Дело № 2-452/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г.Харовск 20 сентября 2010 года
Харовский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Возовой И.В.,
при секретаре Купцовой И.С.,
с участием представителя УФСНСЗППБЧ Русакова В.Ю. и представителя ООО ММП ХЭТС Цивилевой М.С.,
рассмотрев гражданское дело по заявлению УФСНСЗППБЧ к ООО ММП ХЭТС о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей-пользователей коммунальных услуг и о прекращении этих действий,
у с т а н о в и л :
УФСНСЗППБЧ обратилось в суд с иском к ООО ММП ХЭТС», указав в своем заявлении следующее.
При осуществлении сбора платежей с населения (потребителей) за предоставление коммунальных услуг (горячее водоснабжение) ООО ММП ХЭТС заключило договоры в Х.
В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» ООО ММП ХВ является исполнителем, т.е. выполняет работы и оказывает услуги потребителям по возмездному договору о предоставлении коммунальных услуг(холодное водоснабжение, водоотведение).
Согласно п.4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года, коммунальные услуги предоставляются потребителю в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг, и заключаемого с собственником жилого помещения.
В соответствии с действующим санитарным законодательством ООО ММП ХЭТС» обязано предоставлять потребителям бесперебойно горячую воду надлежащего качества и в необходимых объемах.
Согласно п.1.1. типовых договоров на оказание жилищно-коммунальных услуг между ООО ММП ХЭТС и потребителями по договору оказания жилищно-коммунальных услуг ресурсоснабжающая организация обязуется отпускать через присоединенную тепловую сеть тепловую энергию в горячей воде потребителю, а потребитель обязуется оплатить эти услуги в установленные сроки. В соответствии с п.2.1., п.п.2.1.1. вышеуказанного договора ресурсоснабжающая организация обязана оказать коммунальные услуги надлежащего качества.
В ходе проведения проверки в отношении ООО ММП ХЭТС Х, выявлены нарушения Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических мероприятий», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения», СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения», а именно:
на предприятии ООО ММП ХЭТС не разработана программа производственного контроля, что является нарушением п.4.1, п.4.3 СП 1.1.1058-01, п.4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01;
на предприятии ООО ММП ХЭТС за Х года и до Х не осуществлялся контроль качества горячей воды в распределительной сети, что является нарушением п.4.1.1, п.4.2 СанПиН 2.1.4.2496-09 п.4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01.
Х с 11:40 до12:00 при отборе пробы горячей воды по адресу: Х, Х, Х, установлено:
-температура горячей воды в мессе водозабора составляет 46 градусов при нормативе 60, что является нарушением п.2.4., п.3.1.10 СанПиН 2.1.4.2496-09.
-проба горячей воды не соответствует гигиеническим нормативам по химическим, органолептическим и микробиологическим показателям - зафиксировано превышение по железу в 6 раз, запаху- в 1,57 раза, по мутности- в 1,5 раза, установлено наличие спор сульфитрудуцирующих клостридий при нормативе- отсутствие, что является нарушением требований ч. 2 ст.19 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п.3.1.9 СанПиН 2.1.4., п.п. 3.1., 3.2., 3.4., 3.5. СанПиН 2.1.4.1074-01.
В качестве горячей воды допускается применение воды технического цикла, что является нарушением п.2.5., п.3.1.5 СанПиН 2.1.4.2496-09.
Таким образом, ООО ММП ХЭТС» систематически не исполняло требования санитарного законодательства в части осуществления производственного контроля за качеством подаваемой воды населению, а также подавало населению воду не соответствующую нормативным требованиям.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг и согласно заключаемых договоров с гражданами на водоснабжение отклонение состава и свойств горячей воды санитарных норм и правил не допускается, так как использование загрязненной воды опасной в эпидемиологическом отношении, может привести в возникновению массовых инфекционных заболеваний среди населения.
Однако потребителям в Х не был произведен.
На основании п.60 приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг при несоответствии состава свойств воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества.
Население Х не было проинформировано руководством ООО ММП ХЭТС о подаче воды ненадлежащего качества.
Истец просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в Х действия ООО ММП ХЭТС по предоставлению коммунальных услуг (горячее водоснабжение) ненадлежащего качества и прекратить эти действия, при этом произвести перерасчет платы за оказание услуги в Х годах, признать действия ООО ММП ХЭТС по непредставлению своевременной информации населению о качестве подаваемой воды противоправными и обязать ответчика в установленный срок довести до населения через СМИ решение суда.
Представитель истца – УФСНСЗППБЧ - Русаков В.Ю. заявленные требования поддержал, суду пояснил, что ООО ММП ХЭТС» оказывалась услуга по предоставлению горячего водоснабжения жителям Х в Х г, своевременная информация о качестве поставляемой воды населению не предоставлялась, деятельность ЭТС по оказанию данной услуги приостанавливалась на 60 суток.
Представитель ответчика ООО ММП ХЭТС Цивилева С.С. исковые требования не признала и суду пояснила, что ООО ММП ХЭТС существует с Х. В ходе административного производства деятельность ООО ММП ХЭТС по предоставлению услуг по горячему водоснабжению в микрорайоне Х судом была приостановлена на 60 суток с Х по Х. В ходе приостановления деятельности были устранены нарушения по качеству подаваемой горячей воды. Сейчас вода подается из скважины, отвечает санитарным требованиям. О качестве горячей воды в районной газете была информация прокуратуры.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, суд считает, что исковые требования УФСНСЗППБЧ подлежат частичному удовлетворению.
Судом установлено, что Х было произведено исследование качества горячей воды, поставляемой жителям микрорайона Х ( а не всего города), и выявлено несоответствие ее потребительским качествам. За иные дни или периоды истцом не представлены доказательства оказания услуги ненадлежащего качества.
С учетом изложенного суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, проживающих в микрорайоне Х по предоставлению коммунальных услуг (горячее водоснабжение) ненадлежащего качества; обязать ответчика произвести перерасчет платы за оказание услуги за Х, признать действия ООО ММП ХЭТС по непредставлению своевременной информации населению о качестве подаваемой воды противоправными и обязать ответчика в установленный срок довести до населения через СМИ данное решение суда.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг и согласно заключаемых договоров с гражданами на водоснабжение отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается, так как использование загрязненной воды, опасной в эпидемиологическом отношении, может привести в возникновению массовых инфекционных заболеваний среди населения.
На основании п.60 приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг при несоответствии состава свойств воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества.
В настоящее врем нареканий по качеству поставляемой жителям микрорайона Х» горячей воды не имеется, после приостановления деятельности с Х по Х горячая вода поставляется надлежащего качества, т.е. необходимости принимать суду решение о прекращении оказания услуги ненадлежащего качества в данном случае не имеется.
В соответствии со ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей» уполномоченный Федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.
Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Х и Х выполняет УФСНСЗППБЧ
На основании изложенного, руководствуясь 197-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Требования УФСНСЗППБЧ удовлетворить частично.
Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, проживающих в микрорайоне Х Х, действия ООО ММП ХЭТС по предоставлению коммунальных услуг (горячее водоснабжение) ненадлежащего качества за день Х и обязать ООО ММП ХЭТС произвести перерасчет платы за оказанную потребителям микрорайона Х Х услугу по горячему водоснабжению.
Признать противоправными действия ООО ММП ХЭТС по непредоставлению своевременной информации населению о качестве подаваемой воды (оказываемой услуги).
Обязать ООО ММП ХЭТС довести до населения о состоявшемся решении суда через средства массовой информации в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В остальной части иска УФСНСЗППБЧ отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья :