Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Хасавюрт «15» октября 2012г.

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Ташанова И.Р. при секретаре Янарсаеве З.А. с участием старшего помощника прокурора г.Хасавюрт Хамавова Р.Р., директора ГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 11» Курбанова Ш.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску и.о. прокурора г.Хасавюрт в интересах неопределенного круга лиц к ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 11» об обязании устранить нарушения требований противопожарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

исполняющий обязанности прокурора города Хасавюрт Абдулхамидов Х.А. в интересах неопределенного круга лиц обратился в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Государственному образовательному учреждению начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 11» (далее - Профессиональный лицей) об обязании устранить нарушения требований противопожарной безопасности.

В обоснование заявленного требования указал, что проверкой, проведенной прокуратурой г.Хасавюрта с привлечением сотрудников ОНД по г.Хасавюрт на предмет исполнения Профессиональным лицеем требований Федерального закона от 24.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012г., установлено, что в здании его общежития: - не организована проверка работоспособности систем и средств противопожарной защиты с оформлением соответствующего акта (п. 38 Правил); - отсутствуют в достаточном количестве электрические фонари у дежурного персонала; - не обеспечена исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода и не организовано проведение проверок его работоспособности с составлением соответствующего акта не реже 2 раз в год (весной и осенью) (п. 55 Правил); - не назначено лицо, ответственное за противопожарную безопасность (п. 4 Правил); - не осуществлена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки), которая проводится не реже 2 раз в год с составлением соответствующего акта проверки (п. 21 Правил). 19 июля 2012г. инспектором ОНД по г.Хасавюрт за нарушения требований противопожарной безопасности директор Профессионального лицея привлечен к административной ответственности по ч. 1, 3 ст. 20.4 КоАП РФ, однако допущенные нарушения ответчиком не устранены, что в свою очередь продолжает создавать реальную опасность причинения вреда жизни и здоровью студентов, проживающих в здании общежития Профессионального лицея.

Старший помощник прокурора г.Хасавюрта Хамавов Р.Р. в судебном заседании исковое заявление поддержал и просил суд удовлетворить его в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Директор Профессионального лицея Курбанов Ш.М. в судебном заседании исковое заявление признал полностью, при этом суду пояснил, что нарушения требований противопожарной безопасности связаны с отсутствием бюджетных средств для их устранения и приведения всей системы противопожарной безопасности в соответствие с требованиями действующего законодательства. По мере поступления таких средств все необходимые меры к недопущению нарушений требований законодательства в области противопожарной безопасности будут приняты.

Отдел надзорной деятельности по г.Хасавюрт, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в суд не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о необходимости удовлетворения требования и.о. прокурора г.Хасавюрта по следующим основаниям.

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из представленных прокурором материалов усматривается, что на основании ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2004 № 820 «О государственном пожарном надзоре» Отделом надзорной деятельности по г.Хасавюрт проведена внеплановая проверка за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории, в здании и помещениях общежития Профессионального лицея, по результатам которой его директор Курбанов Ш.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, 3 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей.

Эти обстоятельства подтверждаются распоряжением ОНД по г.Хасавюрт о проведении внеплановой выездной проверки № 254 от 18 июля 2012г., актом проверки от 19 июля 2012г., постановлением по делу об административном правонарушении от 19 июля 2012г., а также справкой, составленной по результатам прокурорской проверки 14 августа 2012г.

Из приведенных документов усматривается, что проверка за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности на территории, в здании и помещениях общежития Профессионального лицея проведена в присутствии его директора Курбанова Ш.М., им факты допущенных нарушений не оспорены, постановление по делу об административном правонарушении не обжаловано.

В силу п. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно п. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает признание иска ответчика, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании Курбанов Ш.М. факт допущения нарушений требований противопожарной безопасности в здании общежития Профессионального лицея подтвердил, в связи с чем представил суду письменное заявление о признании им исковых требований прокурора.

С учетом того, что это признание не противоречит закону, права и законные интересы других лиц не нарушает, суд приходит к выводу о необходимости принятия признания иска ответчиком и принятия решения в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, согласно которой при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, когда выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения требования противопожарной безопасности, допущенные в организации деятельности Профессионального лицея, создают реальную опасность причинения вреда студентам, проживающих его общежитии, создают угрозу их жизни и здоровью, суд считает иск и.о. прокурора г.Хасавюрта подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит нормы, освобождающей государственное учреждение, выступающее по делу в качестве ответчика, от уплаты государственной пошлины, суд приходит к выводу о необходимости возмещения судебных расходов по ее оплате за счет ГБОУ НПО «Профессиональный лицей № 11».

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 11».

Исковое заявление исполняющего обязанности прокурора города Хасавюрта Абдулхамидова Х.А. удовлетворить.

Обязать Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 11» устранить нарушения требований противопожарной безопасности, допущенные в помещении его общежития по адресу г.Хасавюрт, ул. Воинов Интернационалистов, д.7, для чего:

- организовать проверку работоспособности систем и средств противопожарной защиты с оформлением соответствующего акта;

- обеспечить дежурный персонал электрическими фонарями в достаточном количестве;

- обеспечить исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода и организовать проведение проверок его работоспособности с составлением соответствующего акта не реже двух раз в год (весной и осенью);

- назначить лицо, ответственное за противопожарную безопасность;

- обеспечить проведение не реже двух раз в год проверки качества огнезащитной обработки (пропитки) с составлением соответствующего акта.

Взыскать с Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 11» в доход бюджета судебные издержки по государственной пошлине в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию Верховного суда Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.Р.Ташанов