об обязании предоставить жилое помещение вне очереди



Дело № 2-649/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Харовск 13 декабря 2011 года

Харовский районный суд Вологодской области в составе

председательствующего судьи Бараевой О.В.,

при секретаре Рыжковой И.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Котовой Л.Г. к администрации МО город Харовск об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ :

в Харовский районный суд Вологодской области с исковым заявлением к администрации МО город Харовск об обязании предоставить жилое помещение вне очереди обратилась Котова Л.Г.

В обосновании иска Котова Л.Г. указала следующее:

Она, Котова Л.Г., зарегистрирована и фактически проживает по адресу: Х. Заключением Х это жилое помещение признано непригодным для постоянного проживания, находится в аварийном состоянии. Она (Котова Л.Г.) признана малоимущей, нуждающейся в жилом помещении.

Котова Л.Г. просит суд обязать администрацию муниципального образования город Харовск Вологодской области предоставить ей на состав семьи из двух человек, включая дочь Котову М.В. по договору социального найма вне очереди равноценное жилое помещение согласно нормам Жилищного кодекса РФ и отвечающим требованиям действующего законодательства.

В судебном заседании Котова Л.Г. исковые требования полностью поддержала по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель Котовой Л.Г. адвокат Величутин Д.В. исковые требования полностью поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации МО город Харовск в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства ответчик уведомлен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление просит рассмотреть дело без участия представителя администрации города Харовска.

Суд, с учетом положительного мнения истца и его представителя, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Ответчиком - администрацией муниципального образования город Харовск представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому администрация МО город Харовск иск не признаёт, в отзыве указано следующее.

Истец в настоящее время состоит на учёте в качестве граждан нуждающихся в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. Дом Х находится в аварийном состоянии, в установленном порядке признан непригодным для проживания (заключение Х). Постановка на учёт жилого фонда в качестве непригодного для проживания производится в порядке очередности по дате признания домов аварийными.

В соответствии с данными о присвоении статуса аварийного жилья, граждане, проживающие в указанном жилом фонде, подлежат постановке на учёт для предоставления им жилых помещений. Учёт граждан производится также в порядке очерёдности («аварийная очередь») по дате признания домов аварийными.

На 13.12.2011г. года дом Х в реестре домов, признанных непригодными для проживания числится за № Х. В списке учёта для расселения истец состоит за № Х.

Администрация МО город Харовск не признаёт исковые требования, так как считает, что признание иска повлечёт нарушение установленного порядка учёта и регистрации, расселения аварийного жилого фонда.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, суд считает, что исковые требования Котовой Л.Г. подлежат удовлетворению.

В суде установлено, что Котова Л.Г. зарегистрирована по месту жительства по адресу Х, общая площадь квартиры Х кв.м., жилая площадь Х кв.м.

Заключением Х «О признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания дом Х находится в аварийном состоянии, признан непригодным для постоянного проживания.

Согласно справке Х семья Котовой Л.Г., состоящей из двух человек, состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении в администрации муниципального образования город Харовск. В списке малоимущих граждан его учётный номер Х.

Дом Х в реестре домов, признанных непригодными для проживания числится за № Х. В списках учета для расселения истец состоит за № Х.

Согласно справки Х квартира Х имеет общую площадь Х кв.м., в т.ч. жилую – Х кв.м. Износ всего здания – Х%.

Согласно сведениям, представленным Х, и сведениям, предоставленным Х, в собственности Котовой Л.Г. и ее дочери Котовой М.В. объектов недвижимости не зарегистрировано.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются из государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, при этом при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности, а также действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Как следует из ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.

Статья 52 Жилищного кодекса РФ устанавливает порядок принятия на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Так, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в орган местного самоуправления по месту своего жительства.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома непригодным для проживания, то предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению.

Согласно Постановлению главы муниципального образования город Харовск № 1 от 13.01.2006 года «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения на территории г.Харовска» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере пятнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Суд делает такой вывод в связи с тем, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтоб права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В связи с тем, что дом по адресу: Х является аварийным, истец другого жилья не имеет, он состоит в очереди по улучшению жилищных условий, как лицо, проживающее в аварийном жилье, требование о предоставлении жилого помещения подлежит удовлетворению, при этом площадь предоставляемого жилого помещения должна быть равнозначна общей площади ранее занимаемого жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 197-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

исковое заявление Котовой Л.Г. удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования город Харовск Вологодской области предоставить Котовой Л.Г. на состав семьи из двух человек, включая дочь Котову М.В. по договору социального найма вне очереди, в черте города Харовска Вологодской области, благоустроенное, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья