Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
10.10.2011г. п. Славянка
Хасанский районный суд Приморского края
В составе: председательствующего В.И. Худоложной
заявителя В.В. Анненко
представителя администрации Хасанского района Е.А. Заблоцкого при секретаре Н.В.Кириченко рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Анненко Владимира Викторовича о признании решений администрации Хасанского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
Анненко В.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании решения органа местного самоуправления администрации Хасанского муниципального района об отказе в предоставлении земельного участка указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в администрацию Хасанского муниципального района с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ вх. № о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью 500 кв.м., находящегося в <адрес>, примерно в 33 м по направлению на северо-восток от ориентира жилого <адрес>, для размещения летнего кафе.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, администрацией Хасанского муниципального района было отказано в предоставлении в аренду испрошенного им земельного участка по причине отмены ранее изданного Управлением по распоряжению землями и муниципальным имуществом администрации Хасанского муниципального района распоряжения от 29.07.2011 № 564 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося в <адрес>, примерно в <адрес>, для размещения летнего кафе».
Ранее об издании Управлением по распоряжению землями и муниципальным имуществом администрации Хасанского муниципального района распоряжения от 08.08.2011 № 587 «Об отмене распоряжения Управления по распоряжению землями и муниципальным имуществом администрации Хасанского муниципального района от 29.07,2011 г. № 564 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося в <адрес>, примерно в <адрес>, для размещения летнего кафе» ему известно не было, копия указанного распоряжения в его адрес не направлялась.
Просит Распоряжение от 08.08.2011 № 587 «Об отмене распоряжения Управления по распоряжению землями и муниципальным имуществом администрации Хасанского муниципального района от 29.07.2011 г. № 564 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося в <адрес>, примерно в 33 м по направлению на северо-восток от ориентира жилого <адрес>, для размещения летнего кафе» - признать незаконным. Решение администрации Хасанского муниципального района, от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, об отказе в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым №, общей площадью 500 кв.м., находящийся в <адрес>, примерно в <адрес>, для размещения летнего кафе - признать незаконным. Обязать администрацию Хасанского муниципального района устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав и свобод путем принятия решения о передаче ему в аренду земельного участка с кадастровым №, общей площадью 500 кв.м., находящийся в <адрес>, примерно в <адрес>, для размещения летнего кафе.
ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель администрации Хасанского муниципального района ФИО3 в судебном заседании требования не признал, суду пояснил, что распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № « Об отмене постановления об утверждении схемы земельного участка ФИО1» было вынесено законно, поскольку администрация Зарубинского городского поселения обратилась ранее о предоставлении спорного земельного участка и распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ им была утверждена схема земельного участка. Считает, что это право администрации в предоставлении земельного участка.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление не подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 34 п. 1 Земельного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.
Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом…
Из материалов дела следует, что Анненко В.В. обратился в администрацию Хасанского муниципального района <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка расположенного в <адрес> для размещения летнего кафе.
Письмом от 21.07.2011г. администрация Хасанского муниципального района уведомила Анненко В.В., что для оформления документов на право аренды земельного участка ему необходимо оформить и предоставить ряд документов
23 сентября 2011г. Анненко В.В. обратился в администрацию Хасанского муниципального района с заявлением от 23.09.2011 вх. № о заключении договора аренды земельного участка с кадастровым №, общей площадью 500 кв.м., находящегося в <адрес>, примерно в 33 м по направлению на северо-восток от ориентира жилого <адрес>, для размещения летнего кафе.
ДД.ММ.ГГГГ за исх. № администрацией Хасанского муниципального района было отказано Анненко В.В. в предоставлении в аренду испрошенного им земельного участка по причине отмены ранее изданного Управлением по распоряжению землями и муниципальным имуществом администрации Хасанского муниципального района распоряжения от 29.07.2011 № 564 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося в <адрес>, примерно в <адрес>, для размещения летнего кафе».
Суд считает, что действия администрации Хасанского муниципального района законны и обоснованны, нарушений прав Анненко В.В. судом не установлено.
Земельное законодательство не содержит предписывающих норм органу местного самоуправления предоставлять именно тот земельный участок, который укажет заявитель.
Согласно ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в том числе, резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства правил землепользования и застройки территории городских и сельских поселений, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
В ходе судебного разбирательства представителем администрации было представлено суду заявление администрации Зарубинского городского поселения от 12 мая 2009г. о предоставлении спорного земельного участка в бессрочное пользование администрации Зарубинского городского поселения для организации места общего пользования (рынка).
Письмом от 30.06.2009г. администрация Хасанского муниципального района уведомила администрацию Зарубинского городского поселения о необходимости предоставления дополнительных документов для разрешения заявления о предоставлении земельного участка.
Распоряжением от 22.07.2011г. администрации начальника управления по распоряжению землями и муниципальным имуществом администрации Хасанского муниципального района была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории находящегося примерно в <адрес> для организации мест общего пользования (рынок) администрации Зарубинского городского поселения.
Учитывая вышеизложенное, а также то обстоятельство, что предоставление земельного участка – это право администрации, при подаче нескольких заявлений, с учетом очередности подачи заявления, суд считает, что администрация Хасанского муниципального района правомерно отменила распоряжение от 29.07.2011г. №, и за исх. № от 28.09.2011 г. отказала в предоставлении земельного участка.
Таким образом, права и законные интересы заявителя органом местного самоуправления не были нарушены, орган действовал в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, Уставом муниципального образования.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194, 198, 258 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Заявление Анненко Владимира Викторовича о признании решений администрации Хасанского муниципального района № от 08.08.2011 г. и № от 28.09.2011 г. незаконными оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий