о признании права на досрочную трудовую пенсию на льготных основаниях и обязании ее установить, а также взыскании расходов, связанных с оплатой услуг адвоката



Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Хасавюрт «19» октября 2012г.

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Ташанова И.Р. при секретаре Янарсаеве З.А. с участием представителей истца Шавхаловой Б.М., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, адвоката Мажидовой Б.М., представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Управления ОПФР России по РД Чергизбиева А.И., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шавхалов Ш.А. к Управлению ОПФР по РД в г.Хасавюрт о признании права на досрочную трудовую пенсию на льготных основаниях и обязании ее установить, а также взыскании расходов, связанных с оплатой услуг адвоката,

УСТАНОВИЛ:

Шавхалов Ш.А. обратился в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Управлению Отделения Пенсионного фонда России по Республике Дагестан в г.Хасавюрт (далее – Пенсионный фонд) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании установить досрочную трудовую пенсию по старости и возмещении расходов по оплате услуг адвоката.

В обоснование заявленного требования указал, что приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ зачислен нагнетальщиком по второму разряду на подземный участок № Черкейского специализированного управления объединения «Гидроспецстрой» с полным рабочим днем под землей со сдельной оплатой труда, выплатой 30 % за передвижной характер работы. Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с выездом в заграничную командировку в Сирию с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск. Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят на подземный участок № Дагестанского специализированного управления «Гидроспецстрой» машинистом буровых установок по V разряду с полным рабочим днем под землей. Приказом № 131-к от 11 ноября 1996г. уволен с места работы по собственному желанию с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск. Для реализации своего права на получение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях (п. 1 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») 30 декабря 2011г. обратился с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд, однако последним решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, в связи с чем он обратился с настоящим иском в суд.

Шавхалов Ш.А. Ш.А. в судебное заседание не явился. Его представители Шавхалова Б.М. и адвокат Мажидова Б.М. в судебном заседании исковое заявление полностью поддержали и просили суд его удовлетворить по изложенным в нем основаниям. При этом суду пояснили, что занятость истца подтверждается приказами о его назначении, в которых прямо указано: «… принят нагнетальщиком с полным рабочим днем под землей», что свидетельствует о том, что Шавхалов Ш.А. Ш.А. принят на работу с условием его нахождения под землей в течение полного рабочего дня: он находился и был занят под землей целый рабочий день, никуда не отлучался и не допускал прогулов, иначе в трудовой книжке имелись бы записи о привлечении его к дисциплинарной ответственности, а такие сведения в его трудовой книжке отсутствуют. Более того, журналы и книги учета рабочего времени, на которые указывает ответчик в своем решении, уничтожены за истечением срока их хранения, а журналы спуска в шахту и подъема с шахты в ДСУ «Гидроспецстрой» с учетом специфики деятельности вообще не велись.

Представитель ответчика в судебном заседании требования истца не признал, при этом суду пояснил, что решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ обоснованно отказано в назначении Шавхалов Ш.А. досрочной трудовой пенсии, поскольку представленными им документами не подтверждена его занятость в течение полного рабочего дня под землей.

Суд, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления по следующим основаниям.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 3, 4 Гражданского процессуального кодекса РФ граждане и организации вправе обращаться в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Как видно из материалов дела, Шавхалов Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ путем перевода из СМУ-2 Чиркейгэсстроя зачислен нагнетальщиком второго разряда Чиркейского спецуправления объединения «Гидроспецстрой», после чего трудовая деятельность в должностях нагнетальщика и машиниста буровых установок осуществлялась им в тяжелых подземных условиях.

Так, согласно трудовой книжке Шавхалов Ш.А. Ш.А. приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят в Чиркейское спецуправление объединения «Гидроспецстрой» нагнетальщиком по второму разряду на подземный участок № с полным рабочим днем под землей со сдельной оплатой труда и выплатой 30 % за передвижной характер работы. На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с выездом в заграничную командировку в Сирию с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск. Согласно приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ принят на подземный участок № Дагестанского специализированного управления «Гидроспецстрой» машинистом буровых установок по V разряду с полным рабочим днем под землей. Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ уволен с места работы по собственному желанию с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск.

Итого, трудовой стаж Шавхалов Ш.А. в должности нагнетальщика в указанной организации, дающий право на установление досрочной трудовой пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 лет, 1 месяц и 12 дней. Общий трудовой стаж Шавхалов Ш.А. согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке, составляет более 20 лет, в том числе с учетом продолжения им трудовой деятельности на момент обращения в суд.

Справкой Дагестанского спецуправления «Гидроспецстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Шавхалов Ш.А. Ш.А. действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве нагнетальщика-цементатора на подземном участке № с полным рабочим днем под землей.

Согласно справке ООО «Даггидроспецстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ Шавхалов Ш.А. Ш.А. действительно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал машинистом буровых установок при строительстве тоннеля Ирганайской ГЭС с полным рабочим днем под землей.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 1 части первой статьи 27 Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

На основании указанного положения Федерального закона Шавхалов Ш.А. Ш.А., достигший 50-летнего возраста, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, считая, что он, проработав нагнетальщиком в подземных условиях более 10 лет, имеет право на досрочное назначение ему трудовой пенсии по старости на льготных основаниях.

Согласно акту проверки достоверности сведений о трудовом стаже, составленному ДД.ММ.ГГГГ по запросу Управления ОПФР по РД в <адрес> руководителем группы ООППЗЛ Управления ОПФР по РД в <адрес> и <адрес>, трудовой стаж работы Шавхалов Ш.А. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Даггидроспецстрой» подтверждается, но подтвердить занятость полного рабочего дня под землей не представилось возможным по причине отсутствия горных журналов, книг учета рабочего времени, журналов спуска в шахту и подъема с шахты, журналов по технике безопасности.

На основании указанного акта Управлением ОПФР по РД в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе Шавхалов Ш.А. в назначении трудовой пенсии по старости на льготных основаниях.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537 (ред. 24.04.2003) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, с вредными условиями труда и в горячих цехах, подлежит применению Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

С учетом того, что Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, наименования профессии «нагнетальщик» не содержит, на основании абз. 2 п. «а» ст. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № стаж работы Шавхалов Ш.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан исходя из этой должности, предусмотренной Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

Так, в силу подпункта «а» пункта 3 параграфа 1 указанного Списка право на пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста имеют нагнетальщики раствора, занятые полный рабочий день на подземных работах по строительству метрополитенов и других подземных сооружений при стаже работы не менее 10 лет, коим согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся Шавхалов Ш.А. Ш.А.

Однако ссылку ответчика в своем решении на неподтвержденность занятости Шавхалов Ш.А. в режиме полного рабочего дня под землей суд считает необоснованной, поскольку занятость истца в режиме полного рабочего дня под землей подтверждается приказом о его назначении и трудовой книжкой, в которых прямо указано, что он принят на работу с условием нахождения под землей в течение полного рабочего дня со сдельной оплатой труда и выплатой 30 % за передвижной характер работы. При этом какие-либо сведения о нарушении истцом режима рабочего времени, нарушения трудовой дисциплины и привлечения к дисциплинарной ответственности материалы дела не содержат.

Более того, согласно справке ООО «Даггидроспецстрой» от ДД.ММ.ГГГГ журналы и табели учета рабочего времени, журналы инструктажей по технике безопасности за рассматриваемый период работы Шавхалов Ш.А. не могут быть представлены ввиду истечения срока их хранения. Что касается журналов спуска в шахту и подъема с шахты, то такие журналы вообще не велись, поскольку организация занимается производством работ по строительству тоннелей гидротехнического назначения, а не строительством и разработкой шахт.

Из этого следует, что основанием для отказа Пенсионного фонда в установлении трудовой пенсии Шавхалов Ш.А. по старости на льготных основаниях, по сути, послужило отсутствие документов, которые фактически за истечением срока хранения истцом представлены быть не могли.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что ответчик неправомерно отказал истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по причине неподтвержденности занятости истца в течение полного рабочего дня под землей, поскольку представленными справками и записями в трудовой книжке полностью подтверждается трудовой стаж истца в должности нагнетальщика и его занятость в подземных условиях в режиме полного рабочего дня, при том, что такая профессия предусмотрена Списком №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173.

При этом у суда нет оснований считать, что отсутствие и невозможность представления истребованных журналов и книг по учету рабочего времени, технике безопасности и др. является основанием для отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, поскольку стаж работы Шавхалов Ш.А. и его занятость в рассматриваемый период подтверждается сведениями, внесенными в трудовую книжку, а доказательства обратного ответчиком в суд не представлены.

Исходя из этого суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований Шавхалов Ш.А. и необходимости их удовлетворения.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при подаче иска в порядке ст. 333.19 Налогового кодекса РФ уплачена государственная пошлина в сумме 200 рублей, соответственно, указанная сумма судебных расходов истца подлежат возмещению с ответчика.

Пунктом 1 статьи 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашению от ДД.ММ.ГГГГ представителем истца по делу является адвокат адвокатского кабинета «Шанс» Мажидова Б.М. Представленной истцом квитанцией № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается оплата Шавхалов Ш.А. услуг адвоката Мажидовой Б.М. за составление искового заявления и участие в судебном разбирательстве в сумме 12 000 рублей.

С учетом признания исковых требований Шавхалов Ш.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой услуг адвоката по защите его интересов в сумме 12000 руб., что будет соответствовать принципу разумности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 100, 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шавхалов Ш.А. удовлетворить.

Признать право Шавхалов Ш.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: РД, <адрес>, на назначение трудовой пенсии по выслуге лет ранее достижения общего пенсионного возраста с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Отделения Пенсионного фонда РФ по РД в г.Хасавюрт назначить Шавхалов Ш.А.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> РД, проживающему по адресу: РД, <адрес>, трудовую пенсию по выслуге лет ранее достижения общего пенсионного возраста с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Отделения Пенсионного фонда России по <адрес> в <адрес> в пользу Шавхалов Ш.А. 200 (двести) рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины и 12000 (двенадцать тысяч) рублей расходов, связанных с оплатой труда адвоката.

Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию Верховного суда Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.Р.Ташанов