Дело № 2-83/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Харовск 8 февраля 2010 г.
Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Кельсина Ю.Б.
при секретаре Волковой Т.С.
рассмотрев исковое заявление прокурора Харовского района, действующего в защиту интересов несовершеннолетних, посещающих МОУ «Харовская средняя общеобразовательная школа № 3» к МОУ «Харовская средняя общеобразовательная школа №3» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации зданий общеобразовательного учреждения
УСТАНОВИЛ:
В Харовский районный суд Вологодской области с исковым заявлением к МОУ «Харовская средняя общеобразовательная школа № 3» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации зданий общеобразовательного учреждения обратился прокурор Харовского района, действующий в защиту интересов несовершеннолетних, посещающих МОУ «Харовская средняя общеобразовательная школа №3».
В обоснование своих требований он указал следующее. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если гражданин по возрасту не может сам обратиться в суд.
МОУ «Харовская средняя общеобразовательная школа № 3» осуществляет деятельность по реализации общеобразовательных программ: начального общего образования (1-4 классы); основного общего образования (5-9 классы); среднего (полного) общего образования (10-11 классы).
В соответствии с п.3 ч.3 ст. 32 ФЗ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» учреждение несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Однако МОУ «Харовская средняя общеобразовательная школа № 3» не принимает мер к соблюдению Правил и норм пожарной безопасности.
Согласно акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 09 декабря 2009г. № 112, проведенного сотрудниками ОГПН по Харовскому району при эксплуатации здания МОУ «Харовская средняя общеобразовательная школа №3» при эксплуатации здания по адресу: Вологодская область г.Харовск, пер. Школьный, д.5 допустило нарушения законодательства о пожарной безопасности:
- план эвакуации разработан не в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002, нарушены требования п.16 ППБ 01-03;
- в нарушении п.52 ППБ 01-03 двери эвакуационных выходов на момент проверки заперты на внутренние замки;
- в нарушение п.53 ППБ 01-03 на путях эвакуации (из помещений столовой и спортивного зала) стены имеют сгораемую отделку (деревянная вагонка).
Согласно п.6.2 Устава и п.2.1 Договора № 73 от 22.01.2008г., заключенного между Комитетом по управлению имуществом Харовского муниципального района и МОУ «Харовская средняя общеобразовательная школа №3», имущество закреплено за образовательным учреждением на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью
В соответствии со ст. 34 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Несоблюдение требований пожарной безопасности может повлечь за собой значительный материальный ущерб и гибель людей.
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности согласно ст. 38 ФЗ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
Прокурор Харовского района просит обязать МОУ «Харовская средняя общеобразовательная школа №3» устранить нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания общеобразовательного учреждения, расположенного по адресу: Вологодская область, г.Харовск, ул. Свободы, д.5, а именно:
1) выполнить план эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002, нарушены требования п.16 ППБ 01-03 - в срок до.01.08.2010г.;
2) в соответствии п.52 ППБ 01-03 обеспечить двери эвакуационных выходов запорами, обеспечивающими людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа - в срок до.01.08.2010г.;
3) демонтировать со стен сгораемую отделку (деревянную вагонку) на путях эвакуации из помещения столовой и спортивного зала - в срок до 01.08.2010г.
В судебном заседании прокурор Смирнов С.В. иск поддержал полностью по основаниям указанным в нем.
В судебном заседании представитель ответчика МОУ «Харовская средняя общеобразовательная школа № 3» - директор школы Налиухина С.А. иск прокурора Харовского района признала, дополнительно пояснила следующее. В соответствии с поручением губернатора Вологодской области в 2009-2010 учебном году разрабатывается проектно-сметная документация для выполнения капитального ремонта школы и создания на её основе современной цифровой школы, на основании которого предусмотрена частичная перепланировка внутренних помещений. В данном случае выполнение планов эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002 (ПББ 01-03 п.16) представляется возможным только в случае получения нового технического паспорта школы с учетом изменений проекта. Кроме того, средства на выполнение планов эвакуации в соответствии с ГОСТ заложены в проект расчетов к смете расходов на 2010г.
В соответствии с поручением губернатора Вологодской области в период весенних и летних каникул будет выполнен капитальный ремонт школы. Техническим заданием предусмотрен демонтаж сгораемой отделки во всех помещениях школы.
В день проверки школы сотрудниками ОГПН ответственным за пожарную безопасность в школе Виноградовой В.В. не был выполнен п.2 приказа по школе от 17.08.2009г. № 224 «Об обеспечении ПБ», а именно не была открыта дверь запасного выхода № 3 (столовая) Результаты проверки были доведены до Виноградовой В.В., ей было сделано предупреждение.
Выслушав истца, представителя ответчика-директора школы Налиухину С.А., рассмотрев материалы дела, суд считает, что иск прокурора Харовского района подлежит удовлетворению.
В суде установлено, что согласно п.2.1 Договора № 73 от 22.01.2008г., заключенного между Комитетом по управлению имуществом Харовского муниципального района и МОУ «Харовская средняя общеобразовательная школа № 3», имущество закреплено за образовательным учреждением на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью.
Согласно данного договора МОУ обязуется обеспечивать сохранность имущества, использовать имущество в соответствии с его целевым назначением. Своевременно осуществлять за счет средств Учреждения текущий и капитальный ремонт имущества.
В суде установлено, что согласно акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 09 декабря 2009г. № 112, проведенного сотрудниками ОГПН по Харовскому району при эксплуатации здания МОУ «Харовская средняя общеобразовательная школа № 3 » при эксплуатации здания по адресу: Вологодская область г.Харовск, пер. Школьный 5, допустило нарушения законодательства о пожарной безопасности:
- план эвакуации разработан не в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002, нарушены требования п.16 ППБ 01-03;
- в нарушении п.52 ППБ 01-03 двери эвакуационных выходов на момент проверки заперты на внутренние замки.
- в нарушение п.53 ППБ 01-03 на путях эвакуации (из помещений столовой и спортивного зала) стены имеют сгораемую отделку (деревянная вагонка).
В суде установлено, что данный акт МОУ «Харовской средней общеобразовательной школой № 3» в установленном порядке не обжалован.
Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно ст.38 данного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в МОУ «Харовской средней общеобразовательной школой № 3» имеются нарушения требований пожарной безопасности, которые в настоящий момент не устранены. Здание школы и имущество, находящееся в них закреплено на праве оперативного управления за МОУ «Харовской средней общеобразовательной школой № 3». Суд полагает необходимым обязать МОУ «Харовская средняя общеобразовательная школа № 3» устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до 1 августа 2010 г., а именно произвести следующие виды работ:
1) выполнить план эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002,
2) в соответствии п.52 ППБ 01-03 обеспечить двери эвакуационных выходов запорами, обеспечивающими людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа,
3) демонтировать со стен сгораемую отделку (деревянную вагонку) на путях эвакуации из помещения столовой и спортивного зала.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ :
Иск прокурора Харовского района, действующего в защиту интересов несовершеннолетних, посещающих МОУ «Харовская средняя общеобразовательная школа № 3» к МОУ «Харовская средняя общеобразовательная школа № 3» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности при эксплуатации зданий общеобразовательного учреждения - удовлетворить.
Обязать МОУ «Харовская средняя общеобразовательная школа № 3» произвести в срок до 1 августа 2010 г. следующие виды работ по устранению нарушений правил пожарной безопасности :
1) выполнить план эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2002,
2) в соответствии п.52 ППБ 01-03 обеспечить двери эвакуационных выходов запорами, обеспечивающими людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа,
3) демонтировать со стен сгораемую отделку (деревянную вагонку) на путях эвакуации из помещения столовой и спортивного зала.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение 10 дней.
Судья