Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2010 года г. Харовск
Харовский районный суд Вологодской области в составе
председательствующего судьи Юдиной Л.Н.,
при секретаре Евгеньевой О.А.,
с участием заявителя Чистяковой Л.А. и ее представителя Чистякова А.Н.,
представителя заинтересованного лица администрации Харовского муниципального образования г. Харовск Скворцовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чистяковой Л.А. о признании незаконным постановления администрации муниципального образования г. Харовск о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях, восстановлении в списке нуждающихся в жилых помещениях,
У С Т А Н О В И Л :
Чистякова Л.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления администрации муниципального образования г. Харовск о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях, восстановлении в списке нуждающихся в жилых помещениях.
В обоснование своих требований указала, что постановлением администрации муниципального образования г. Харовск от Х. года она была снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях в связи с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, ухудшила свои жилищные условия. Данное постановление считает незаконным, поскольку, подарив жилой дом сыну у нее не было каких-либо намерений приобрести право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, т.к. Х. года она не могла даже предположить, что все вдовы участников ВОВ будут обеспечиваться жильем. На тот период времени она не могла принести ни дров, ни воды, а также отремонтировать дом, во всем ей помогал сын, после чего она и решила подарить принадлежащий ей дом своему сыну, без всякого умысла, чтобы в дальнейшем не было ни каких недоразумений с оформлением дома. Узнав об обеспечении всех ветеранов ВОВ и вдов участников ВОВ к 65-летию победы жильем, в том числе вставших на учет после Х. года, Х. года она обратилась в администрацию г. Харовска с заявлением о постановке ее на очередь, т.к. всю жизнь она прожила в своем доме.
В своем заявлении Чистякова Л.А. просит признать постановление администрации муниципального образования г. Харовск от Х. года «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным и обязать администрацию муниципального образования г. Харовск восстановить ее в очереди граждан нуждающихся в жилых помещениях.
В судебном заседании Чистякова Л.А. требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, дополнительно пояснила, что дом, расположенный по адресу: Х., Х., Х. является неблагоустроенным, сын помогает ей носить воду и дрова, дом требует проведения ремонта. До и после заключения договора дарения жилого дома она проживала и проживает до настоящего времени в данном жилом доме.
Представитель заявительницы Чистяковой Л.А. – Чистяков А.Н. в судебном заседании поддержал требования, изложенные Чистяковой Л.А. в своем заявлении.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования г. Харовск - Скворцова Е.А. требования Чистяковой Л.А. не признала, пояснив следующее. При снятии заявительницы с учета нуждающихся в жилых помещениях, жилищная комиссия руководствовалась ст. 5 Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года №1307 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» и ст. 53, п.6 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ. Чистякова Л.А. была снята с учета, т.к. в 2009 году, подарив принадлежащий ей жилой дом, она ухудшила свои жилищные условия. Не прошло пяти лет со дня совершения данной сделки. Данный жилой дом не признан в установленном порядке непригодным для проживания.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что заявленные требования Чистяковой Л.А. являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
Постановлением администрации муниципального образования г. Харовск от Х. года Х. «О рассмотрении заявления о постановке на учет на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов ВОВ» Чистякова Л.А. поставлена на учет в список «Членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ 1941-1945 годов на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем». Позднее, постановлением администрации муниципального образования г. Харовск от Х. года Х. «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» она была снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях на основании неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, выраженных в принятии на учет Чистяковой Л.А., которая с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершила действия, в результате которых она была признана нуждающейся в жилых помещениях.
Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Довод заявительницы Чистяковой Л.А. о том, что договор дарения принадлежащего ей дома она заключила с целью дальнейшего избежания недоразумений при оформлении дома, без намерений приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, суд признает несостоятельным по следующим основаниям.
В соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» необходимо обеспечить жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Таким образом, в данном случае право на обеспечение жильем имеют только члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Статьей 51 Жилищного кодекса определены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Чистякова Л.А. была снята с учета нуждающихся в жилых помещениях в связи с заключением ею договора дарения от Х. года, зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы Х. года, согласно которому она подарила Х. принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: Х., Х., Х., Х..
Из справки о составе семьи от Х. года Х., видно, что в доме Х. по Х. Х. зарегистрирована Чистякова Л.А. и ее внук Х.
Постановлением главы администрации муниципального образования г. Харовск от 13.01.2006 г. №1 «Об установлении учетной нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории г. Харовска» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 13 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
В силу ст. 51 Жилищного кодекса РФ Чистякова Л.А., являясь собственником данного жилого дома не имела права быть признанной нуждающейся в жилых помещениях, т.к. дом находился в ее собственности, общая площадь жилого дома составляет 45,4 кв.м., с учетом зарегистрированных в нем граждан на каждого приходится по 22,7 кв.м., что превышает установленную учетную норму площади жилого помещения. Дом не признан в установленном порядке непригодным для проживания, в доме отсутствуют больные, страдающие тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одном доме невозможно.
После заключения договора дарения она перестала быть собственником принадлежащего ей жилого дома, тем самым намеренно ухудшила свои жилищные условия, перейдя в разряд не собственников жилых помещений, стала иметь возможность признания ее нуждающейся в жилых помещениях.
В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекс РФ граждане снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях при выявлении неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.
В ходе судебного разбирательства установлено, что жилищная комиссия неправомерно приняла Чистякову Л.А. на учет на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, допустила нарушения установленного порядка постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, не применив ст. 53 Жилищного кодекса РФ. Допущенное нарушение было выявлено после Х. года, после поступления в администрацию муниципального образования г. Харовск рекомендаций о порядке постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Согласно ч. 2 ст. 56 Жилищного кодекса РФ решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выносится не позднее чем через тридцать дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.
Следовательно, постановление администрации муниципального образования г. Харовск от Х. года Х. «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в отношении Чистяковой Л.А. вынесено правомерно в установленные сроки, оснований для признания его незаконным не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении требований Чистяковой Л.А. о признании незаконным постановления администрации муниципального образования г. Харовск о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях, восстановлении в списке нуждающихся в жилых помещениях отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья