Дело № 2-585/2011

Р Е Ш Е Н И Е

27 октября 2011 года г. Харовск

Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Юдиной Л.Н.,

при секретаре Рыжковой И.Б.,

с участием помощника прокурора Харовского района Иванова М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Харовского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Кумзерского сельского поселения Харовского муниципального района Вологодской области об обязании принять муниципальные правовые акты,

У С Т А Н О В И Л :

В Харовский районный суд в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился и.о. прокурора Харовского района к администрации Кумзерского сельского поселения об обязании принять муниципальные правовые акты, указав в обоснование следующее.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки полноты нормативной регламентации и законности действующих правовых актов при реализации положений Федерального закона РФ № 39-ФЗ от 25.02.1999 г. «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ № 39-ФЗ от 25.02.1999. « Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений»- инвестиционные проекты, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет местных бюджетов, подлежат проверке на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств соответствующих бюджетов в случаях и в порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона РФ № 39-ФЗ от 25.02.1999 «Об инвестиционной деятельности в РФ», осуществляемой в форме капитальных вложений» - сметная стоимость инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств местных бюджетов, подлежит проверке на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Согласно информации главы администрации главы администрации Кумзерского сельского поселения - муниципальным образованием нормативно правовые акты, регламентирующие порядок проведения проверки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых полностью или частично планируется осуществлять за счет средств местных бюджетов, не приняты.

Согласно ч. 3 ст. 19 ФЗ № 39 –ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ осуществляемой в форме капитальных вложений»- контроль за целевым и эффективным использованием средств местных бюджетов, направляемых на капитальные вложения, осуществляют органы, уполномоченные представительными органами местного самоуправления.

Отсутствие указанных муниципальных правовых актов приводит к нарушению прав и законных интересов граждан и нарушает права неопределенного круга лиц при возникновении отношений при проведении проверки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых полностью или частично планируется осуществлять за счет средств местных бюджетов.

В своем заявлении и.о. прокурора Харовского района просит признать незаконным бездействие администрации Кумзерского сельского поселения, выразившееся в неприятии муниципальных правовых актов: регламентирующих порядок проведения проверки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых полностью или частично планируется осуществлять за счет средств местных бюджетов; устанавливающих порядок проведения проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств местных бюджетов. Также, просит обязать администрацию Кумзерского сельского поселения в течение месяца после вступления решения суда в законную силу разработать и принять указанные муниципальные правовые акты

В судебном заседании помощник прокурора Харовского района Иванов М.П. поддержал заявленные требования в части признания незаконным бездействие администрации Кубенского сельского поселения, выразившееся в неприятии муниципальных правовых актов: регламентирующих порядок проведения проверки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых полностью или частично планируется осуществлять за счет средств местных бюджетов; устанавливающих порядок проведения проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств местных бюджетов. В части заявленного требования об обязании ответчика разработать и принять указанные муниципальные правовые акты отказался в связи с добровольным удовлетворением заявленного требования. Заявленный отказ помощником прокурора от части заявленных требований судом принимается, т.к. он не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, и производство по делу в этой части прекращается определением суда.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Кумзерского сельского поселения не явился. Надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Кумзерского сельского поселения и о признании заявленных требований о признании незаконным бездействия администрации, выразившееся в непринятии указанных в иске муниципальных правовых актов. Кроме того сообщает, что Х. администрацией Кубенского сельского поселения разработаны и приняты муниципальные правовые акты, регламентирующие порядок проведения проверки эффективности инвестиционных проектов и устанавливающие порядок проведения проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых полностью или частично планируется осуществлять за счет средств местных бюджетов.

Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать исковые требования.

В отзыве на исковое заявление представитель ответчика администрации Кумзерского сельского поселения полностью признал заявленные и.о. прокурора Харовского района требования о признании незаконным бездействия администрации, выразившееся в неприятии указанных в иске муниципальных правовых актов. Признание иска представителем ответчика судом принимается, т.к. оно не нарушает чьих-либо прав и не противоречит закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. 173, ст.ст. 197 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным бездействие администрации Кумзерского сельского поселения, выразившееся в неприятии муниципальных правовых актов: регламентирующих порядок проведения проверки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых полностью или частично планируется осуществлять за счет средств местных бюджетов; устанавливающих порядок проведения проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств местных бюджетов.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: