Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 января 2011 года пгт. Славянка
Судья Хасанского районного суда Приморского края Ануфриев М. А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Громова Андрея Анатольевича, свидетельство о внесении ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ серия 25 №, адрес: <адрес>,
с участием ИП Громова А. А., государственного инспектора Хасанского муниципального района по пожарному надзору ФИО2, служебное удостоверений ГПК № действительное до ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
дело об административном правонарушении в отношении ИП Громова А. А. было возбуждено в связи с тем, что в помещениях магазина ИП Громова А. А. «Минимаркет» по адресу: <адрес>, не соблюдаются требования пожарной безопасности, предусмотренные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждёнными Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313; ГОСТ 12.2.143.-2002; СНиП 2.08.02.-89*; СНиП 21-01-97*; Законом Приморского края от 13 июля 1998 года № 14-КЗ «О пожарной безопасности в Приморском крае». В помещении магазина: 1) отсутствует распорядительный документ, устанавливающий противопожарный режим, (пункт 15 ППБ 01-03); 2) план-схема эвакуации людей в случае пожара не соответствует ГОСТу (ГОСТ 12.2.143.-2002); 3) допущена перепланировка помещений, в результате которой ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (пункт 40 ППБ 01-03); 4) на окнах установлены глухие металлические решётки (торговый зал) (пункт 40 ППБ 01-03); 5) на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (пункт 51 ППБ 01-03); 6) двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (главный выход из торгового зала) (пункт 52 ППБ 01-03); 7) пути эвакуации загромождены посторонними предметами (помещения складов) (пункт 53 ППБ 01-03); 8) на путях эвакуации отсутствуют световые табло «Выход» (помещения складов) (пункт 61 ППБ 01-03); 9) допускается хранение жидкого топлива в помещение теплогенераторной установки (бойлерная) (пункт 69 ППБ 01-03); 10) отсутствует проектная документация на автоматическое устройство пожарной сигнализации (пункт 98 ППБ 01-03); 11) отсутствует журнал учёта первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (пункт 108, пункт 15 приложение 3 ППБ 01-03); 12) допускается хранение горючих товаров в помещениях, не имеющих оконных проёмов (склады) (пункт 160 ППБ 01-03); 13) допускается совместное хранение веществ и материалов без учёта их пожароопасных физико-химических свойств (помещение складов) (пункт 498 ППБ 01-03); 14) в помещении складов допущено установка аппаратов предназначенных для включения – отключения электроснабжения (пункт 507 ППБ 01-03); 15) ширина основного эвакуационного выхода в торговом зале менее 1,4 метра (пункт 1.111 СНиП 2.08.02.-89*); 16) допущена ширина эвакуационных выходов менее 0,8 метров (торговый зал, склад) (пункт 6.16 СНиП 21-01-97*); 17) отсутствует огнезащитная обработка стропил и обрешетки чердачного покрытия (пункт 10.1 Пособия к СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» МДС 21-1.98); 18) лицо, ответственное за противопожарное состояние, не прошло обучение ППБ в специализированной организации (статья 9 Закона Приморского края от 13 июля 1998 года № 14-КЗ).
В судебном заседании ИП Громов А. А. нарушения признал полностью, указав, что на сегодняшний день большинство нарушений уже устранены. Была подготовлена новая проектная документация на автоматическую пожарную сигнализацию и системы оповещения о пожаре, которая была полностью реализована: установлено новое устройство пожарной сигнализации, в результате чего улучшились условия безопасной эвакуации людей и увеличилась зона действия автоматических систем противопожарной защиты; установлены знаки пожарной безопасности и световые табло «Выход»; подготовлен план-схема эвакуации людей в случае пожара в соответствии с ГОСТом; подготовлен журнал учёта первичных средств пожаротушения (огнетушителей); подготовлено распоряжение, устанавливающее противопожарный режим. Кроме того, на окнах уменьшили число крепежей решёток, что позволит легко их снимать. Посторонние предметы с пути эвакуации убраны. Жидкое топливо из помещения бойлерной и краска из склада также были убраны. Включатель электроснабжения был переведён за пределы помещения склада. Фактически на складе имеются оконные проёмы. Их не было видно при проверки, так как они были заставлены продукцией. Удостоверение о прохождении пожарно-технического минимума он имеет. Нарушения в отношении двери на путях эвакуации, ширины основного эвакуационного выхода в торговом зале и огнезащитной обработки стропил и обрешетки будут устранены в ближайшее время. При назначении наказания Громов А. А. просил учесть, что большая часть нарушений устранена, а также у него работают 5 сотрудников финансово незащищённых.
Государственный инспектор Хасанского района по пожарному надзору ФИО2 подтвердил, что в основном нарушения были устранены.
Изучив материалы дела, суд считает, что в действиях ИП Громова А. А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, за нарушение требований пожарной безопасности.
Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Как следует из материалов дела, 20 января 2011 года в помещениях магазина ИП Громова А. А. «Минимаркет» по адресу: <адрес>, была проведена плановая выездная проверка соблюдения требований пожарной безопасности по распоряжению главного государственного инспектора Хасанского муниципального района по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе которой было выявлено, что в помещениях магазина ИП Громова А. А. «Минимаркет» не соблюдаются требования пожарной безопасности: 1) отсутствует распорядительный документ, устанавливающий противопожарный режим, (пункт 15 ППБ 01-03); 2) план-схема эвакуации людей в случае пожара не соответствует ГОСТу (ГОСТ 12.2.143.-2002); 3) допущена перепланировка помещений, в результате которой ухудшаются условия безопасной эвакуации людей, уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (пункт 40 ППБ 01-03); 4) на окнах установлены глухие металлические решётки (торговый зал) (пункт 40 ППБ 01-03); 5) на путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (пункт 51 ППБ 01-03); 6) двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (главный выход из торгового зала) (пункт 52 ППБ 01-03); 7) пути эвакуации загромождены посторонними предметами (помещения складов) (пункт 53 ППБ 01-03); 8) на путях эвакуации отсутствуют световые табло «Выход» (помещения складов) (пункт 61 ППБ 01-03); 9) допускается хранение жидкого топлива в помещение теплогенераторной установки (бойлерная) (пункт 69 ППБ 01-03); 10) отсутствует проектная документация на автоматическое устройство пожарной сигнализации (пункт 98 ППБ 01-03); 11) отсутствует журнал учёта первичных средств пожаротушения (огнетушителей) (пункт 108, пункт 15 приложение 3 ППБ 01-03); 12) допускается хранение горючих товаров в помещениях, не имеющих оконных проёмов (склады) (пункт 160 ППБ 01-03); 13) допускается совместное хранение веществ и материалов без учёта их пожароопасных физико-химических свойств (помещение складов) (пункт 498 ППБ 01-03); 14) в помещении складов допущено установка аппаратов предназначенных для включения – отключения электроснабжения (пункт 507 ППБ 01-03); 15) ширина основного эвакуационного выхода в торговом зале менее 1,4 метра (пункт 1.111 СНиП 2.08.02.-89*); 16) допущена ширина эвакуационных выходов менее 0,8 метров (торговый зал, склад) (пункт 6.16 СНиП 21-01-97*); 17) отсутствует огнезащитная обработка стропил и обрешетки чердачного покрытия (пункт 10.1 Пособия к СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» МДС 21-1.98); 18) лицо, ответственное за противопожарное состояние, не прошло обучение ППБ в специализированной организации (статья 9 Закона Приморского края от 13 июля 1998 года № 14-КЗ).
В силу части 1 статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за установленное нарушение требований пожарной безопасности несёт ИП Громов А. А., поскольку индивидуальный предприниматель владеет и пользуется зданием магазина на основании договора безвозмездного пользования имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ФИО3 и Громовым А. А.
ИП Громов А. А. вину признал полностью. Подтвердил, что им были устранены большая часть нарушений пожарной безопасности. Оставшиеся три нарушения буду устранены в ближайшее время.
При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Громова А. А.
В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд признаёт действия Громова А. А. по скорейшему устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности. На момент рассмотрения дела остались не устранёнными три нарушения, которые Громов А. А. обязался устранить в ближайшее время, а именно: двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (главный выход из торгового зала) (пункт 52 ППБ 01-03), ширина основного эвакуационного выхода в торговом зале менее 1,4 метра (пункт 1.111 СНиП 2.08.02.-89*), отсутствует огнезащитная обработка стропил и обрешетки чердачного покрытия (пункт 10.1 Пособия к СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» МДС 21-1.98). По первым двум нарушениям государственный инспектор подтвердил, что они устраняются одновременно.
При таких обстоятельствах суд считает, что в отношении ИП Громова А. А. следует применить меру наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
На основании изложенного, руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ,
постановил:
признать индивидуального предпринимателя Громова Андрея Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Постановление судьи может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Хасанский районный суд Приморского края.
Судья М. А. Ануфриев