Дело №2-280/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2011 года г. Харовск

Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Юдиной Л.Н.,

при секретаре Волковой Т.С.,

с участием истца Макаровой Н.В.,

представителя ответчика администрации муниципального образования г. Харовск Королёвой Н.М.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора БОУ Вологодской области ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Харовская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Румянцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Н.В. к администрации муниципального образования г. Харовск о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в льготную очередь на внеочередное получение жилого помещения как лица из числа детей-сирот,

у с т а н о в и л:

Макарова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования г. Харовск о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, указав в обоснование следующее.

Она (Макарова Н.В., добрачная фамилия Мельникова Н.В.) обучалась и воспитывалась в бюджетном образовательном учреждении Вологодской области ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Харовская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Харовская школа-интернат») с Х. по Х.. В данное учреждение была направлена на основании постановления администрации Вытегорского района от Х. Х., поскольку ее мать умерла, а отец находился в местах лишения свободы. Позднее, решением Шекснинского районного суда Вологодской области от Х. ее отец был лишен родительских прав.

Согласно распоряжению администрации Кемского сельсовета Х. от Х. за истицей закреплено жилое помещение в д. Х., принадлежащее Х. В Х. году в квартиру заселили другую семьи, а ей в Х. году предоставили другую квартиру в Х., равноценную ранее закрепленной.

В 2005 году после окончания школы-интернат она (Макарова Н.В.) поступила в профессиональное училище Х. Х., которое окончила в Х. году. Сначала проживала у старшей сестры в Х., затем вышла замуж и переехала проживать в Х.. В настоящее время снимает жилое помещение.

В Х. года она обратилась в службу по правам ребенка правительства Вологодской области по вопросу оказания помощи в решении жилищной проблемы. После чего была проведена прокурорская проверка в ходе которой было установлено, что ее право по постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лица из категории детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нарушено, поскольку закрепление жилого помещения произведено незаконно, своевременно не поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В собственности жилья не имеет. При обращении в администрацию муниципального образования г. Харовск с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в постановке на учет ей было отказано, т.к. на момент подачи заявления ей уже исполнилось 23 года.

В своем исковом заявлении истица просит обязать ответчика принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании истица Макарова Н.В. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, уточнив заявленные требования, просила обязать ответчика поставить ее на учет в льготную очередь на внеочередное получение жилого помещения как лица из числа детей-сирот. Кроме того, просила суд восстановить ей пропущенный срок для постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в льготную категорию лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ей не было разъяснено право на обеспечение жильем и порядок реализации данного права.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования г. Харовск Королёва Н.М. исковые требования Макаровой Н.В. не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Разрешение заявленного истицей ходатайства о восстановлении срока для постановки на учет в льготную очередь на внеочередное получение жилого помещения как лица из числа детей-сирот оставила на усмотрение суда.

В письменном отзыве на иск администрация муниципального образования г. Харовск исковые требования Макаровой Н.В. не признала, изложив следующее. Заявление Макаровой Н.В. об обязании принятия на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении было рассмотрено на заседании жилищной комиссии администрации г. Харовска. Заявителю было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении во внеочередном порядке. В соответствии со ст. 2 закона Вологодской области от 29 декабря 2003 года №982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» заявительница на момент подачи заявления не могла быть отнесена к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В рамках действующего законодательства к данной категории относятся лица в возрасте до 23 лет.

В судебном заседаний представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора БОУ Х. ГОУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Харовская школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Румянцева Т.А. пояснила, что заявленные Макаровой Н.В. исковые требования являются обоснованными, поскольку истица имеет право на внеочередное предоставление жилья как дитя-сирота.

Надлежащим образом извещенное о времени и мете рассмотрения дела третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора управление образования Вытегорского района в суд не явилось. В деле имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления образования.

Суд с учетом положительного мнения лиц, участвующих в деле считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица управления образования Вытегорского района.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные Макаровой Н.В. исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании постановления администрации Вытегорского района от Х. Х. «Об определении Х. в детский дом» Макарова Н.В. (Мельникова Н.В.) была направлена в детский дом, поскольку осталась без попечения родителей, т.к. мать Х. умерла, а отец Х. находится в местах лишения свободы. В дальнейшем Х. решением Шекснинского районного суда от Х. был лишен родительских прав в отношении дочери Мельниковой Н.В.

Как следует из справки БОУ Вологодской области «Харовская школа-интернат для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Мельникова Н.В. (Макарова Н.В.) обучалась и воспитывалась в БОУ Вологодской области «Харовская школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с Х. по Х..

В суде установлено, что за истицей жилого помещения не закреплено.

Согласно распоряжения администрации Кемского сельсовета Х. от Х. за истицей закреплялось Х., принадлежащее Х.». Распоряжением администрации Кемского сельсовета Х. от Х. администрации Х. предписано закрепить за Мельниковой Н.В., находящейся в школе – интернат для детей сирот г. Харовска квартиру жилой площадью Х. кв.м. В дальнейшем данные распоряжения отменены приказом управления образования Вытегорского муниципального района Х. от Х. «Об отмене некоторых распоряжений администрации Кемского сельсовета».

В силу п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне жилые помещения по договору социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 2 Закона Вологодской области от 29.12.2003 года №982-ОЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они были в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, либо которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

В соответствии с п. 1.1. ст. 4 закона Вологодской области от 17.07.2006 №1471-ОЗ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области» учет нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда области по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется по выбору лица, нуждающегося в жилом помещении органами местного самоуправления области: по месту жительства ребенка, выявленного как оставшегося без попечения родителей, где он постоянно или преимущественно проживал до определения ему формы устройства, предусмотренной законодательством либо по месту пребывания ребенка в семье опекуна, в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, если ребенок находился там десять и более лет (при отсутствии закрепленного жилого помещения). В случае возникновения оснований для получения жилого помещения после достижения 18-летнего возраста лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право быть принятым на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с момента возникновения оснований, но не позднее чем до достижения возраста 23 лет.

Следовательно, данная социальная поддержка распространяется на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста, поставленным на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до наступления указанного возраста.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истица Макарова Н.В. в органы местного самоуправления по вопросу постановки на льготную очередь на получение жилья как лица из числа детей-сирот до достижения возраста 23 лет не обращалась.

Как следует из материалов дела, истица Макарова Н.В. обратилась в администрацию муниципального образования г. Харовск с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Х., т.е. по достижении истицей 23-летнего возраста.

Постановлением администрации муниципального образования г. Харовск от Х. года Х. «О рассмотрении заявления Макаровой Н.В. о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей указанных категорий» Макаровой Н.В. было отказано в постановке ее на учет для внеочередного получения жилого помещения как лица из числа детей-сирот, т.к. на момент подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Макаровой Н.В. исполнилось 23 года.

Требование истицы о восстановлении срока для постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в льготную категорию лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей удовлетворению не подлежит, поскольку данное требование не основано на законе.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что в удовлетворении заявленных исковых требований Макаровой Н.В. о поставке на учет в льготную очередь на внеочередное получение жилого помещения как лица из числа детей-сирот следует отказать, поскольку истица не относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по возрасту.

В связи с отказом в иске в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ уплаченная истцом государственная пошлина возмещению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Макаровой Н.В. к администрации муниципального образования г. Харовск о постановке на учет в льготную очередь на внеочередное получение жилого помещения как лица из числа детей-сирот, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: