Дело № 2-639/2011

Р Е Ш Е Н И Е

21 декабря 2011 года г. Харовск

Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Кельсина Ю.Б.,

при секретаре Волковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Харовского района к администрации муниципального образования город Харовск об обязании обеспечения стационарного электрического освещения на автомобильных дорогах в соответствии с ГОСТ, о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования город Харовск

У С Т А Н О В И Л :

В Харовский районный суд в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился прокурор Харовского района к администрации муниципального образования город Харовск об обязании обеспечения стационарного электрического освещения на автомобильных дорогах в соответствии с ГОСТ, о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования город Харовск, указав в обоснование следующее.

В ходе осуществления надзора за исполнением норм и правил содержания, строительства и реконструкции автомобильных дорог, совместно с Х. прокуратурой Харовского района проведена проверка стационарного электрического освещения автомобильных дорог на территории Х..

В ходе проверки сотрудниками Х. проведено обследование улично-дорожной сети Х. на предмет исправности стационарного уличного освещения.

Согласно актов выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения уличное освещение частично неисправно на улицах: Х. – электроопоры №№ Х.; Х. – электроопоры около домов Х. и Х.; Х. – электроопоры №№ Х.; Х. – электроопоры у домов Х. и Х.; Х. – электроопоры Х. домов №№ Х. и электроопоры №№ Х.; Х. – электроопоры №№ Х. и электроопоры от Х. до Х..

Кроме того, на всей территории Х. стационарное электрическое освещение отключается полностью на период с 02 часов 30 минут до 05 часов.

В соответствии с пунктом 4.6.1.15 ГОСТ Р 52765-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация" - в темное время суток при интенсивности движения пешеходов менее 40 чел./ч и транспортных средств в обоих направлениях менее 50 ед./ч допускается снижение уровня наружного освещения путем отключения 50 % светильников или при помощи регулятора светового потока.

Таким образом, полное отключение стационарного электрического освещения в темное время суток законодательством Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 21 статьи 14 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения относится организация освещения улиц.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального Закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 4.6. ГОСТ Р 52765-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация" стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривает: на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии не менее 100 метров; на автобусных остановках, пешеходных переходах, на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток, у расположенных вблизи от дорог клубов, кинотеатров и других мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения при расстоянии до мест возможного подключения к распределительным сетям не более 500 метров.

Таким образом, проведенной проверкой установлено, что в нарушение действующего законодательства, стационарное электрическое освещение улиц Х. не организовано в промежуток времени с Х. часов Х. минут по Х. часов, и организовано с нарушением ГОСТа Р 52765-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация" на улицах: Х..

В своем заявлении прокурор Харовского района просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования город Харовск, выразившееся в организации уличного освещения г. Харовска с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации и обязать администрацию муниципального образования город Харовск, после вступления решения суда в законную силу, привести в соответствие с техническими нормами ГОСТ Р 52765-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация» стационарное электрическое освещение на улицах: Х., а также организовать стационарное электрическое освещение всех улиц Х. в соответствии с ГОСТ Р 52765-2007 ««Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация».

В суде помощник прокурора Харовского района Иванов М.П. уточнил заявленные исковые требования, просит организовать стационарное электрическое освещение всех улиц Х. в соответствии с ГОСТ Р 52765-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация» в срок до Х., в остальной части исковые требования поддержал полностью.

В суде представитель ответчика администрации муниципального образования город Харовск Королёва Н.М. признала заявленные прокурором Харовского района исковые требования с учетом их уточнения частично в части того, что просит предоставить срок для приведения в соответствие с техническими нормами ГОСТ Р 52765-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация» стационарного электрического освещения на улицах: Х. так же в срок до Х., в остальной части иск признала полностью.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными задачами законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижения тя­жести их последствий.

В соответствии со ст.ст. 20 и 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и право на охрану здоровья.

Таким образом, администрацией муниципального образования город Харовск нарушаются гаранти­рованные Конституцией РФ права, свободы и законные интересы неопределен­ного круга лиц.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Следовательно, права участ­ников дорожного движения на соблюдение требований дорожной безопасности при содержании автомобильных дорог, которые будут гарантировать соблюде­ние конституционных прав, а именно права на жизнь и охрану здоровья, могут быть защищены в судебном порядке, а именно в порядке гражданского судо­производства.

Относительно сроков для приведения в соответствие с техническими нормами ГОСТ Р 52765-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация» стационарного электрического освещения на улицах: Х., суд считает, что незамедлительный срок после вступления решения суда в законную силу является не реальным, ответчику следует установить срок для выполнения этих работ до Х.

Руководствуясь ст.ст. 197 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования город Харовск, выразившееся в организации уличного освещения Х. с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации.

Обязать администрацию муниципального образования город Харовск в срок до Х. привести в соответствие с техническими нормами ГОСТ Р 52765-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация» стационарное электрическое освещение на Х., Х., а также в срок до Х. организовать стационарное электрическое освещение всех улиц Х. в соответствии с ГОСТ Р 52765-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация».

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: