по РД прослужил до 2005 года в должности младшего инспектора отдела режима и охраны, и уволился по состоянию здоровья. После увольнения, он был исключен из списка лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий, ссылаясь при этом, что им не представлен соответствующие документы, дающих право включении в список сотрудников нуждающихся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ обратился к руководству ФБУ СИЗО-3 УФСИН России по РД с заявлением о восстановлении в очереди сотрудников нуждающихся в улучшении жилищных условий, представив при этом дополнительно договор найма жилого помещения. Решением заседания жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в восстановлении списка лиц нуждающихся в улучшении жилищных условий. Отказывая в восстановлении в списке сотрудников нуждающихся в улучшении жилищных условий, не указано, на основании какого нормативного акта руководствовались, в связи, с чем отказ является незаконным и не обоснованным.

В ходе судебного заседания истец Хийирбеков А.Х. полностью поддержал свои исковые требования и суду дополнительно пояснил, что на службу в ФБУ СИЗО-3 УФСИН России по РД, он поступил в 1995 году. В 1996 году он в канцелярию СИЗО-3 представил письменное заявление о включение его в список сотрудников СИЗО нуждающихся в улучшении жилищных условий. К заявлению никаких документов, в частности документы, подтверждающие его право на включении в список сотрудников СИЗО нуждающихся в улучшении жилищных условий не были приложены, и впоследующем не интересовался «судьбой» своего заявления. Во время службы, его ни разу не приглашали на заседание жилищно-бытовой комиссии, и он не интересовался, включен ли он в список или нет. Перед увольнением со службы, ему стало известно, что он не включен в список сотрудников СИЗО нуждающихся в улучшении жилищных условий, поэтому, ДД.ММ.ГГГГ обратился к руководству ФБУ СИЗО-3 УФСИН России по РД с заявлением о восстановлении в очереди. Решением заседания жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано этом, указав, что ранее им основополагающих документов дающих право включить его в список сотрудников СИЗО нуждающихся в улучшении жилищных условий не было представлено. Отказ жилищно-бытовой комиссии ФБУ СИЗО-3 УФСИН России по РД считает незаконным и не обоснованным, поэтому просит суд удовлетворить его требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования истца Хийирбеков А.Х. не признала и суду пояснила следующее.

Истец Хийирбеков А.Х., в период с 1995 по 2005 года прослужил в должности младшего инспектора отдела режима и охраны ФБУ СИЗО-3 УФСИН России по РД, и уволился по состоянию здоровья. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к руководству СИЗО-3 с заявлением о восстановлении его в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Заявление было рассмотрено на заседании жилищно-бытовой комиссии ФБУ СИЗО-3 ДД.ММ.ГГГГ. В восстановлении Хийирбеков А.Х. в списке сотрудников (пенсионеров) ФБУ СИЗО-3 УФСИН России по РД, нуждающихся в улучшении жилищных условий отказано, в соответствии с пунктом 3 статьи 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления. Хийирбеков А.Х. в период работы в СИЗО-3 не обращался, не состоял на учете, как лицо нуждающееся в улучшении жилищных условий, об этом свидетельствует «Книга регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий» № начатого ДД.ММ.ГГГГ и «Журнал учета» протоколов жилищно-бытовой комиссии СИЗО-3» № начатое ДД.ММ.ГГГГ Утверждение Хийирбеков А.Х. о том, что он был в 1996 году поставлен на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий не имеет под собой никакого документального подтверждения, так как такого не было, поэтому не могли исключить его из списка сотрудников СИЗО-3 нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий. Более того, ссылка истца в своем заявлении на положение ст. 49 Жилищного кодекса РФ является ошибочным, так как оно распространяется на случаи, которые имели место с момента вступления жилищный кодекс в законную силу. Согласно п.1 ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

С учетом указанных обстоятельств, требования истца считает незаконным и необоснованным, потому просит суд отказать в их удовлетворении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд приходит к сле­дующему.

Конституция (ч. 3 ст. 40) гарантирует предоставление жилых помещений малоиму­щим, а также иным гражданам, нуждающимся в жилище, бесплатно или за доступную плату в домах государственных, муниципальных и иных жилищных фондов в соответствии с уста­новленными нормами.

Согласно ч.1 ст.28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникно­вения спорных правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, Жилищным кодексом и другим законодательством РСФСР, как правило, в виде от­дельной квартиры на семью.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого органами исполнительной власти субъ­ектов Российской Федерации.

Статья 31 Жилищного кодекса РСФСР устанавливает порядок принятия на учет граж­дан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В частности, принятие на учет граж­дан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту работы производится совме­стным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, орга­низации.

Порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по месту работы установлен п. 13 Правил Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № « О по­рядке учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жи­лых помещений в РСФСР», согласно которого заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий тщательно проверяется в исполнительном комитете ме­стного Совета народных депутатов общественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях, организациях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением акта проверки жилищных условий по установленной форме. После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации.

Как видно из содержания исследованного в ходе судебного заседания журнала № регистрации заявлений граждан о принятии на учёт нуждающихся в улучше­нии жилищных условий Учреждения И3-3\4, ныне СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, начатое ДД.ММ.ГГГГ заявления Хийирбеков А.Х. о включении его в список сотрудников СИЗО нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий не зарегистрировано.

Как видно из содержания исследованного в ходе судебного заседания «Журнала учета» № протоколов жилищно-бытовой комиссии СИЗО-3 начатое ДД.ММ.ГГГГ о не имеется сведения о том, что на заседание комиссии рассматривался заявление истца Хийирбеков А.Х. о включении его в список сотрудников СИЗО нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий.

Сведения отраженные в указанных журналах, исследованном в ходе судебного заседания у суда сомнений не вызыва­ет и принимается судом как достоверное.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ обжалуемое действие (решение) признается неза­конным, если в результате этого действия (решения) нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражда­нина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответст­венности.

Исследованное судом решение жилищно-бытовой комиссии СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что истцу Хийирбеков А.Х. отказано в восстановлении на учёте в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела истцом Хийирбеков А.Х. в суд не представлены доказательства подтверждающие факт принятия его в период работы Учреждения И3-3\4, ныне СИЗО-3 УФСИН России по <адрес>, в список сотрудников СИЗО-3 нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий.

Таким образом, установленных судом обстоятельствах, когда Хийирбеков А.Х. не был включён в число граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с действую­щим в тот период времени жилищным законодательством, отказ жилищно-бытовой комис­сии СИЗО-3 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в восстановлении его – Хийирбеков А.Х. на этом учёте судом не может быть признан не основанным на законе, в связи, с чем данное решение не подлежит отмене, а заявление Хийирбеков А.Х. не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.28,29,31 Жилищного кодекса РСФСР, Постановлением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N № «О порядке учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помеще­ний в РСФСР», ст.ст. 194-197, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Хийирбеков А.Х. к жилищно-бытовой комиссии СИЗО-3 УФ­СИН России по <адрес> о признании незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ему отказано в вос­становлении на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> через Хаса­вюртовский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Судья Гаджиев