Дело № 2-256/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 марта 2010 года г. Харовск
Харовский районный суд Вологодской области в составе
председательствующего судьи Юдиной Л.Н.,
при секретаре Рыжковой И.Б.,
с участием представителя заявителя Опалишкиной Е.И.- Опалишкина С.А.,
представителя заинтересованного лица администрации Харовского муниципального образования г. Харовск Скворцовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Опалишкиной Е.И. о признании незаконным постановления администрации муниципального образования г. Харовск о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях, восстановлении в списке нуждающихся в жилых помещениях,
У С Т А Н О В И Л :
Опалишкина Е.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления администрации муниципального образования г. Харовск о снятии с ее учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях, восстановлении в списке нуждающихся в жилых помещениях.
В обоснование своих требований указала, что постановлением администрации муниципального образования г. Харовск от Х. года Х. она была снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях в связи с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ухудшила свои жилищные условия. Отказ считает незаконным, так как она до Х. года проживала на ст. Х. одна, в своем доме без удобств. В связи с резким ухудшением состояния здоровья она приняла решение о продаже дома и переезде к сыну в г. Харовск. Её муж Х. – участник Великой Отечественной войны (далее - ВОВ) умер в Х. году. Узнав об обеспечении всех ветеранов ВОВ и вдов участников ВОВ к 65-летию победы жильем, в том числе вставших на учет после Х. года, в начале Х. года она обратилась с заявлением в администрацию о постановке на очередь. Продав жилой дом у нее не было каких-либо намерений приобрести право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку в Х. году она не могла даже предположить, что вдовы участников ВОВ будут обеспечиваться жильем.
В своем заявлении Опалишкина Е.И. просит признать постановление администрации муниципального образования г. Харовск от Х. года Х. «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным и обязать администрацию муниципального образования г. Харовск восстановить ее в очереди граждан нуждающихся в жилых помещениях.
Извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела заявитель Опалишкина Е.И. в суд не явилась
В предыдущем судебном заседании Опалишкина Е.И. требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, дополнительно пояснила, что она проживала в доме по адресу: Х., Х., Х. одна, дом неблагоустроенный, стала плохо себя чувствовать и переехала к сыну Х., после чего продала дом.
Представитель заявительницы Опалишкиной Е.И. – Опалишкин С.А. в судебном заседании поддержал требования, изложенные Опалишкиной Е.И. в своем заявлении. Дополнительно пояснил, что в Х. году у Опалишкиной Е.И. резко ухудшилось состояние здоровья, дом в котором она проживала был неблагоустроенным, требовал проведения капитального ремонта, она не могла самостоятельно обслуживать себя, нуждалась в постороннем уходе, после чего он принял решение забрать ее к себе в квартиру, расположенную по адресу: Х., Х., Х., Х.. Затем, в Х. года Опалишкина Е.И. продала свой дом, т.к. дом остался без присмотра. При оформлении договора купли-продажи у нее не было намерения ухудшить жилищные условия с целью приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования г. Харовск - Скворцова Е.А. требования Опалишкиной Е.И. не признала, пояснив следующее. При снятии заявительницы с учета нуждающихся в жилых помещениях, жилищная комиссия руководствовалась ст. 5 Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года №1307 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» и ст. 53 Жилищного кодекса РФ. Опалишкина Е.И. была снята с учета, т.к. в Х. году, продав принадлежащий ей жилой дом она ухудшила свои жилищные условия.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что заявленные требования Опалишкиной Е.И. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Постановлением администрации муниципального образования г. Харовск от Х. года Х. «О рассмотрении заявления о постановке на учет на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов ВОВ» Опалишкина Е.И. поставлена на учет в список «Членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ 1941-1945 годов на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем». Позднее, постановлением администрации муниципального образования г. Харовск от Х. года Х. «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» она была снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях на основании неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, выраженных в принятии на учет Опалишкиной Е.И., которая с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершила действия, в результате которых она была признана нуждающейся в жилых помещениях.
Из имеющейся в материалах дела копии договора купли-продажи от Х. года, следует, что Опалишкина Е.И. продала принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: Х., Х., Х..
Из справки МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Харовского района от Х. года Х., видно, что Опалишкина Е.И. в связи с медицинскими показаниями находилась на надомном обслуживании в отделении социального обслуживания граждан пожилого возраста.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Опалишкина Е.И. в связи с состоянием здоровья нуждалась в постороннем уходе, дом в котором она проживала по адресу: Х., Х. был неблагоустроенным, с печным отоплением, требовал проведения капитального ремонта.
Так, свидетель Х. суду пояснила, что дом, в котором проживала Опалишкина Е.И. находился в неудовлетворительном состоянии, в доме было холодно, дом с печным отоплением, без удобств, требовал проведения капитального ремонта.
Согласно Указу Президента РФ от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» необходимо обеспечить жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ и ст. 5 Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года №1307 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Доводы представителя заинтересованного лица Скворцовой Е.А. о том, что Опалишкина Е.И. намеренно ухудшила свои жилищные условия с целью состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, продав принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, суд признает необоснованным, т.к. заявительница совершила действия по отчуждению принадлежащего ей на праве собственности жилого дома до внесения изменений в Федеральный закон «О ветеранах», предусматривающий право по обеспечению жильем членов семей погибших (умерших) участников ВОВ.
Статья 52 Жилищного кодекса РФ устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Так, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Постановлением главы администрации муниципального образования г. Харовск от Х. г. Х. «Об установлении учетной нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории г. Харовска» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 13 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
В судебном заседании установлено, что заявительница Опалишкина Е.И. является вдовой участника ВОВ, проживая в квартире, расположенной по адресу: Х., Х., Х., Х. является нуждающейся в жилых помещениях, т.к. общая площадь квартиры на одного человека составляет 12,4 кв.м.
В настоящее время Опалишкина Е.И. не состоит в очереди в администрации муниципального образования г. Харовск на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, что нарушает ее жилищные права, поэтому заявленные Оплишкиной Е.И. требования подлежат удовлетворению.
В связи с удовлетворением заявленных требований, в силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ уплаченная заявителем государственная пошлина в сумме 200 рублей подлежит возмещению за счет заинтересованного лица.
Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК, суд
р е ш и л :
Заявление Опалишкиной Е.И. удовлетворить.
Признать постановление администрации муниципального образования г. Харовск за Х. от Х. года о снятии Опалишкиной Е.И. с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования г. Харовск восстановить Оплишкину Е.И. в списке членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, вставших на учет после Х. года.
Взыскать с администрации муниципального образования г. Харовск в пользу Опалишкиной Е.И. государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: