Дело № 2-136/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Харовск

02 марта 2012г.

Харовский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кельсина Ю.Б.,

при секретаре Волковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Костина Д.Е. о признании незаконным решения казенного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Харовского района» от Х об отказе в предоставлении государственной услуги,

установил:

Костин Д.Е. обратился в Харовский районный суд Вологодской области с заявлением о признании отказа казенного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Харовского района» в предоставлении государственной услуги незаконным и восстановлении допущенного нарушения его прав.

В обоснование своих требований он указал, что Х работник КУ ВО «ЦЗН Харовского района» Х вынесла решение об отказе в предоставлении государственной услуги по постановке его (Костина Д.Е.) на учёт Х, с указание в качестве причины отказазание в качестве причины отказе «отсутствие документов об образовании на русском языке (документ об образовании на украинском языке)», ссылаясь на административный регламент предоставления данной услуги (приложение к приказу Минздравсоцразвития России от 03.07.2006 № 513).

В данном регламенте, по мнению Костина Д.Е., отсутствуют такие основания для отказа и отсутствуют требования предоставления документов об образовании для работавших граждан.

Х он (Костин Д.Е.) обращался за обжалованием решения об отказе к директору КУ ВО «ЦЗН Харовского района», однако обжалуемое действие было признано законным и ему (Костину Д.Е.) было рекомендовано обратиться в суд.

Костин Д.Е. просит суд обязать КУ ВО «ЦЗН Харовского района» восстановить допущенное нарушение его (Костина Д.Е.) права на получение услуги постановки на учёт в качестве Х.

В судебном заседании Костин Д.Е. заявление поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Дополнительно он пояснил, что Х он представил в центр занятости свой диплом на украинском языке об окончании учебного заведения – Х, с присвоением квалификации Х и перевод этого диплома на русском языке, в этот же день был поставлен на учет в центр занятости как гражданин ищущий работу, сейчас уже признан Х и ему назначено пособие Х. Ранее он работал, имеет профессию(специальность) Х. Х он перевод своего диплома с украинского языка на русский язык в центр занятости не предоставлял.

В письменных возражениях на заявление Костина Д.Е. директор КУ ВО «ЦЗН Харовского района» Х указала, что согласно порядка регистрации безработных граждан (Приказ от 30 сентября 2010г. № 847н «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан» и Приложения к приказу Минздравсоцразвития России от 30 сентября 2010г. № 847н), Костин Д.Е. должен представить полный пакет документов: паспорт, трудовую книжку, справку о средней заработной плате с последнего места работы, документы об образовании.

На момент обращения Костина Д.Е. были представлены: заявление-анкета о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске работы, паспорт, трудовая книжка, справка о средней заработной плате.

Документ, удостоверяющий квалификацию гражданина о высшем образовании был на украинском языке. Согласно п.19. 2 Административного регламента документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык.

В заявлении-анкете Костин Д.Е. пожелал найти работу Х, Х, Х. При этом, он не представил ни каких документов, подтверждающих свою профессиональную квалификацию.

В связи с отсутствием полного пакета документов Костину Д.Е. было отказано в предоставлении государственной услуги в постановке на учет в качестве Х. Выдано решение № Х «Об отказе в предоставлении государственной услуги» от Х. Причина отказа – отсутствие документов об образовании на русском языке.

Костин Д.Е. обратился на следующий день – Х, уже с полным пакетом документов. Был поставлен на учёт в качестве Х.

При постановке на учёт Костину Д.Е. с его согласия было выдано направление Х в Х. Решается вопрос о его трудоустройстве.

В суде представитель КУ ВО «ЦЗН Харовского района», директор Х требования Костина Д.В. признала, пояснила, что решение № Х «Об отказе в предоставлении государственной услуги» Х КУ ВО «ЦЗН Харовского района» было вынесено неправомерно, так как в данном решении неверно указана причина отказа, а именно: указана причина отказа как «отсутствие документов об образовании на русском языке», в то время как п.3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 30.09.2010 N 847н "Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан" не предусматривает предоставление гражданином для признания безработным документа об образовании, а предусматривает предоставление документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию.

Костин Д.Е. обратился в центр занятости на следующий день Х уже с полным пакетом документов, представил в центр занятости свой диплом на украинском языке об окончании учебного заведения – Х, с присвоением квалификации Х и перевод этого диплома на русском языке, в этот же день он был поставлен на учет в центр занятости как Х, сейчас уже признан Х и ему назначено пособие Х. Не отрицает, что ранее Костин Д.Е. работал, имеет профессию(специальность).

В подтверждение постановки Костина Д.Е. на учёт в КУ ВО «ЦЗН Харовского района» Х суду представлена карточка персонального учёта гражданина ищущего работу от Х с прилагаемыми документами.

Выслушав заявителя, представителя центра занятости, суд считает, что заявление Костина Д.Е. подлежит удовлетворению.

В суде установлено, что Костиным Д.Е. Х в КУ ВО «ЦЗН Харовского района» сдано заявление-анкета о предоставлении гражданину государственной услуги содействия в поиске подходящей работы с указанием в п. «Пожелания к искомой работе»: профессия (специальность), квалификация – Х, Х, Х, Х, Х; вид деятельности – Х, Х.

Вместе в заявлением-анкетой Костиным Д.Е. был сдан пакет документов, а именно: паспорт, трудовая книжка, справка о средней заработной плате, документ, удостоверяющий профессиональную квалификацию – диплом об окончании учебного заведения – Х, с присвоением квалификации Х, на украинском языке.

Факт не представления Х в КУ ВО «ЦЗН Харовского района» документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию, с нотариально удостоверенным переводом на русский язык, Костиным Д.Е. не оспаривается.

Согласно п.3 Порядка регистрации безработных граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.09.2010 N 847н, решения о признании безработными трудоспособных, не имеющих работы и заработка, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, ищущих работу и готовых приступить к ней граждан принимаются государственными учреждениями службы занятости населения по месту жительства граждан в случае невозможности предоставления им подходящей работы в течение 10 дней со дня регистрации указанных граждан в целях поиска подходящей работы, не позднее 11 дней со дня предъявления ими следующих документов: паспорта или документа, его заменяющего; трудовой книжки или документа, ее заменяющего; документа, удостоверяющего профессиональную квалификацию; справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы; индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной в установленном порядке и содержащей рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда (для граждан, относящихся к категории инвалидов).

Согласно п.19.2 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 03.07.2006 N 513, документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.

Согласно п.19.4 Административного регламента Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 03.07.2006 N 513, граждане предоставляют документы об образовании, если они впервые ищут работу (ранее не работали), не имеют профессии (специальности).

В суде установлено, что Костин Д.Е. ранее работал, имеет профессию(специальность).

В суде установлено, что Костину Д.Е. было отказано в предоставлении государственной услуги в постановке на учет в качестве безработного. Выдано решение № Х «Об отказе в предоставлении государственной услуги» от Х. Причина отказа – отсутствие документов об образовании на русском языке (документ об образовании на украинском языке).

Таким образом, суд приходит к выводу, что КУ ВО «ЦЗН Харовского района» Х было неправомерно вынесено решение № Х «Об отказе в предоставлении государственной услуги» в отношении Костина Д.Е., так как п.3 Порядка регистрации безработных граждан, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.09.2010 N 847н для вынесения решения о признании безработными трудоспособных, не имеющих работы и заработка, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, ищущих работу и готовых приступить к ней граждан, не предусматривает необходимость предоставление гражданином документа об образовании, а именно на этих основаниях Костину Д.Е. было отказано в предоставлении государственной услуги в постановке на учет в качестве Х.

На основании данного обстоятельства заявление Костина Д.Е. подлежит удовлетворению.

Кроме того, в суде установлено, что Костин Д.Е. обратился в центр занятости на следующий день Х уже с полным пакетом документов, представил в центр занятости свой диплом на украинском языке об окончании учебного заведения – Х, с присвоением квалификации Х и перевод этого диплома на русском языке, в этот же день был поставлен на учет в центр занятости как гражданин Х, на момент рассмотрения дела в суде признан Х и ему назначено пособие Х.

Таким образом, на момент рассмотрения дела в суде права Костина Д.Е. восстановлены полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 258 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Костина Д.Е. удовлетворить.

Признать незаконным решение казенного учреждения Вологодской области «Центр занятости населения Харовского района» от Х № Х «об отказе в предоставлении государственной услуги» Костину Д.Е..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья