г. Хасавюрт 24 августа 2012 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Коргололева А.М., при секретаре Ханмагомедовой М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Мадиев Ж.З. на неправомерные действия ГУ - Управления социальной защиты населения в МО «<адрес>» (далее УСЗН МО «<адрес>») в отказе включить в списки для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг сноху и внучку как членов его семьи и обязать УСЗН МО «<адрес>» включить в списки для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг сноху и внуков как членов его семьи и выплачивать денежные средства, как лицу, пострадавшему от политических репрессий на оплату коммунальных услуг исходя из полного состава его семьи.

УСТАНОВИЛ:

Мадиев Ж.З. обратился в суд с заявлением на неправомерные действия УСЗН МО «<адрес>» в отказе включить в списки для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг сноху и внучку как членов его семьи и выплачивать денежные средства, как лицу, пострадавшему от политических репрессий на оплату коммунальных услуг исходя из полного состава его семьи, мотивируя свои требования тем, что он проживает по адресу: РД, <адрес> вместе с ним проживают помимо детей и супруги его сноха – Мадиев Ж.З., 1985 года рождения и внучка – Мадиев Ж.З., 2010 года рождения. Все они прописаны у него в доме, и все ведут общее хозяйство. Как репрессированное лицо он пользуется льготами, предоставленными Федеральным Законодательством, лицам, пострадавшим от политических репрессий. После того, как льготы на коммунальные услуги были заменены выплатами дополнительных денежных средств на оплату коммунальных услуг на семью репрессированного, исходя из состава их семьи, его сноха и внучка совместно проживающие с ним небыли включены в состав его семьи и из-за чего он не получает в полном объеме положенные ему дополнительные выплаты на оплату коммунальных услуг. В связи с этим он обратился в УСЗН в МО «<адрес>», с заявлением о предоставлении его семье дополнительных денежных средств на оплату коммунальных услуг в полном объеме, т.е. на всех членов семьи, так как он является лицом, признанным пострадавшим от политических репрессий и все вышеуказанные лица являются членами его семьи и проживают с ним в одном домовладении. В принятии документов УСЗН в МО «<адрес>» ему отказал в связи с тем, что другие родственники, не трудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные лица, постоянно проживающие с льготником, могут учитываться в качестве членов семьи, в случае признания их в судебном порядке членами семьи льготника. При этом рекомендовав в судебном порядке признать их членами семьи. На основании этого выплаты компенсаций по оплате коммунальных услуг выплачиваются не в полном объеме. Факт того, что вышеуказанные лица являются членами его семьи, подтверждается копией домовой книги, справкой, о составе семьи, свидетельством о заключении брака между его сыном и снохою и свидетельствами о рождении его внуков. Отказ УСЗН МО «<адрес>» считает незаконным и не обоснованным, так как факт совместного проживания его снох и внуков вместе с ним в качестве членов его семьи подтверждается записями в домовой книге, а также справкой, о составе семьи, согласно которым все вышеуказанные лица зарегистрированы в принадлежащем ему жилом доме, все они являются членами его семьи и входят в состав его семьи, так как проживают и ведут с ним общее хозяйство. По указанным основаниям он просит признать отказ УСЗН МО «<адрес>» включить в списки для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг сноху и внучку как членов его семьи незаконным и обязать УСЗН МО «<адрес>» включить в списки для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг сноху и внучку как членов его семьи и выплачивать денежные средства, как лицу, пострадавшему от политических репрессий на оплату коммунальных услуг исходя из полного состава его семьи.

Мадиев Ж.З. в судебном заседании свою жалобу поддержал и просил суд удовлетворить её по изложенным в ней основаниям.

Представитель заинтересованного лица – УСЗН МО «<адрес>» Рамазанова А.А. в судебном заседании признала жалобу Мадиев Ж.З. и суду пояснила, что УСЗН в МО «<адрес>» не возражает против удовлетворения его требований.

Проверив материалы дела, дав им правовую оценку, суд приходит к выводу об обоснованности жалобы, и считает его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст. 255 ГПК к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Из письма УСЗН в МО «<адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на обращение Мадиев Ж.З. УСЗН в МО «<адрес>» отказал в принятии документов для назначения выплат на коммунальные услуги на всех членов семьи, рекомендовав признать членами семьи лиц которые не учитываются как члены семьи при назначении выплат на коммунальные услуги в судебном порядке.

Как усматривается из материалов дела, из-за незаконных действий УСЗН в МО «<адрес>» выразившихся в не принятии документов для начисления выплат по оплате коммунальных услуг на всех членов семьи Мадиев Ж.З. не получает в полном объеме выплаты, положенные ему, как реабилитированному лицу, и чле­нам его семьи.

В соответствие со ст. 16 Закона РФ «О реабилитации жертв политиче­ских репрессий» от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от полити­ческих репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответ­ствии с законами субъектов Российской Федерации.

Вопросы, связанные с оказанием мер социальной поддержки жертв по­литических репрессий на территории Республики Дагестан регулируются За­коном РД «О социальной поддержке жертв политических репрессий» от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствие с п. 10 ч. 1 ст. 5 указанного Закона реабилитированным лицам предоставляется мера социальной поддержки в виде снижения (для реабилитированных лиц и совместно с ними проживающих членов их семей) на 50 процентов размера оплаты коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия) в домах всех форм собственности в пределах нормативов потребле­ния указанных услуг, установленных в <адрес>, а также стоимо­сти топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, проживающему в домах без центрального отопления, и транс­портных услуг для доставки этого топлива.

Указанная мера социальной поддержки предоставляется в денежной форме в виде ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услу<адрес> денежная выплата по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Дагестан (ст. 5 Закона РД «О социальной под­держке жертв политических репрессий» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № утвер­жден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес>, который в соответствие с подп. «а» п. 9 Перечня кате­горий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (приложение № к Порядку) рас­пространяется в соответствии с Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке жертв политических репрессий» на реа­билитированных лиц и совместно проживающих с ними членов семей.

В соответствие с указанным Порядком реализация реабилитированны­ми лицами и членами их семей права на ежемесячную денежную выплату осуществляется путем подачи письменного заявления о назначении ежеме­сячной денежной выплаты в орган социальной защиты населения по месту жительства или пребывания по форме согласно приложению № к настоя­щему Порядку (п. 6).

При этом, в качестве документов, подтверждающих состав семьи лица, имеющего право на денежную выплату, согласно п. 7.4. утвержденной фор­мы заявления (приложение №) представляются справки администрации го­родского (сельского) поселения, содержащие сведения о составе семьи, вы­писки из домовой книги и другие документы, подтверждающие состав семьи, а также копии паспортов, свидетельств о рождении.

Необходимость представления при обращении с заявлением о назначе­нии ежемесячной денежной выплаты решений судов, подтверждающих вхо­ждение каких-либо лиц в состав семьи заявителя, указанным Порядком не предусмотрено.

Справкой о реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что заявитель Мадиев Ж.З. репрессированный по политическим мотивам в административном порядке на основании Указа ПВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ реабилитирован на основании п. «в» ст. 3 Закона России от ДД.ММ.ГГГГ «О реабилитации жертв политических репрессий.

Факт, того что Мадиев Ж.З., является снохою заявителя подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-Б<адрес> выданного ДД.ММ.ГГГГ Хасавюртовским городским отделом ЗАГСа Республики Дагестан, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ заключен брак между сыном заявителя – Мадиев Ж.З. и снохой заявителя ФИО4. После регистрации брака супругам присвоены фамилии Мадиев Ж.З..

Факт, того что Мадиев Ж.З. является внучкой заявителя Мадиев Ж.З. подтверждается свидетельством о её рождении.

Согласно справке, о составе семьи выданной Квартальным комитетом № от ДД.ММ.ГГГГ, все вышеуказанные лица зарегистрированы в принадлежащем заявителю доме, все они являются членами его семьи и входят в состав семьи.

Согласно вышеперечисленным обстоятельствам и исследованным в судебном заседании материалам судом установлено, что лица, не включенные в списки как члены семьи репрессированного для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг, проживающие в доме Мадиев Ж.З. являются членами его семьи и проживают с ним в одном доме.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать отказ УСЗН МО «<адрес>» включить в списки для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг снохи и внучки заявителя Мадиев Ж.З. как членов его семьи незаконным, а требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Мадиев Ж.З. - удовлетворить.

Признать неправомерным отказ Управления социальной защиты населения в МО «<адрес>» РД включить в списки для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг - сноху Мадиев Ж.З., 1985 года рождения и внучку – Мадиев Ж.З., 2010 года рождения - как членов семьи Мадиев Ж.З..

Обязать УСЗН в МО «<адрес>» РД включить в списки для начисления денежных средств по оплате коммунальных услуг как членов семьи сноху и внучку Мадиев Ж.З. – сноху Мадиев Ж.З., 1985 года рождения и внучку – Мадиев Ж.З., 2010 года рождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Хасавюртовский городской суд РД в течение 30 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Судья Корголоев А.М.