Дело № 2-572/2011

Р Е Ш Е Н И Е

09 ноября 2011 года г. Харовск

Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Кельсин Ю.Б.,

при секретаре Волковой Т.С.,

с участием заместителя прокурора Харовского района Червяковой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Харовского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Харовского сельского поселения Харовского муниципального района Вологодской области об обязании принять муниципальные правовые акты,

У С Т А Н О В И Л :

В Харовский районный суд в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился и.о. прокурора Харовского района к администрации Харовского сельского поселения об обязании принять муниципальные правовые акты, указав в обоснование следующее.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки полноты нормативной регламентации и законности действующих правовых актов при реализации положений Федерального закона РФ № 39-ФЗ от 25.02.1999 г. «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 ФЗ РФ № 39-ФЗ от 25.02.1999. « Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» - инвестиционные проекты, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет местных бюджетов, подлежат проверке на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств соответствующих бюджетов в случаях и в порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона РФ № 39-ФЗ от 25.02.1999 «Об инвестиционной деятельности в РФ», осуществляемой в форме капитальных вложений» - сметная стоимость инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств местных бюджетов, подлежит проверке на предмет достоверности использования направляемых на капитальные вложения средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Согласно информации главы администрации главы администрации Харовского сельского поселения - муниципальным образованием нормативно правовые акты, регламентирующие порядок проведения проверки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых полностью или частично планируется осуществлять за счет средств местных бюджетов, не приняты.

Согласно ч. 3 ст. 19 ФЗ № 39 –ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ осуществляемой в форме капитальных вложений»- контроль за целевым и эффективным использованием средств местных бюджетов, направляемых на капитальные вложения, осуществляют органы, уполномоченные представительными органами местного самоуправления.

Отсутствие указанных муниципальных правовых актов приводит к нарушению прав и законных интересов граждан и нарушает права неопределенного круга лиц при возникновении отношений при проведении проверки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых полностью или частично планируется осуществлять за счет средств местных бюджетов.

В своем заявлении и.о. прокурора Харовского района просит признать незаконным бездействие администрации Харовского сельского поселения, выразившееся в неприятии муниципальных правовых актов: регламентирующих порядок проведения проверки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых полностью или частично планируется осуществлять за счет средств местных бюджетов; устанавливающих порядок проведения проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств местных бюджетов. Также, просит обязать администрацию Харовского сельского поселения в течение месяца после вступления решения суда в законную силу разработать и принять указанные муниципальные правовые акты.

В судебном заседании заместитель прокурора Харовского района Червякова Т.Н. поддержала заявленные требования в части признания незаконным бездействие администрации Харовского сельского поселения, выразившееся в неприятии муниципальных правовых актов: регламентирующих порядок проведения проверки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых полностью или частично планируется осуществлять за счет средств местных бюджетов; устанавливающих порядок проведения проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств местных бюджетов. В части заявленного требования об обязании ответчика разработать и принять указанные муниципальные правовые акты отказалась в связи с добровольным удовлетворением заявленного требования.

Заявленный отказ заместителем прокурора от части заявленных требований судом принимается, т.к. он не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, и производство по делу в этой части прекращается определением суда.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Харовского сельского поселения Х исковые требования прокурора Харовского района признала и не возражала против их удовлетворения. Дополнительно пояснила, что в Х администрацией Харовского сельского поселения разработаны и приняты муниципальные правовые акты, регламентирующие порядок проведения проверки эффективности инвестиционных проектов и устанавливающие порядок проведения проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых полностью или частично планируется осуществлять за счет средств местных бюджетов.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать исковые требования.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика администрации Харовского сельского поселения Х полностью признала заявленные и.о. прокурора Харовского района требования о признании незаконным бездействия администрации, выразившееся в неприятии указанных в иске муниципальных правовых актов. Признание иска представителем ответчика судом принимается, т.к. оно не нарушает чьих-либо прав и не противоречит закону.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. 173, ст.ст. 197 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным бездействие администрации Харовского сельского поселения, выразившееся в неприятии муниципальных правовых актов: регламентирующих порядок проведения проверки эффективности инвестиционных проектов, финансирование которых полностью или частично планируется осуществлять за счет средств местных бюджетов; устанавливающих порядок проведения проверки сметной стоимости инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств местных бюджетов.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья