РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт. Славянка 28 марта 2012 года
Хасанский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Ануфриева М. А.,
при секретаре Ромашкиной Е. Н.,
с участием Полушкиной О. И., Буханкова И. К., Буханковой Н. В., их представителя Шинкевич В. Г., представителя администрации Хасанского муниципального района Федоровой М. В., представителя Бондарева А. В. – Осиповой О. Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полушкиной Олеси Ивановны, Буханкова Ивана Константиновича, Буханковой Натальи Владимировны к Бондареву Андрею Викторовичу, администрации Хасанского муниципального района Приморского края о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка,
установил:
Полушкина О. И., Буханков И. К., Буханкова Н. В. обратились с иском к Бондареву А. В., администрации Хасанского муниципального района, указав, что с 28 марта 1994 года они имеют в собственности часть жилого дома с приусадебным участком, расположенного в поселке <адрес>. В этом доме они проживают с 1986 года и постоянно пользуются приусадебным земельным участком площадью 0,22 га. 23 декабря 2011 года они обратились в администрацию Хасанского муниципального района с заявлением о передаче им в собственность указанного приусадебного земельного участка. Для формирования земельного участка, выполнения кадастровых работ и изготовления межевого плана они обратились в ООО «<данные изъяты>». При получении в землеустроительной организации схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, им стало известно, что часть их приусадебного участка, площадью 0,09 га передана администрацией Хасанского муниципального района, в составе земельного участка площадью 2500 кв. м., в ноябре 2011 года, по договору купли-продажи от 5 декабря 2011 года Бондареву А. В. и его земельному участку присвоен кадастровый номер № Они имеют в собственности часть жилого дома и только они имеют преимущественное право на передачу им в собственность приусадебного участка. Бондарев А. В. на спорном земельном участке ни чего не имеет и никогда не имел, даже того здания хозяйственного блока, указанного в пункте 1.2 Договора купли-продажи №. Земельный участок передан Бондареву без их согласия. Договор купли-продажи земельного участка от 5 декабря 2011 года, заключенный между администрацией Хасанского муниципального района и Бондаревым А.В. является ничтожным, так как заключен с нарушением земельного законодательства. Истцы просят суд признать договор купли-продажи земельного участка № от 5 декабря 2011 года, с кадастровым номером №, заключенный между администрацией Хасанского района Приморского края и Бондаревым А. В., площадью 0,25 га, недействительным; снять с государственного кадастрового учета земельный участок площадью 0,25 га, с кадастровым номером №; признать кадастровый паспорт на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, выданный Бондареву А. В., недействительным.
В судебном заседании истцы Полушкина О. И., Буханков И. К., Буханкова Н. В., их представитель Шинкевич В. Г. иск поддержали в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Бондарев А. В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежаще, причину неявки суду не сообщил. Его представитель Осипова О. Ю. в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на то, что истцы не являются участниками земельных отношений, они не землевладельцы и не арендаторы. Истцы являются собственниками части жилого дома, на приусадебный участок у них документов нет. Бондареву по договору аренды был предоставлен спорный земельный участок, информация была опубликована в СМИ, после этого был заключен договор купли-продажи, вся процедура была соблюдена. Ранее этот земельный участок был предоставлен Бондареву на праве аренды. Право собственности Бондарева на здание-хозяйственный блок зарегистрирован.
Представитель ответчика администрации Хасанского муниципального района Федорова М. В. иск не признала, указав, что договор купли-продажи спорного участка заключённый между администрацией Хасанского муниципального района и Бондаревым А. В. прошёл государственную регистрацию, Бондарев А. В. является собственником. Правоустанавливающих документов на часть земельного участка площадью 0,09 га у истцов нет. Границы земельного участка, испрашиваемого истцами не определены в соответствии с законодательством, на кадастровый учёт земельный участок не поставлен. Также у истцов отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок под их частью жилого дома. То, что истцы имеют право собственности на часть жилого дома, не означает порождения у них имущественного права на часть земельного участка площадью 0,09 га, который является предметом спора. Использование истцами земельного участка с 1986 года не порождает имущественного права на испрашиваемый истцами земельный участок площадью 0,22 га, поскольку в отношении земельного участка правило приобретательной давности не применяются. У истцов не возникло права на земельный участок, поэтому восстановить его путём признания оспариваемой сделки недействительной невозможно.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФФГБУ «ФПК Росреестра» по ПК в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещён надлежаще. Причину неявки суду не сообщил.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.
В силу статьи 11 Гражданского кодекса РФ объектом судебной защиты является нарушенное или оспоренное право.
Каждая сторона согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истцы Полушкина О. И., Буханков И. К., Буханкова Н. В. являются собственниками части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации Хасанского муниципального района № от 28 ноября 2011 года «О предоставлении земельного участка в собственность Бондареву А. В. для ведения личного подсобного хозяйства в пгт. Славянка» Бондареву А.В. предоставлен в собственность за плату земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером 25:20:210101:230, находящийся примерно в 168 и по направлению на юго-восток от ориентира дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>.
5 декабря 2011 года между администрацией Хасанского муниципального района и Бондаревым А. В. был заключён договор купли-продажи № указанного земельного участка. 24 января 2012 года право собственности Бондарева на земельный участок зарегистрировано.
Истцы не представили доказательств, оспариваемый ими договор купли-продажи земельного участка нарушает их права.
Правоустанавливающие документы на часть земельного участка площадью 0,09 га с кадастровым номером № истцы не имеют. Также нет правоустанавливающих документов на земельный участок под их частью жилого дома.
Ссылка на то, что истцы имеют право собственности на часть жилого дома по адресу <адрес>, сама по себе не свидетельствует о том, что у истцов возникло или могло возникнуть имущественное право на часть земельного участка площадью 0,09 га с кадастровым номером 25:20:210101:230, которая является предметом спора.
В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Статьей 36 ЗК РФ определен порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.
По общему правилу, закреплённому в пункте 8 статьи 36 ЗК РФ, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности.
Истцами границы испрашиваемого земельного участка, в соответствии с законодательством не определены, на кадастровый учет земельный участок не поставлен, у истцов не возникло права на земельный участок, поэтому восстановить его путем признания оспариваемой сделки недействительной невозможно.
В соответствии пунктом 2 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).
В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
Истцы не относится к данной категории лиц, так как в отношении испрашиваемого им земельного участка не осуществлен кадастровый учет в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», и он не может является объектом права.
При таких обстоятельствах нарушение прав истца не установлено и оснований для удовлетворения иска имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 198 ГПК РФ, суд
решил:
иск Полушкиной Олеси Ивановны, Буханкова Ивана Константиновича, Буханковой Натальи Владимировны к Бондареву Андрею Викторовичу, администрации Хасанского муниципального района Приморского края о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья М. А. Ануфриев