21 марта 2011 года       пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Ануфриев М. А.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Ро Ир (RoIr),

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Ро Ир возбуждено Хасанской таможней.

14 марта 2011 года протокол об административном правонарушении с другими материалами в отношении гражданина <данные изъяты> Ро Ир поступили в Хасанский районный суд для рассмотрения по существу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из представленных материалов следует, что гражданин <данные изъяты> Ро Ир является сотрудником Генерального консульства КНДР в <адрес> и пользуется иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 2.6 КоАП РФ вопрос об административной ответственности иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации и совершившего на территории Российской Федерации административное правонарушение, разрешается в соответствии с нормами международного права.

В Консульской Конвенции между СССР и КНДР 17 апреля 1985 года определено, что представляемое государство может отказаться от иммунитета работника консульского учреждения и членов его семьи. Отказ во всех случаях должен быть выражен в письменной форме. Отказа от иммунитета от юрисдикции по административным делам не означает отказа от иммунитета в отношении исполнения судебного решения. В отношении таких действий необходим отдельный отказ (статья16).

По делу видно, что 21 января 2011 года Хасанская таможня обратилась к руководству территориального подразделения МИД России в Приморском крае с ходатайством об обращении в соответствующее представительство КНДР по вопросу об отказе от иммунитета от административной юрисдикции в отношении гражданина <данные изъяты> Ро Ир.

В ответ на ходатайство представитель МИД России в г. Владивостоке 25 января 2011 года информировал Хасанскую таможню, что о нарушении сотрудником консульского учреждения <данные изъяты> законодательства РФ было доложено руководству Первого департамента Азии МИД России для рассмотрения и выработки соответствующих решений.

В представленных материалах нет сведений о том, какое было принято решение в отношении иммунитета гражданина <данные изъяты> Ро Ир от административной юрисдикции РФ.

Также, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют данные о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведётся производство по делу, а также данные о предоставлении переводчика при составлении протокола.

Из дела видно, что гражданин <данные изъяты> Ро Ир владеет только корейским языком.

Протокол об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Ро Ир был составлен в его отсутствие. О времени и месте составления протокола он был надлежащим образом уведомлён, копия составленного протокола была направлена гражданину <данные изъяты> Ро Ир по месту его работы в Генеральное консульство КНДР в <адрес>.

Однако сведений о том, что протокол об административном правонарушении был переведён на родной язык гражданина <данные изъяты> Ро Ир и направлен ему в переведённом варианте, в материалах дела не имеется.

Поскольку установленные недостаток в протоколе об административном правонарушении и неполнота представленных материалов не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении с другими материалами в отношении гражданина <данные изъяты> Ро Ир подлежат возврату Хасанской таможни.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ,

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина <данные изъяты> Ро Ир (RoIr) возвратить Хасанской таможни.

Судья      М. А. Ануфриев