19 мая 2011 года        пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Ануфриев М. А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Приморский Металло Экспорт» адрес: <адрес>, с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «Приморский Металло Экспорт» Касиловой Н. А., представителя Хасанской таможни Носова В. В.,

установил:

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Приморский Металло Экспорт» (далее ООО «Примэк») возбуждено в связи с тем, что 21 января 2011 года при декларировании товара - лома чёрных металлов несортированного, марка 3А, №, общим весом 900 тонн, помещаемого под таможенную процедуру экспорта, ООО «Примэк» не заявило часть товара - отдельные самостоятельные комплектующие элементы (изделия) двух вариантов (видов) исполнения для строительных лесов, выполненные из стальных труб с кольцевым поперечным сечением, с наружным покрытием красно-коричневого цвета, без видимых следов эксплуатации, пригодные для использования по прямому назначению в качестве комплектующих строительных лесов, но требующие для полной сборки строительных лесов дополнительные комплектующие, в том числе соединительные узлы в виде муфт (втулок) и прочие. Трубы имеют размеры: 1) длина 1 495 мм, диаметр 60 мм, толщина стенки 3,5 мм; 2) длина 1 720 мм, диаметр 48 мм, толщина стенки 3,5 мм. Общий вес составляет 14,75 тонн.

В судебном заседании представитель ООО «Примэк» Касилова Н. А. настаивала на прекращении производства по делу, считая, что в действиях ООО «Примэк» отсутствует состав административного правонарушения, так как спорная часть товара относится к лому чёрных металлов и входит в общую партию металлолома, заявленную ООО «Примэк» надлежащим образом.

Представитель Хасанской таможни Носов В. В. считает, что в действиях ООО «Примэк» имеется состав административного правонарушения, так как спорная часть товара имеет самостоятельное наименование и классификационный код Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Изучив материалы дела, заслушав представителя ООО «Примэк», представителя Хасанской таможни, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Административным правонарушением в соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ признаётся недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Объективная сторона данного административного правонарушения состоит в недекларировании товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, часть однородного товара или при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

В соответствии со статьёй 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, в письменном и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Таможенное декларирование представляет собой заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (статья 4 ТК ТС).

Согласно пункту 2 статьи 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

Из материалов дела следует, что 21 января 2011 года на таможенный пост Морской порт Славянка Хасанской таможни ООО «Примэк» была подана декларация на товары № - лом чёрных металлов, несортированный, марка 3А, № «Металлы чёрные вторичные», навалом, общим весом 900 тонн, помещаемый под таможенную процедуру экспорта, подлежащий отправке в адрес ФИО1 Ко. ЛТД (<адрес>) по контракту <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. К декларации были приложены документы, подтверждающие заявленные в ней сведения, в том числе акт экспертизы лома чёрных металлов № от ДД.ММ.ГГГГ, проведённой ЗАО «Дальневосточная экспертиза».

При таможенном досмотре в общей партии лома чёрных металлов таможенным органом были обнаружены трубы, не имеющие признаков использования и налёта ржавчины, окрашенные в красный цвет двух видов: 1) диаметром 62 мм, длиной 1 500 мм, с техническими отверстиями овальной формы длиной 10 см по обоим концам трубы; 2) диаметром 45 мм, длиной 1 720 мм, со спрессованными частями по обоим концам трубы и с Г-образным техническим вырезом. Общим весом 14,75 тонн.

В ходе административного расследования таможенный орган пришёл к выводу, что указанные трубы не являются ломом чёрных металлов, а фактически представляют собой товар - отдельные комплектующие элементы строительных лесов. Данный вывод был основан на результатах двух экспертиз № года от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоих случаях эксперты указали, что трубы пригодны для использования по прямому назначению для сборки конструкции при условии наличия дополнительных комплектующих, в том числе соединительных узлов в виде муфт (втулок) и прочие.

Вместе с тем, при декларировании товара ООО «Примэк» были указаны полные сведения о заявляемом товаре, в том числе, его наименование (лом чёрных металлов), классификационный код товара по ТН ВЭД, количество в килограммах, страна происхождения и страна отправления, сведения об исчислении таможенных платежей и иные сведения.

Таким образом, требования статей 179, 180, 181 ТК ТС в части декларирования товара ООО «Примэк» были выполнены.

Доказательств, свидетельствующих о том, что к таможенному оформлению представлен товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в декларации, материалы дела не содержат.

Из дела видно, что спорные трубы являются изделием из чёрного металла. Трубы не рассортированы по типам и расположены навалом, вперемешку с остальным товаром, что свидетельствует об однородности заявленного товара, как лом чёрных металлов.

Избранный декларантом способ хранения и транспортировки задекларированного товара указывает на то, что декларанта, явно, не заботит сохранность товарных характеристик отдельных частей этого товара. Данное обстоятельство подтверждено экспертом в заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым эксперт не исключает возможность утраты товарных характеристик представленных на исследование труб при нахождении их в общей массе металлолома, и после загрузки их в трюмы судна грейферными захватами и последующей трамбовки тяжёлым грузом.

Нельзя не учитывать и того, что таможенные платежи, уплаченные в соответствии со ставками вывозной таможенной пошлины (20 000 рублей и 15 % от стоимости товара) по декларации на товары № - лом чёрных металлов, составили 868 081,75 рубля. Тогда как, обнаруженный, по мнению таможенного органа, товар - отдельные комплектующие элементы строительных лесов, вывозной таможенной пошлиной не облагается согласно служебной записке отдела таможенных платежей Хасанской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела не усматривается, в чём действия ООО «Примэк» носят противоправный характер, и какая информация, необходимая для таможенных целей, была скрыта обществом от таможенных органов, что указывало бы на объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в действиях ООО «Примэк» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и производство по делу в отношении ООО «Примэк» подлежит прекращению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Изъятый по делу ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Примэк» товар в силу пункта 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ подлежит возврату законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ,

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Приморский Металло Экспорт» на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятый по делу товар - изделия из чёрных металлов, в виде труб двух видов: 1) диаметром 60 мм, длиной 1 500 мм, с техническими отверстиями овальной формы длиной 10 см по обоим концам трубы; 2) диаметром 48 мм, длиной 1 720 мм со спрессованными частями по обоим концам трубы и с Г-образным техническим вырезом; общим весом 14,75 тонн, находящийся на ответственном хранении на территории ОАО «Славянский судоремонтный завод - возвратить законному владельцу обществу с ограниченной ответственностью «Приморский Металло Экспорт».

Постановление судьи может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Хасанский районный суд Приморского края.

Судья      М. А. Ануфриев