Дело № 2-328/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 августа 2010 года г. Харовск
Харовский районный суд Вологодской области в составе
председательствующего судьи Юдиной Л.Н.,
при секретаре Купцовой И.С.,
с участием истца Борисовой Л.А.,
представителя ответчика АХМР Чешилова С.С.,
представителя ответчика ААСП Одинцовой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисовой Л.А. к ААСП, АХМР, АМО о постановке на учет в льготную очередь на внеочередное получение жилого помещения как лица из числа детей-сирот,
у с т а н о в и л :
Борисова Л.А. обратилась в суд с иском к ААСП, АХМР о постановке на учет в льготную очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении на внеочередное получение жилого помещения как лица из числа детей-сирот, указав в обоснование следующее.
Она (Борисова Л.А.) вместе с родителями проживала в Х.. В Х. ее отец был осужден за убийство матери, в связи с чем она осталась без попечения родителей и решением ХРИ была принята на полное государственное обеспечение. С Х. год обучалась в ХШИ, с Х. года до Х. года в СШИ. Жилого помещения за ней не закреплялось. До Х. года она проживала в общежитиях по мессу работы, с Х. года проживала с сыном в Х., с Х. года снимает жилье в Х.. Она неоднократно обращалась в АМО и ААСП с требованиями о предоставлении жилого помещения, но в предоставлении жилья ей отказывали, в очередь на получение жилья не ставили.
В своем заявлении истица Борисова Л.А. основываясь на ст. 8 Федерального закона о 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 57 Жилищного кодекса РФ, постановление Правительства Вологодской области от 09.09.2008 года №1731 «О долгосрочной целевой программе «Развитие системы образования Вологодской области на 2009 – 2010 годы» просит обязать ААСП, АХМР поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как гражданина из категории детей, оставшихся без попечения родителей, достигшего возраста 23 лет, не реализовавшего право на внеочередное получение жилья.
В судебном заседании Борисова Л.А. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также просила обязать соответчика - АМО поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в льготную очередь как лицо из числа детей-сирот, для дальнейшего получения жилья в Х.. Дополнительно пояснила, что после окончания обучения в школе - интернат она уехала в Х., после приезда Х. зарегистрировалась по адресу: Х.. Данный жилой принадлежит ее сестре Х.., своего собственного жилья она (Борисова Л.А.) не имеет. С Х. года она обращалась в ААСП и АХР с требованием о предоставлении жилого помещения, но в предоставлении жилья ей было отказано.
Представитель ответчика ААСП Одинцова С.А. исковые требования Борисовой Л.А. не признала, поскольку истица начала обращаться с требованием о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении после того как ей исполнилось 27 лет. В данном случае ей было необходимо обратиться в А с данным требованием до исполнения 23 лет. В настоящее время Борисова Л.А. в ААСП не состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении ни в общей очереди, ни в льготной очереди на получение жилья как дитя-сирота.
В судебном заседании представитель ответчика АХМР Чешилов С.С. заявленные Борисовой Л.А. исковые требования не признал, пояснил следующее. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» разграничены полномочия между органами местного самоуправления муниципального района и сельских поселений. В соответствии с Жилищным кодексом РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. Борисова Л.А. должна быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ААСП, поскольку она зарегистрирована на территории данного сельского поселения.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечена АМО, представитель которой надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд с учетом положительного мнения лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя соответчика.
В письменных возражениях на иск АМО исковые требования Борисовой Л.А. не признала, указав следующее. Согласно решению ИКХРСД от Х. года №118 «Об устройстве детей Борисовых в детский дом» Борисова Л.А. проживала в Х.. Исходя из этого на основании Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставить внеочередное жилье истице обязано АСП. В соответствии с подпрограммой «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц из числа указанных категорий граждан, достигших возраста 23 лет, не реализовавших право на внеочередное получение жилого помещения», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 09.09.2008 года №1731 жилыми помещениями обеспечиваются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, а также лица из числа указанных категорий граждан, достигших возраста 23 лет, вставших на учет в органах местного самоуправления муниципальных образований области в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями до достижения указанного возраста, не реализовавшие право на внеочередное получение жилого помещения. Ранее Борисова Л.А. не состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в АМО. Кроме того, большинство нормативно-правовых актов, на которые ссылается Борисова Л.А. были приняты после того, как она уже не относилась к лицам из числа детей-сирот. На основании изложенного АМО просит в удовлетворении заявленных исковых требований Борисовой Л.А. отказать.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, допросив свидетеля, суд считает, что заявленные Борисовой Л.А. исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 2 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года №982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они были в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, либо которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
На основании решения ИКХРСД от Х. года №Х. «Об устройстве детей Борисовых в детский дом» Борисова Л.А. была помещена на полное государственное обеспечение в ХШИ, поскольку осталась без попечения родителей.
Как следует из справки ГОУ «ХШИ» Борисова Л.А. обучалась и воспитывалась в ГОУ «ХШИ» с Х. года по Х. года.
Согласно справке ААСП от Х. года №Х. за Борисовой Л.А. на территории АСП жилого помещения не закреплялось.
Из имеющейся в материалах дела справки ААСП от Х. года №Х., видно, что Борисова Л.А. не состоит на учете в АП в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
Из ответов АХМР от Х. года и АМО от Х. года на заявления Борисовой Л.А. о постановке ее на учет для внеочередного получения жилого помещения как лица из числа детей-сирот, следует, что в постановке истицы в очередь на внеочередное получения жилого помещения как лица из числа детей-сирот было отказано, поскольку она в настоящее время не относится к лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истица Борисова Л.А. в органы местного самоуправления по вопросу постановки на льготную очередь на получение жилья до достижения возраста 23 лет не обращалась.
Как пояснила в судебном заседании истица Борисова Л.А. до достижения возраста 23 лет она не обращалась к ответчикам с заявлениями о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в льготную очередь как лица из числа детей-сирот. Впервые она обратилась в ААСП и в АХМР с требованием о предоставлении ей жилого помещения в Х. году.
Свидетель Х.. суду показала, что она с Х. года работала секретарем в ААСС, а с Х. года главой администрации. Борисова Л.А. обращалась в ААСС с требованием о предоставлении жилого помещения. Возможно, в Х. году Борисова Л.А. была поставлена на учет в льготную очередь на получение жилья как лицо из числа детей-сирот, но точно она не помнит. В Х. году в АСП произошел пожар, в результате которого все документы были уничтожены.
Следовательно, даже на момент первоначального обращения Борисовой Л.А. в Х. году в ААСП по вопросу постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, истице уже исполнилось 27 лет.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что в удовлетворении заявленных требований Борисовой Л.А. о поставке на учет в льготную очередь на внеочередное получение жилого помещения как лица из числа детей-сирот следует отказать, поскольку истица не относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по возрасту.
В связи с отказом в иске в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ уплаченная истцом государственная пошлина возмещению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Борисовой Л.А. к ААСП, АХМР, АМО о постановке на учет в льготную очередь на внеочередное получение жилого помещения как лица из числа детей-сирот, отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: