Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 08.07.2011 года п. Славянка Судья Хасанского районного суда Приморского края Кротова Н.И. при секретаре Трегубенко Т.В. с участием прокурора Туникова М.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хасанского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лица, к индивидуальному предпринимателю Меньшиковой Людмиле Федоровне о признании действий незаконными и возложении обязанности совершить определенные действия, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Хасанского района обратился в суд в защиту прав и законных интересов, неопределенного круга лица, к индивидуальному предпринимателю <данные изъяты> о признании действий незаконными и возложении обязанности совершить определенные действия, указывая на то, что прокуратурой Хасанского района проведена проверка по фактам, изложенным в публикации «Ритуальные услуги не к месту» в газете «Хасанские вести» от 17.03.2011 г. В публикации указывается, что в редакцию газеты «Хасанские вести» обратились жильцы <адрес> в <адрес> с жалобой на неправомерное размещение в жилом доме магазина похоронного обслуживания «Память» в связи с нарушением санитарно-эпидемиологических норм и правил. Рядом в том же доме находится образовательное учреждение, ученики которого, по мнению, обратившихся, будут негативно воспринимать функционирование указанной торговой точки. Проверкой установлено, что на основании договора аренды нежилого торгового помещения от 01.03.2011 г., заключенного между ООО «Контракт» и ИП Меньшиковой Л.Ф., последняя владеет и пользуется на праве аренды помещением площадью 35,1 кв.м., расположенном на цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Выездная проверка прокуратуры Хасанского района показала, что на момент проверки в магазине проходит реализация товаров похоронного дела, а именно: гробов, венков, надгробных камней и т.д. Жилой <адрес> в <адрес> расположен в пределах жилой застройки <адрес> и является многоквартирным жилым домом. Между тем, санитарно-эпидемиологическим законодательством не допускается размещение бюро-магазинов похоронного обслуживания в пределах жилой застройки в многоквартирных жилых домах. Таким образом, деятельностью магазина «Память» не соответствует требованиям законодательства РФ и должна быть прекращена. Просит признать действия индивидуального предпринимателя Меньшиковой Л.Ф. по размещению магазина похоронного обслуживания «Память» по адресу: <адрес>, незаконными. Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя Меньшикову Л.Ф. прекратить осуществление деятельности магазина «Память» в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда. В судебном заседании прокурор Хасанского района настаивал на исковых требованиях, при этом дополнил, что деятельность магазина неопределенному кругу лиц, в том числе учащимся частной школы, расположенной в этом же доме причиняются нравственные страдания, в связи с чем, на основании ст.1065 ГК РФ просит удовлетворить исковые требования. Ответчица Меньшикова Л.Ф. в судебное заседание не прибыла, о слушании дела извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении дела в суд не направила. Представители ответчика по доверенности Ткаченко А.Н., Щербина С.В. иск не признали. При этом Ткаченко А.Н. пояснил, что магазин «Память» является магазином -салоном, в котором только принимаются заказы на похоронную продукцию и имеются образцы этой продукции с прейскурантом цен. В магазине эта продукция не отпускается. Магазин не является бюро-магазином похоронного обслуживания, деятельность которого по санитарно- эпидемиологическим Правилам запрещена в жилом доме. Также расположение школы в жилом доме запрещено этими же Правилами. Прокурор не доказал, что деятельностью магазина неопределенному кругу лиц причиняется вред, кроме того, он не вправе делать такой вывод без участия сан-эпидем. службы. Подробные возражения приобщены к материалам дела. Представитель Щербина С.В. дополнил, что продукция доставляется гражданам со склада, у него имеется грузовик, в котором он привозит образцы похоронной продукции в магазин, возможно у него в машине была крышка от гроба, которую видел свидетель. Также просит учесть, что акт осмотра магазина произведен с нарушением закона. По его мнению деятельность магазина не причиняет людям вред, а только оказывает помощь. Свидетель ФИО7 пояснила, что она проживает в <адрес> в <адрес>. В мае она в магазине «Память» заказывала венки. Их ей потом доставили, в магазине ничего не продавали. Свидетель ФИО8 показала, что она проживает по <адрес> в <адрес>. В мае она в магазине « Память» заказала два венка, которые через два дня привезли по адресу. Из магазина она продукцию не выносила. Свидетель ФИО9 показала, что она проживает в <адрес> в <адрес>. В их доме расположен магазин «Память», в нем она видела венки, стояли гробы. Считает, что деятельность магазина незаконна, нарушаются санитарно- эпидемиологические правила. Наличие магазина действует на нее негативно, возле него ходят люди в траурной одежде, ей причиняет моральный вред. Также рядом с магазином находится школа, дети говорят, что в магазине расположено кладбище, видела, что некоторые из них плакали. Свидетель ФИО10 показал, что он с семьей снимал квартиру по <адрес> с апреля по июнь 2011 г., квартира и балкон располагались над входной дверью в магазин « Память». Видел, как из магазина выносили крышки гробов, венки. Все это неприятно и причиняло моральный вред. Также он заходил в этот магазин, видел там урны, венки, крышки от гробов, цветы, на них были ценники. Свидетель ФИО11 полностью подтвердила показания свидетеля ФИО10 и дополнила, что видела, как люди, приобретавшие похоронную продукцию в магазине, плакали, также видела, что дети говорили, что в магазине кладбище и плакали. Ей также неприятно было проходить мимо магазина, там же ездили мамы с колясками. Рядом продовольственный магазин и школа. Свидетель ФИО12, проживающая в <адрес> и показала, что в их доме открылся магазин «Память». Как-то она проходила мимо вечером и в окно увидела цветы ритуальные. Это на нее подействовало отрицательно, напомнило, что она больна и сколько ей лет, а также напомнило о смерти родственников. Ей был причинен моральный вред. Также рядом школа, в которой учится ее внучка. Свидетель ФИО13 показала, что она директор частной школы. В <адрес> располагается их школа, дети учатся в две смены, в Ом числе и младшие. Она видела напротив магазина стоял грузовик и в нем гробы, сразу произошел спад настроения. Со слов других педагогов знает, что те видели, как из магазина выносили похоронную продукцию. Дети из их школы по- разному реагируют на этот магазин, кто-то из них смеется, а кто- то подавлен. Также звонили родители и беспокоились по этому поводу. Свидетели ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17 показали, что ни заказывали в магазине похоронную продукцию, которую им доставляли по указанному адресу, из магазина они ничего не выносили. Никакого негативного воздействия этот магазин на них не оказал. Суд, изучив материалы дела, допросив свидетелей, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. На основании Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и «Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» с 15.07.2003 г. на территории РФ введены в действие санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения. СанПиН 2.1.1279-03», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.04.2003 г. В соответствии с пунктом 2.14 Правил похоронные бюро, бюро-магазины похоронного обслуживания следует размещать на первых этажах учреждений коммунально-бытового назначения, в пределах жилой застройки на обособленных участках, удобно расположенных для подъезда транспорта, на расстоянии не менее 50 м до жилой застройки, территории лечебных, детских (дошкольных и образовательных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения населения. Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 23.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности. Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений. Благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека. По смыслу п. 2.14 названного СанПин не допускается размещение в жилых домах похоронного бюро, бюро-магазинов похоронного обслуживания. Согласно ГОСТу Р 53107-2008 «Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения», утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 г. № 516-ст), 2.5.9 бюро похоронного обслуживания (пункт приема заказов) : здание или помещение, где проводится прием заказов от населения на организацию похорон. Примечание-Бюро похоронного обслуживания может осуществлять торговлю предметами похоронного назначения или намогильными сооружениями. 2.5.10 салон магазин: здание или группа помещений, в которых осуществляется торговля похоронными принадлежностями и намогильными сооружениями. Примечание - в салонах магазинах должны быть представлены образцы похоронной продукции и прейскуранты на нее. Судом установлено, что прокуратурой Хасанского района проведена проверка по фактам, изложенным в публикации «Ритуальные услуги не к месту» в газете «Хасанские вести» от 17.03.2011 г. В публикации указывается, что в редакцию газеты «Хасанские вести» обратились жильцы <адрес> в <адрес> с жалобой на неправомерное размещение в жилом доме магазина похоронного обслуживания «Память» в связи с нарушением санитарно-эпидемиологических норм и правил. Рядом в том же доме находится образовательное учреждение, ученики которого, по мнению обратившихся, будут негативно воспринимать функционирование указанной торговой точки. Проверкой установлено, что на основании договора аренды нежилого торгового помещения от 01.03.2011 г., заключенного между ООО «Контракт» и ИП Меньшиковой Л.Ф., последняя владеет и пользуется на праве аренды помещением площадью 35,1 кв.м., расположенном на цокольном этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Выездная проверка прокуратуры Хасанского района, проведенная 13.05.2011 г., показала, что на момент проверки в магазине имелись товары похоронного дела, а именно: гробов, венков, надгробных камней и т.д. и образцы этих товаров. На них имелись ценники. Жилой <адрес> в <адрес> расположен в пределах жилой застройки <адрес> и является многоквартирным жилым домом. В указанном доме также располагаются помещения частной школы, продовольственного магазина. Показаниями свидетелей, которые непосредственно проживали или проживают в этом доме подтверждено, что магазин «Память», кроме приема заказов на похоронную продукцию с доставкой по адресам, производит торговлю этой продукции прямо из магазина. У суда нет оснований не доверять показаниям этих свидетелей, поскольку они предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, лично с ответчиком не знакомы. Показания свидетелей со стороны ответчиков также суд принимает во внимание, но они не могут служить достаточным доказательством, опровергающим исковые требования. Поскольку большая часть свидетелей проживает в другой части поселка и факт принятия заказов на похоронную продукцию никем не оспаривается. Таким образом суд приходит к выводу, что фактически деятельность магазина «Память» подпадает под деятельность бюро-магазина похоронного обслуживания, поскольку в нем кроме приема заказов на продукцию по образцам, производится торговля этой продукцией и в соответствии с указанными Правилами такой магазин не может располагаться в жилом доме. То есть деятельность незаконна. Также заслуживает внимания доводы прокурора о причинении нравственных страданий деятельностью этого магазина неопределенному кругу лиц. Магазин располагается в многоквартирном доме, там же находится частная школа, рядом находятся другие многоквартирные дома. Из показаний свидетелей установлено, что деятельность этого магазин негативно отражается на гражданах, детях. Они испытывают нравственные страдания, то есть им согласно ст. 151 ГК РФ причиняется моральный вред. При таких обстоятельствах в силу п.2 ст.1065 ГК РФ, согласно которому, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность, суд читает необходимым обязать ответчика прекратить деятельность магазина « Память» в <адрес> в <адрес>. В то же время доводы представителей ответчика необоснованны и не могут быть приняты во внимание судом. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Хасанского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лица, о признании действий индивидуального предпринимателя Меньшиковой Людмилы Федоровны по размещению магазина похоронного обслуживания «Память» по адресу: <адрес>, незаконными и возложении обязанности удовлетворить. Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Меньшиковой Людмилы Федоровны по размещению магазина похоронного обслуживания «Память» по адресу: <адрес>, Обязать индивидуального предпринимателя Меньшикову Людмилу Федоровну прекратить осуществление деятельности магазина «Память» в <адрес> в <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Хасанский районный суд. Судья