Дело № 2-531/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Харовск. 6 декабря 2010 года.
Харовский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Кельсина Ю.Б.,
при секретаре Евгеньевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Н.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости
У С Т А Н О В И Л:
В Харовский районный суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обратилась Смирнова Н.Г. В обоснование иска она указала следующее.
х она обратилась к ответчику за назначением пенсии за выслугу лет в связи с достижением 30-летнего, дающего право на досрочную трудовую пенсию на основании ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
х ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Она считает отказ необоснованным, так как периоды обучения на х должны быть зачтены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.
В Постановлении Совета Министерства СССР № 1397 от 17.12.1959г. о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, сказано: «Учителям, врачам и другим работникам здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности».
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на х является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Считает, что её х работы выработан полностью и на момент подачи заявления в ПФ составляет 30 лет.
Смирнова Н.Г. просит признать отказ комиссии ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе х от х неправомерным и не порождающим правовых последствий,
2
обязать ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе засчитать в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды нахождения на х с х по х – х., с х по х – х., с х по х – х., обязать ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с х
В судебном заседании истец Смирнова Н.Г. исковые требования поддержала полностью, по основаниям, указанным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика –ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе Рыжаков П.В. иск Смирновой Н.Г. не признал, по основаниям, указанным в письменном отзыве.
В письменном отзыве ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе указало, что Смирнова Н.Г. х обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». Решением № 213 от 14.10.2010г. в назначении трудовой пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью специального стажа.
Право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью определяется на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим х в х, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Список), Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим х, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (далее Правила), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
Список и правила применяются в отношении должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, х.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных ПП РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на х с х. по
3
х (х.), с х по х ( х.), с х по х (х.) в специальный стаж не включаются.
Законодатель сохранил для ряда категорий лиц льготные условия приобретения права на трудовую пенсию, и это право связывается с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. При нахождении на х такое неблагоприятное воздействие отсутствует.
В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ № 173 лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельское местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
ПФ РФ и его территориальные органы являются правоприменительными органами и осуществляют свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством и не вправе расширительным образом осуществлять толкование законов и иных нормативных актов, принимаемых органами законодательной и исполнительной власти.
На основании изложенного в иске Смирновой Н.Г. просят отказать.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковые требования Смирновой Н.Г. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В суде установлено, что решением ГУ-Управление ПФ РФ в Харовском районе х от х Смирновой Н.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», за отсутствием требуемого специального стажа.
В специальный стаж Смирновой Н.Г. не включены периоды нахождения её на х с х по х (х.), с х по х ( х.), с х по х (х.). Стаж на соответствующих видах работ Смирновой Н.Г. на день обращения, т.е. х составил х., что не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.
В судебном заседании установлено, что Смирнова Н.Г. с х и по настоящее время работает х», в периоды с х по х; с х по х; с х по х она находилась на х, что подтверждается уточняющей справкой х от х от х.
Норма рабочего времени Смирновой Н.Г. выработана.
Согласно пункту 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)
4
специалистов, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года № 610, целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в соответствии с повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на х является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Следовательно, данные спорные периоды подлежат включению в стаж работы истца.
На основании изложенного решение об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с х следует признать незаконным, ответчика надлежит обязать включить спорные периоды в специальный стаж работы истца, а именно периоды нахождения на курсах с хпо х (х.), с х по х ( х.), с х по х (х.) – х
Судом установлено, что Смирнова Н.Г. обратилась с заявлением о назначении такой пенсии х. С указанной даты в соответствии с п.п 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей и должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости, так как необходимый специальный стаж работы в связи с х на дату обращения имелся.
В связи с удовлетворением иска, в силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уплаченная истцом государственная пошлина в сумме 200 рублей подлежит возмещению за счет ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Смирновой Н.Г. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Признать решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области х от х об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с
5
х Смирновой Н.Г. незаконным.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области засчитать Смирновой Н.Г. в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с х периоды нахождения на х
с х по х (х.);
с х по х (х.);
с х по х (х.).
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости Смирновой Н.Г. со дня обращения, то есть с х.
Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в х в пользу Смирновой Н.Г. в возмещение уплаченной государственной пошлины двести рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья