Дело № 2-245/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г.Харовск 23 апреля 2010 года
Харовский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Возовой И.В.,
при секретаре Евгеньевой О.А.,
с участием истца Шаховой Н.А. и представителей ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по Харовскому району» Рыжакова П.В. и Васильяновой Г.А.,
рассмотрев дело по иску Шаховой Н.А. к ГУ « Управление Пенсионного фонда РФ в Харовском районе» о признании перерасчета пенсии незаконным и о восстановлении прежнего размера пенсии,
у с т а н о в и л:
Шахова Н.А.обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала следующее.
В Х. Шахова Н.А вышла на пенсию по старости. Неоднократно за эти годы ее пенсия неоднократно пересчитывалась, и к Х. года размер ее пенсии составлял 6990 рублей 976 копеек. В связи с валоризацией с Х. года размер ее пенсии уменьшился до 6065 рублей. Истице непонятно, почему размер ее пенсии дважды пересчитывался в связи с ошибками работников и все в сторону уменьшении, непонятно учтена ли ее заработная плата за Х. года. Как указывает истица в своем заявлении, вновь принятое законодательство не должно ухудшать положение гражданина.
Истица просит признать перерасчет ее пенсии на Х. года незаконным, восстановить размер трудовой пенсии, получаемой ею на Х. года, в сумме 6990 рублей.
В судебном заседании истица Шахова Н.А. свои требования поддержала и суду пояснила, что до Х. года ее пенсия составляла 5931 рубль. В Х. ее пенсия составляла 6990 рублей, но в связи с валоризацией ее пенсия уменьшилась до 6065 рублей. Фактически ее пенсия увеличилась на 241 рубль. Коэффициент валоризации у нее составляет 35 %.
Представитель ответчика Рыжаков П.В. исковые требования Шаховой Н.А. не признал и суду пояснил, что уменьшении размера пенсии Шаховой Н.А. произошло не в связи с валоризацией, а в связи с тем, что была выявлена ранее допущенная при расчете ее пенсии ошибка., которая состояла в том, что при расчете размера пенсии Шаховой Н.А. к заработной плате за период с Х. года по Х. года был применен районный коэффициент. Данный коэффициент при расчетах пенсий применялся на основании постановления администрации Вологодской области от 23.12.1993 года № 684. ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» не предусматривает начисление районного коэффициента на заработную плату, которая учитывается при назначении пенсии, за те периоды, когда данный коэффициент не применялся.
Представитель ответчика Васильянова Г.А. исковые требования Шаховой Н.А. также не признала и суду пояснила, что согласно ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» осуществлялась оценка пенсионных прав граждан, являвшихся по состоянию на Х. года пенсионерами, путем преобразования в расчетный пенсионный капитал по формуле. Трудовой стаж Шаховой Н.А составляет 36 лет. Стажевый коэффициент – 0,71. фактическая средняя заработная плата Шаховой Н.А составляла 100 руб.22 коп. за период с Х. г по Х. года ( за 60 месяцев ), но специалистами пенсионного фонда ошибочно был применен районный коэффициент к среднемесячной заработной плате 1,15 и расчет пенсии производился из среднемесячного заработка 115 руб.13 коп. Следовательно, была завышена среднемесячная заработная плата для расчета пенсии. Эта сумма в дальнейшем применялась в расчетах пенсии Шаховой Н.А.
В соответствии с Федеральным законом № 213-ФЗ от 24.07.2009 года с Х. года произведен перерасчет страховой части пенсии в следующем порядке: расчетный пенсионный капитал Шаховой Н.А., сформированный на Х. года, в сумме 94767,84 руб. увеличивается на 10 % и по 1 % за каждый год работы до Х. года. Следовательно, пенсионный капитал Шаховой Н.А. увеличивается на 35 % и сумма валоризации пенсионного капитала составляет 33168,74 руб. ( 94767,84 руб. х 0,35). Общий пенсионный капитал Шаховой Н.А на Х. года составляет 127936,58 руб. (94767,84 руб. + 33168,74 руб.) К данной сумме применяется общий коэффициент индексации за период с Х. г по Х. года - 3,67841255467, который определяется Правительством России. С применением данного коэффициента пенсионный капитал Шаховой Н.А составляет 470603,52 руб. (127936,58 руб. х 3,67841255467 руб.)
Размер страховой части пенсии (СЧ) по старости определяется путем деления данной суммы 470603,52 руб. на предполагаемый период выплаты пенсии 144 месяца и составляет у Шаховой Н.А. 3268 руб. 08 коп.
После Х. года Шахова Н.А продолжала работать по Х. года и ежегодно обращалась за перерасчетом страховой части трудовой пенсии по старости по страховым взносам. Данные суммы страховых взносов не подлежат перерасчету пенсии с Х. года, и страховая часть из данных сумм составляет 341 рубль 97 коп. Страховая часть пенсии Шаховой Н.А в общей сложности составляет 3610,05 руб. ( 3268, 08 руб. + 341,97 руб. ). Фиксированный размер страховой части пенсии составляет 2562 рубля. Следовательно, размер пенсии Шаховой Н.А. с Х. года составляет 6172,05 коп. ( 2562 руб. +3610,05 руб.). Заработная плата за Х. года при расчете размера пенсии Шаховой Н.А. в настоящее время учтена.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что в удовлетворении заявленных Шаховой Н.А. требований следует отказать.
До введения в действие ФЗ от17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть до Х. г отношения, связанные с назначением, расчетом трудовой пенсии, регулировались законом от 20.11.1990 г «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Постановлением СМ СССР от 01 июня 1990 г № 547 «О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, в северных и восточных районах Вологодской области» с 01 ноября 1990 года на территории Харовского района был введен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,15, утвержденный постановлением секретариата ВЦСПС от 29 июня 1990 г № 258/10-64 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены в северных и восточных районах Вологодской области», который действует и в настоящее время.
На основании постановления главы администрации области от 23.12.1993 г № 684 (в редакции постановления Администрации Вологодской области от 04.02.1994 г № 81) органами, осуществляющими назначение пенсий, производился перерасчет всех видов трудовой пенсии путем применения районного коэффициента на заработную плату, взятую для назначения (перерасчета) пенсий за период до его введения в городах и районах области. Предусматривалось, что дополнительные расходы, связанные с перерасчетом пенсий с учетом районного коэффициента, производились за счет средств Пенсионного фонда
Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенным в действие с 01.01.2002 года ( ст.1) определено, что условия и нормы установления, порядок выплаты трудовой пенсии находятся в исключительной компетенции Российской Федерации и только в случае финансирования расходов за счет средств бюджетов субъектов РФ либо местного бюджета, субъекты РФ, органы местного самоуправления вправе устанавливать и определять иной порядок исчисления пенсий. Согласно ст.15 Конституции РФ с введением в действие вышеназванного Федерального закона, все подзаконные акты, в том числе субъектов РФ, не подлежат применению.
Шахова Н.А. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости с Х. года, поэтому вопросы назначения, перерасчета ее пенсии регулируются ст.30 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанная норма права не предусматривает увеличение среднемесячной заработной платы на районный коэффициент за те периоды работы, когда он не выплачивался, то есть учитывается фактический среднемесячный заработок, указанный в справке работодателя.
Как установлено в судебном заседании, при расчете размера пенсии Шаховой Н.А. с Х. года (со дня назначения пенсии по старости) специалистами пенсионного фонда ошибочно был применен районный коэффициент на заработную плату за период с Х. года по Х. года на основании постановления главы Администрации области от 23.12.1993 года № 684 (в редакции постановления Администрации Вологодской области от 04.02.1994 года № 81), в связи с чем была ошибочно рассчитана среднемесячная заработная плата Шаховой Н.А. за указанный период в сумме 115 руб. 13 коп. ( без применения районного коэффициента ее среднемесячная заработная плата составляла 100 руб. 22 коп.) Установление среднемесячной заработной платы Шаховой Н.А. в 115 руб. 13 коп. повлекло в дальнейшем назначение ей трудовой пенсии в большем размере.
При проведении проверки пенсионных дел в целях реализации с Х. года положений Федерального закона от 24.07.2009 года № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» было выявлено неправильное определение среднемесячной заработной платы Шаховой Н.А., применяемой для расчета размера пенсии.
Согласно п. 10 ст. 37 указанного выше закона (№ 213-ФЗ) в случае обнаружения ошибки, допущенной органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении и (или) выплате трудовой пенсии, установление которой возложено на эти органы, указанными органами производится устранение данной ошибки исходя из норм законодательства РФ, в том числе приведение размеров этих пенсий и других денежных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Установление этих пенсий и других денежных выплат в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.
При проверке пенсионного дела Шаховой Н.А. была выявлена указанная выше ошибка, которая устранена в соответствии с действующим законодательством. С Х. года Шаховой Н.А. установлена пенсия в размере 6172 руб. 05 коп.
Оснований для удовлетворения исковых требований Шаховой Н.А. не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.197-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Шаховой Н.А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области» о признании перерасчета пенсии незаконным и о восстановлении пенсии в прежнем размере отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный в десятидневный срок со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: