Дело № 2-232/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 марта 2010 года г. Харовск
Харовский районный суд Вологодской области в составе
председательствующего судьи Юдиной Л.Н.,
при секретаре Евгеньевой О.А.,
с участием представителя заявителя Конашевой Ф.Г.- Конашева Н.Ф.,
представителя заинтересованного лица администрации Харовского муниципального образования г. Харовск Скворцовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Конашевой Ф.Г. о признании незаконным постановления администрации муниципального образования г. Харовск о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях,
У С Т А Н О В И Л :
Конашева Ф.Г. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления администрации муниципального образования г. Харовск о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
В обоснование своих требований указала, что постановлением администрации муниципального образования г. Харовск от Х. года Х. она была снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях в связи с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, ухудшила свои жилищные условия. Отказ считает незаконным, так как она подарила принадлежащий ей жилой дом своему сыну Х. года, после ухудшения состояния здоровья для того, чтобы дом в последующем не оказался бесхозным и брошенным. Дом был построен в Х. году, в зимний период температура в доме была 8-10 градусов, застывала в ведрах вода. Её муж Х. – участник Великой Отечественной войны (далее - ВОВ) умер в Х. году. Узнав об обеспечении всех ветеранов ВОВ и вдов участников ВОВ к 65-летию победы жильем, в том числе вставших на учет после Х. года, Х. года она обратилась с заявлением в администрацию о постановке на очередь. Подарив жилой дом сыну у нее не было каких-либо намерений приобрести право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку в Х. году она не могла даже предположить, что вдовы участников ВОВ будут обеспечиваться жильем.
В своем заявлении Конашева Ф.Г. просит признать постановление администрации муниципального образования г. Харовск от Х. года Х. «О снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным и обязать администрацию муниципального образования г. Харовск восстановить ее в очереди граждан нуждающихся в жилых помещениях.
В предыдущем судебном заседании Конашева Ф.Г. требования поддержала по основаниям, указанным в заявлении, дополнительно пояснила, что проживала в доме по адресу: Х., Х. до Х. года, выписалась из дома в связи с предоставлением в Х. года комнаты в социальном доме.
Представитель заявительницы Конашевой Ф.Г. - Конашев Н.Ф. в судебном заседании поддержал требования, изложенные Конашевой Ф.Г. в своем заявлении. Дополнительно пояснил, что в Х. году у Конашевой Ф.Г. резко ухудшилось состояние здоровья, после чего она приняла решение подарить ему свой дом. При оформлении договора дарения у нее не было намерения ухудшить жилищные условия, содержать дом одна она не могла. В Х. года она обратилась в комплексный центр социального облуживания населения с просьбой предоставления ей комнаты. Через 4 года ей предоставили комнату в социальном доме, которую нельзя приватизировать и приобрести в собственность. После чего узнала о решении Правительства РФ о предоставлении жилья вдовам участников ВОВ и обратилась с заявлением в администрацию г. Харовска
В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования г. Харовск - Скворцова Е.А. требования Конашевой Ф.Г. не признала, пояснив следующее. При снятии заявительницы с учета нуждающихся в жилых помещениях, жилищная комиссия руководствовалась ст. 5 Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года №1307 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» и ст. 53 Жилищного кодекса РФ. Конашева Ф.Г. была снята с учета, т.к. в Х. году, подарив принадлежащий ей жилой дом она ухудшила свои жилищные условия. Предоставленная Конашевой Ф.Г. комната в социальном доме не находится в ее собственности, т.к. является муниципальной собственностью, заявительница считается нуждающейся в жилом помещении.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд считает, что заявленные требования Конашевой Ф.Г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Постановлением администрации муниципального образования г. Харовск от 30 декабря 2009 года №203 «О рассмотрении заявления о постановке на учет на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов ВОВ» Конашева Ф.Г. поставлена на учет в список «Членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ 1941-1945 годов на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем». Позднее, постановлением администрации муниципального образования г. Харовск от Х. года Х. «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Конашева Ф.Г. была снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях на основании неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, выраженных в принятии на учет Конашевой Ф.Г., которая с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в иных помещениях совершила действия, в результате которых она была признана нуждающейся в жилых помещениях.
Из имеющейся в материалах дела копии свидетельства о государственной регистрации права от Х. года, следует, Конашева Ф.Г. подарила жилой дом, расположенный по адресу: Х., Х., Х. Х.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Конашева Ф.Г. является вдовой умершего участника ВОВ Х., нуждается в улучшении жилищных условий.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Конашева Ф.Г. после совершения данной сделки продолжала проживать в доме, расположенном по адресу: Х., Х., Х., до предоставления ей специализированного жилья, которое было ей предоставлено в связи с нуждаемостью улучшения жилищных условий.
Так, из акта проверки жилищных условий Конашевой Ф.Г., проживающей по адресу: Х., Х., Х., следует, что заявительница нуждалась в улучшении жилищных условий, что также не оспаривалось в ходе судебного разбирательства представителем заинтересованного лица.
В предыдущем судебном заседании свидетели Х., Х. суду пояснили, что дом Х. по Х. Х., в котором проживала Конашева Ф.Г. находился в неудовлетворительном состоянии, в доме было холодно, дом с печным отоплением, без удобств, приходилось им помогать Конашевой Ф.Г. убирать дрова, топить печи, носить воду, т.к. в Х. году состояние ею здоровья ухудшилось.
Из содержания договоров найма жилого помещения в специальном доме для одиноких престарелых от Х. года и от Х. года, следует, что Конашева Ф.Г. является нанимателем специализированного жилого помещения (комнаты) в коммунальной квартире, расположенной по адресу: Х., Х., Х., Х., без права приватизации и обмена.
Согласно Указу Президента РФ от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» необходимо обеспечить жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Статья 52 Жилищного кодекса РФ устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Так, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.
Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ и ст. 5 Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года №1307 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В судебном заседании установлено, что истица Конашева Ф.Г. является вдовой участника ВОВ, в настоящее время не состоит в очереди в администрации муниципального образования г. Харовск на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, что нарушает ее жилищные права, поэтому заявленные Конашевой Ф.Г. требования подлежат удовлетворению.
Доводы представителя заинтересованного лица Скворцовой Е.А. о том, что Конашева Ф.Г. ухудшила свои жилищные права, подарив принадлежащий ей на праве собственности жилой дом, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку нельзя считать, что она совершила какие-либо действия, предусмотренные ст. 53 Жилищного кодекса РФ, т.к. после заключения договора дарения Конашева Ф.Г. продолжала проживать в этом же доме, т.е. фактически не произошло ухудшения ее жилищных условий.
Кроме того, Конашева Ф.Г. совершила действия по отчуждению принадлежащего ей на праве собственности жилого дома до внесения изменений в Федеральный закон «О ветеранах», предусматривающий право по обеспечению жильем членов семей погибших (умерших) участников ВОВ.
В связи с удовлетворением заявленных требований, в силу ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ уплаченная заявителем государственная пошлина в сумме 200 рублей подлежит возмещению за счет заинтересованного лица.
Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК, суд
р е ш и л :
Заявление Конашевой Ф.Г. удовлетворить.
Признать постановление администрации муниципального образования г. Харовск за Х. от Х. года о снятии Конашевой Ф.Г. с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования г. Харовск восстановить Конашевой Ф.Г. в списке членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, вставших на учет после Х. года.
Взыскать с администрации муниципального образования г. Харовск в пользу Конашевой Ф.Г. государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Харовского районного суда