Дело № 2-247/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Харовск 3 мая 2012года Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Бараевой О.В. при секретаре Комиссаровой И.А. с участием истца Осиповой Е.Н. представителей ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Харовском районе Х рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осиповой Е.Н. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Харовском районе о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы в должности старшей медицинской сестры ясли-сада, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, конференциях, совещаниях, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения УСТАНОВИЛ : Осипова Е.Н. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Харовском районе Вологодской области (далее ГУ Управление ПФ РФ в Харовском районе) -о признании решения ГУ Управления ПФ РФ в Харовском районе от Х № Х «Об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии» незаконным; -обязании ГУ Управления ПФ РФ в Харовском районе включить период работы в должности старшей медицинской сестры ясли-сада Х с Х по Х, что составляет Х; период работы в должности старшей медицинской сестры ясли-сада Х, что составляет Х; период нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, конференциях, совещаниях с Х по Х (Х), с Х по Х (Х), с Х по Х (Х), с Х по Х (Х), с Х по Х(Х); - обязании ГУ - Управление ПФ РФ в Харовском районе назначить досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения Х, указав в обоснование следующее. В период с Х и по настоящее время истец выполняла функции медицинского работника, а именно: Х; Х; Х; Х; Х; Х. Х Осипова Е.Н. обратилась в ГУ Управление ПФ РФ в Харовском районе Вологодской области по вопросу досрочного назначения ей пенсии по старости. Решением ГУ - Управление ПФ РФ в Харовском районе от Х № Х ей было отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия у нее требуемого специального стажа, при этом из ее стажа работы были исключены следующие периоды: - работа в должности старшей медицинской сестры ясли-сада Х (Х); - работа в должности старшей медицинской сестры ясли-сада Х, что составляет Х. - нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, конференциях, совещаниях с Х по Х (Х), с Х по Х (Х), с Х по Х (Х), с Х по Х (Х), с Х по Х(Х). Истец считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям. Работая в должности старшей медицинской сестры ясли-сада Х и ясли-сада Х, она фактически осуществляла функции медицинского работника. В этот же период работы истец неоднократно ездила на курсы, семинары, конференции, совещания, где повышала свое профессиональное мастерство, как медицинский работник. На повышение квалификации, семинары, конференции ездила по направлению работодателя, так как медицинские работники обязаны постоянно повышать свою квалификацию. В указанный период за ней сохранялась заработная плата и уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления трудового стажа, поэтому, с ее точки зрения, данные периоды времени должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В судебном заседании истец Осипова Е.Н. исковые требования уточнила просила исключить из спорных периодов следующие: с Х по Х (Х), с Х по Х (Х), в остальном исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Ответчик ГУ Управление ПФ РФ в Харовском районе исковые требования Осиповой Е.Н. не признал по основаниям указанным в решении ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Харовском районе от Х № Х, а также в возражениях на исковое заявление. В судебном заседании представители ответчика ГУ Управление ПФ РФ в Харовском районе Х. исковые требования не признала по основаниям указанным в возражениях на исковое заявление. Исследовав материалы дела, выслушав стороны, допросив свидетелей, суд полагает, что исковые требования Осиповой Е.Н. подлежат удовлетворению частично. Ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу пп. 20 п.1 ст.27 названного Федерального закона (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 ст.27 этого же Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 этого же Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В соответствии с действовавшим до 1 октября 1993 года Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", который предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры (независимо от наименования должности) в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Названный Перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. Однако, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", ни Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах. Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены. В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены. При изложенных обстоятельствах в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению только период работы Осиповой Е.Н. в должности старшей медсестры ясли-сада Х с Х по Х. С Х было введено в действие Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397. Довод ответчика ГУ Управления ПФ РФ в Харовском районе о том, что оспариваемый истцом период работы с Х по Х не может быть зачтен в специальный стаж, т.к. в этот период Осипова Е.Н. работала на должности, не указанной в Списке № 781, суд признает несостоятельным. Исковые требования Осиповой Е.Н. о включении в специальный стаж периодов ее трудовой деятельности после 1 октября 1993 года в должностях старшей медсестры в ясли-саде Х и ясле-саде Х с учетом вышеизложенного, нельзя признать правомерными. Исковые требования о включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах, семинарах, конференциях Осиповой Е.Н. не подлежат удовлетворению, так как по времени проходили после 1 октября 1993 года, то есть в период, который не может быть зачтен в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Доводы Осиповой Е.Н.о том, что все периоды ее работы в должности старшей медсестры в ясли-саде Х и Х, а также время нахождения на курсах, семинарах, конференциях подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, приведенный ею в исковом заявлении, основаны на ошибочном толковании норм материального права. Ссылка Осиповой Е.Н. на то обстоятельство, что она фактически выполняла функции медицинского работника, и что обязанности старшей медицинской сестры в ясли-саде аналогичны обязанностям медицинской сестры в учреждениях здравоохранения, не имеет значения для дела, поскольку право определять виды учреждений, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, принадлежит уполномоченному государственному органу - Правительству РФ, суд таким правом не наделен. Судом установлено, что Осипова Е.Н обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Х. На момент обращения Осиповой Е.Н. ответчик зачел в специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости - Х. В суде установлено, что не зачтенный стаж, подлежащий зачету, составил Х. Таким образом, на момент обращения в ГУ Управления ПФ РФ в Харовском районе общий стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии у Осиповой Е.Н. составил Х. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей не может быть назначена досрочно трудовая пенсия по старости, так как необходимый специальный стаж работы (30 лет) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения на дату обращения у Осиповой Е.Н. отсутствовал и права на указанную пенсию у Осиповой Е.Н. не имеется. На основании изложенного решение ГУ Управления ПФ РФ в Харовском районе об отказе Осиповой Е.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости следует признать законным, ответчика надлежит обязать включить спорный период с Х по Х в должности старшей медицинской сестры ясли – сада Х в специальный стаж работы истца Осиповой Е.Н.. Руководствуясь ст. ст. 197-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : иск Осиповой Е.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Харовском районе удовлетворить частично. Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Харовском районе от Х № Х в части отказа зачесть в специальный стаж период работы с Х по Х в должности старшей медицинской сестры ясли-сада Х. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Харовском районе зачесть Осиповой Е.Н. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с Х по Х в должности старшей медицинской сестры ясли-сада Х. В остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья
в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: