Дело №2-618/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2011 года г. Харовск

Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Юдиной Л.Н.,

при секретаре Рыжковой И.Б.,

представителя заинтересованного лица администрации Харовского муниципального образования г. Харовска Королёвой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Баскова Н.И., действующего по доверенности в интересах Егоровой А.М. о признании незаконным отказа администрации муниципального образования г. Харовска в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л :

         Басков Н.И., действующий в интересах Егоровой А.М. обратился в суд с заявлением     о признании незаконным отказа администрации муниципального образования г. Харовск в принятии Егоровой А.М. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

В обоснование своих требований указал, что Х. Егорова А.М. обратилась с заявлением в администрацию для постановки на очередь в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения как вдове участника ВОВ. Х. уведомлением Х. ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, в связи с тем, что ею представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях. Также указано, что Егорова А.М. с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершила действия, в результате которых она может быть признана нуждающейся в жилых помещениях. Данный отказ считает незаконным, так как Егорова А.М. не имеет в собственности жилья и проживает с Х. в квартире, принадлежащей на праве собственности дочери Х.. Права распоряжения данной квартирой у нее не имеется, т.к. она не является собственником данного жилого помещения.

В своем заявлении Басков Н.И. просит признать отказ администрации муниципального образования г. Харовск в постановке Егоровой А.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и обязать администрацию муниципального образования г. Харовск постановить Егорову А.М. в очередь граждан нуждающихся в жилых помещениях.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела заявитель Егорова А.М. и ее представитель Басков Н.И. в суд не явились. В материалах дела имеется заявление представителя заявителя Баскова Н.И. о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

В предыдущем судебном заседании представитель заявителя Егоровой А.М. -Басков Н.И. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении. Дополнительно пояснил, что ссылка администрации муниципального образования г. Харовска на ст. 53 Жилищного кодекса РФ является ошибочной, поскольку вселение граждан в жилое помещение, находящееся в собственности граждан производится собственником самостоятельного без согласия зарегистрированных в данном жилом помещении членов семьи. Кроме того, Егорова А.М. в силу состояния здоровья согласно справке КЭК от Х. имеет право на дополнительную жилую площадь. В квартире по адресу: Х., в которой проживает Егорова А.М. проживает Х.., нуждающаяся в предоставлении отдельной комнаты, что подтверждается справкой КЭК от Х..

         В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования г. Харовска – Королёва Н.М. требования Баскова Н.И., действующего по доверенности в интересах Егоровой А.М. не признала, пояснив следующее. При отказе Егоровой А.М. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма жилищная комиссия руководствовалась ст. 53 и ст. 54 Жилищного кодекса РФ, т.к. Егорова А.М. ухудшила свои жилищные условия, дав разрешение собственнику квартиры на регистрацию в Х. года Х. и ее сына Х.

         Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

         Как следует из материалов дела, Егорова А.М. Х. обратилась в администрацию муниципального образования г. Харовска с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Постановлением администрации муниципального образования г. Харовск от Х. Х. «О рассмотрении заявления Егоровой А.М. о постановке на учет на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов ВОВ» заявительнице было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, т.к. не истек срок, предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса РФ, поскольку Егорова А.М. с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях совершила действия, в результате которых она может быть признана нуждающейся в жилых помещениях.

Согласно Указу Президента РФ от 07 мая 2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» необходимо обеспечить жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ и ст. 5 Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года №1307 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан» установлено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В данном случае, по мнению суда, при регистрации собственником Х., Х. в данном жилом помещении племянницы Х. и ее сына Х. в действиях Егоровой А.М. отсутствует намеренность приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку в силу ч.2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину. При этом согласия членов семьи собственника на вселение граждан в принадлежащее собственнику жилое помещение не требуется.

Статья 52 Жилищного кодекса РФ устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Так, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.

В соответствии с п. 2, п.4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а также являющиеся членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Из имеющейся в материалах дела копии свидетельства о государственной регистрации права от Х., следует, что собственником квартиры по адресу: Х. является Х. приходящаяся заявительнице дочерью. Общая площадь квартиры составляет Х. кв.м.

Постановлением главы администрации муниципального образования г. Харовска от Х. Х. «Об установлении учетной нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории г. Харовска» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере Х. кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

В судебном заседании установлено, что заявительница Егорова А.М. является вдовой участника ВОВ, проживая в выше указанной квартире, является нуждающейся в жилых помещениях, т.к. общая площадь квартиры на одного человека составляет Х. кв.м., кроме того, в квартире совместно с заявительницей проживает Х. страдающая хроническим заболеванием, указанным в п. 4 Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года №378, что подтверждается справкой КЭК Х. от Х.. Иного жилого помещения, занимаемого Егоровой А.М. по договору социального найма или принадлежащего заявительнице на праве собственности, не имеется.

В настоящее время Егорова А.М. не состоит в очереди в администрации муниципального образования г. Харовск на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, что нарушает ее жилищные права, поэтому заявленные Басковым Н.И., действующим в интересах Егоровой А.М. требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК, суд

р е ш и л :

Признать постановление администрации муниципального образования г. Харовска от Х. Х. «О рассмотрении заявления Егоровой А.М. о постановке на учет на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов ВОВ», которым Егоровой А.М. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования г. Харовск включить Егорову А.М., вдову участника Великой отечественной войны 1941-1945 годов в список нуждающихся в жилых помещениях по дате обращения ее с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: