П О С Т А Н О В Л Е Н И Е:

10 августа 2011 года        п.Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Васильев К.Н.,

С участием: представителя правонарушителя     Кучеренко Д.В.

рассмотрев материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Тихненко Михаила Петровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю ФИО3 № от 12.07.2011г в отношении ИП Тихненко М.П. обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: магазин ритуальных услуг располагается в жилом двухэтажном доме на первом этаже, оборудован отдельный вход противоположный от входа в подъезды. В данном доме проживает 8 семей. Перед входом в магазин оформлена вывески с названием магазина «Ритуальные услуги», режимом работы и перечнем предоставляемых услуг. В торговом зале магазина установлены для продажи гробы, на стенах висят венки. Магазин ритуальных услуг расположен в нарушение ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 года, требований п.2.14 СанПин 2.1.1279-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения» по адресу <адрес>.

В судебном заседании представитель правонарушителя Кучеренко Д.В. не признал вину своего доверителя, суду пояснил, что в доме по адресу <адрес> расположен салон-магазин «Ритуальные услуги». Непосредственно ритуальные услуги предоставляются гражданам на кладбище. В данном помещении расположены образцы продукции, реализация гробов, венков и надгробий не производится. Благоприятные условия жизнедеятельности человека, состояние среды не нарушается. Санитарные нормы не нарушены.

Выслушав представителя правонарушителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Федерального закона от 30.03.1999 года « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и «Положения о государственно санитарно-эпидемиологическом нормировании» с 15.07.2003 года на территории РФ введены в действие санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения СанПин 2.1.1279-03», утвержденные главным государственным санитарным врачом РФ 06.04.2003г.

В соответствие с пунктом 2.14 Санитарных правил похоронные бюро, бюро-магазины похоронного обслуживания следует размещать на первых этажах учреждений коммунально-бытового назначения, в пределах жилой застройки на обособленных участках, удобно расположенных для подъезда транспорта, на расстоянии не менее 50 м до жилой застройки, территорий лечебных, детских (дошкольных и образовательных), спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных учреждений и учреждений социального обеспечения населения.

Под санитарно- эпидемиологичским благополучием населения в соответствие со ст.1 Федерального закона от 23.03.1999 года №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания людей, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

По смыслу п.2.14 указанного СанПина не допускается размещение в жилых домах похоронного бюро, бюро-магазинов похоронного обслуживания.

Тихненко М.П. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе серии 25 № от 28.05.2002 года и свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии 25 № от 27.05.2002 года.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 75,20 кв.м. в здании (лит.А, жилой дом) на первом этаже по адресу <адрес>, назначение- офис.

Согласно ГОСТу Р 53107-2008 «Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18.12.2008 года №516-ст., а именно п.2.5.9 Бюро похоронного обслуживания- здание или помещение, где проводится прием заказов от населения на организацию похорон. Бюро похоронного обслуживания может осуществлять торговлю предметами похоронного назначения и намогильными сооружениями.

В соответствие с п. 2.5.10. салон-магазин: здание или группа помещений, в которых осуществляется торговля похоронными принадлежностями и намогильными сооружениями. В салонах-магазинах должны быть представлены образцы похоронной продукции и прейскуранты на нее.

Действия индивидуального предпринимателя Тихненко М.П. следует квалифицировать по ст.6.4 КоАП РФ, по признаку- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Вина правонарушителя подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 14.07.2011 года; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №1670 от 14.07.2011г и актом проверки №1670 от 14.07.2011г, которыми установлено, что ИП Тихненко М.П. оказывает населению услуги, а именно: продажа гробов, траурных лент.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность правонарушителя, не установлено.

Действия индивидуального предпринимателя Тихненко М.П. следует квалифицировать по ст.6.4 КоПР РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя Тихненко Михаила Петровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей в доход государства.

Постановление может быть обжалован в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение 10 суток.

Судья: